диссертация (1169581), страница 20
Текст из файла (страница 20)
p. 20http://www.uncclearn.org/sites/default/files/inventory/ipcc15.pdf83масштабы последствий возможных аварий – как правило они на десятки тысячлет приводят к отчуждению больших территорий. Тем не менее, последствияглобального потепления могут оказаться ещё, более разрушительными, аэнергетика все равно должна развиваться, т.к.
является важным факторомискоренения бедности, повышения уровня и продолжительности жизни.Атомная энергетика может оказаться переходным этапом на пути краспространениюиудешевлениюболеебезопаснойальтернативнойэнергетики.Ориентация членов мирового сообщества на расширение использованияэнергетического потенциала «мирного атома» может стать одним изважнейших решений в сфере глобального регулирования международногосотрудничества. Однако, полное устранение сдерживающих моментов на этомнаправлении, которые де-факто опираются на расхождения в оценкахэкологических рисков, было бы контрпродуктивно.
Другими словами,экологическая повестка дня и в дальнейшем будет отражать весь спектринтересов как поставщиков, так и потребителей ресурсов ядерной отрасли,играя роль балансира между радикальными и консервативными позициями вотношении изменений современной структуры энергетического обеспечениячеловечества.***Развитие атомной энергетики ввиду важности оказалось в фокусевнимания политиков многих стран. Атомная промышленность в ряде случаевтаит в себе не только благо, но и риски. Технические звенья ЯТЦ мирнойядерной отрасли могут быть задействованы в производстве оружия массовогоуничтожения, что приводит к риску его неконтролируемого распространениясреди террористических организаций или государств-изгоев.С цельюпротиводействия возникающим рискам международное сообщество создалоряд регулятивных механизмов в виде договоров, неформальных клубов имеждународных организаций, контролирующих развитие мирной ядернойотрасли в разных регионах по всему миру.
Тем не менее, несмотря на84всеобщую приверженность стран не допускать распространение ядерногооружия, в ряде случаев развитые государства по политическим мотивампринимают деструктивные решения, подрывающие устоявшиеся нормыядерного нераспространения. Но, к счастью, такие примеры носят частныйхарактер и не «укоренились» в международной практике.В обозримом будущем атомной энергетике не удастся занять решающиепозиции в системе мирового энергоснабжения. Вероятно, что доля АЭС вмировомэнергетическомбалансенепревысит15%.Возможностьиспользования мирных ядерных разработок в военных целях относится косновным политическим противоречиям в развитии «мирного атома».Существующие контрольные механизмы затрудняют фиксацию границ между«мирным» и «немирным» атомом на начальных стадиях их трансформации.Однако, нынешняя ситуация в сфере нераспространения относительностабильна, среди подавляющего большинства стран в вопросе необходимостиукреплять режим сохраняется единогласие.Тем не менее, противоречия экономического, плана будут усиливаться,особенно на фоне политической конкуренции между Россией и США, другимиразвитыми индустриальными странами.
Сегодня, когда около 16% проектовстроительства АЭС осуществляется «Росатомом», можно утверждать, чтоРоссия заняла достаточно устойчивые позиции на мировом рынке атомнойэнергетики. Однако, у её главных конкурентов имеется гораздо большеинструментов, которыми они могут воспользоваться для сохранения ипродвижения собственных интересов, а также для ослабления российскихпозиций.Таким образом, атомная энергетика является значимым фактором, как вполитике, так экономике и экологии.
На сферу политики отрасль воздействует,главным образом, через вопросы обороны. Она способна играть существеннуюроль в производстве вооружений и выступать в качестве источника ресурсовдля создания ядерных взрывных устройств. Этим же создаёт опасностьраспространения ядерного оружия и опасных радиоактивных материалов,85которые могут оказаться в распоряжении не только государств, но инеправительственных акторов. Среди членов международного сообществасохраняется высокий уровень консенсуса вокруг необходимости сохранения иукреплениянынешнейсистемынераспространения,однакоотдельныегосударства, в частности, Индия, считают её положения несправедливыми инастаивают, что клуб ядерных держав необходимо расширить.
Специфическуюроль «мирный атом» играет при решении задач экономического развития иэнергетической безопасности, так как в отличие от многих других отраслей,стоимость топлива в относительно малой степени влияет на доступностьэлектроэнергии. Её развитие в качестве отрасли энергетики оказываетсявыгодным для индустриальных стран, но постепенно теряет актуальность дляпостиндустриальных, которые наметили курс замещения «мирного атома»возобновляемыми источниками энергии. Таким образом, «эпицентр» развития«мирного атома» сместился из Европы и Северной Америки в развивающиесястраны.Тем не менее, «мирный атом» остаётся объектом дискуссии приобсуждении вопросов защиты окружающей среды и здоровья человека.Несмотрянастатистическиеисследования,подтверждающиевысокуюбезопасность и экологичность атомной энергетики, в этих вопросах попрежнему не найдено согласия.
Она по-прежнему вызывает опасения и тревогув обществе, что вынуждает отдельные государства принимать решения,связанные с отказом от отрасли.86ГЛАВА 2. СОСТОЯНИЕ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ В ЮЖНОЙ АЗИИ ВНАЧАЛЕ XXI В.В разных регионах мира атомная энергетика представлена по-разному, ив Южной Азии она обладает определенными особенностями.
