диссертация (1169581), страница 13
Текст из файла (страница 13)
86 В некоторых случаях оператор стремитсядиверсифицироватьпоставщиков,чтобыусилитьэнергетическуюбезопасность87. Таким образом, строительство АЭС в третьих странах не толькоспособствуют развитию экономического взаимодействия между поставщиком иNuclear Energy’s Economic Benefits - Current and Future / Nuclear Energy Institute, April 2014http://www.nei.