Во-первых,развитие атомной отрасли в регионе сконцентрировано в двух странах – Индиии Пакистане и связано с оборонной сферой и производством ядерного оружия.Во-вторых, Индия и Пакистан были одними из первых государств, которые несогласились со сложившимся режимом нераспространения и разработалиядерные заряды после формирования ДНЯО. Таким образом, они стали«изгоями» в вопросах, касающихся мирового сотрудничества в сфере атомнойэнергетики. В-третьих, в регионе существует дефицит урана, что, вкупе с«ядерной изоляцией», накладывало очень серьезные ограничения на развитиеядерных программ.
Дели и Исламабаду не хватает топлива для полноценногоразвёртывания ядерных программ, поэтому, несмотря на полувековой опыт ихразработки, доля атомной энергетики в национальных энергосистемахсохранялась на низком уровне – ГЯП и МАГАТЭ сыграли большую роль всдерживании развития отрасли в этих странах. В-четвертых, соответствующиеограничения были в 2008 году сняты с Дели, что, с одной стороны,радикальным образом повлияло на темпы развития отрасли не только в Индии,но и в Пакистане, для которого ограничения сохраняются, с другой – создалопрецедент–механизмы,которыепризванырегулироватьрежимнераспространения добровольно создали ситуацию, которая непосредственнымобразомпровоцируетсистемныерискивсфереглобальногонераспространения. Таким образом, вопрос о соотношении общего, особенногои частного в сфере атомной энергетики региона до конца не разрешен. Учётэтих особенностей важен для оценки перспектив регионального развития ибезопасности.872.1.
Мирополитическое измерение Южной Азии как развивающегосярегионаПослеокончания«холоднойвойны»региональноеизмерениемеждународного взаимодействия играет всё более важную роль в определениимирополитического развития.Регион как термин - это сложное имногоаспектное понятие, поэтому ему очень непросто присвоить какую-либоконкретную универсальную дефиницию179. Большинство ученых склоняется кмнению, что термину «регион» необходимо давать определение в зависимостиот той специализации, в которой работают эксперты.
В отечественнойполитической науке сформировался и преобладает историко-географическийподход к делению мира. Наиболее авторитетным представителем такогоподхода является А. Д. Воскресенский, который дал следующее определениемеждународно-политическому региону:«привязаннаяктерриториально-экономическому и национально-культурному комплексу (основывающемуся наоднородностиисторических,географических,природных,национально-культурныхэкономических,условий,социально-мотивирующихеговыделение) региональная совокупность явлений международной жизни,объединённых общей структурой и логикой таким образом, что эта последняя иисторико-географическиекоординатыеёсуществованиявзаимообусловлены»180. Отдельно он выделяет термин «регионализация» – тоесть формирование экономических связей на основе географической близостигосударств 181.Однако, в мировом научном дискурсе сложился консенсус, что единогооднозначного и точного определения «региона», равно как и связанных с нимМакарычев А.
Западные рубежи России: проблемы безопасности и транснациональногорегионализма // Рабочие материалы Московского центра Карнеги. Выпуск 8. 1999 С.7180 Воскресенский А.Д. Теоретико-прикладные аспекты регионального измерениямеждународных отношений / Современные международные отношения и мировая политика:А.В. Торкунов и др.; МГИМО (У) МИД России; Отв.
ред. А.В. Торкунов. – М.:Просвещение: МГИМО. 2004. С. 498181 Воскресенский А.Д. Региональные подсистемы международных отношений и регионымира (к постановке проблемы) / Восток – Запад – Россия. Сборник статей. – М.: ПрогрессТрадиция. 2002. С. 13717988процессов, не существует182. В этой связи наиболее точно представляетсяобобщение дефиниции региона, выдвинутое У. Айзардом, который заметил,что «стоит нам только углубиться в чисто пространственное теоретизированиеи дефиниция регион исчезает»183.Другие исследователи дают несколько иное определение. Например, А.Ю. Мельвиль исключает исторический подход и считает, что регион — это«определённая территория страны или нескольких стран с более или менееоднороднымиприроднымиусловиямиихарактернойнаправленностьюразвития производительных сил на основе сочетания комплекса природныхресурсовссоответствующейсложившейсяматериально-технической,производительной и социальной инфраструктурой, а также своеобразиемсоциально-политических условий» 184.И.
М. Бусыгина выбирает более обобщающий подход и считает, чторегион – это динамически изменяющийся субъект, который выстраивает самсебя в результате сложных связей, групп интересов, норм, правил иценностей185.Из зарубежных ученых примечателен К. Дойч, который считает, чторегион образуют страны, которые по многим параметрам взаимосвязаны друг сдругом больше, чем с другими государствами 186. Схожее Воскресенскому даётопределение американский экономист и политолог Э. Маркузен. Она трактуеттермин, как территориально компактно расположенное и историческиэволюционирующее общество, чьё социально-экономическое, политическое,культурное и физическое окружение, а также пространственная структураМир политической науки.
К. 1. Категории / Отв. ред. А.Ю. Мельвиль; МГИМО МИД РФ.– М.: Просвещение, 2004 С.594183 Isseman P.A. Lost in Space? On the History, Status, and Future of Regional Science // The Rev.of Regional Studies. 1993. Vol. 23, No 1. С.5-6184 Мир политической науки. К. 1. Категории / Отв. ред.
А.Ю. Мельвиль; МГИМО МИД РФ.– М.: Просвещение, 2004 С.592185 Бусыгина И.М. Политическая регионалистика. М.: МГИМО (Университет); «Российскаямеждународная энциклопедия» (РОССПЭН), 2006. С. 5.186 Deutsch K. On nationalism, world regions, and the nature of the West // Mobilization, CenterPeriphery structure and nation-building. A volume in commemoration of Stein Rokkan / Ed. by PerTorsvik. Universitetsfrolaget.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
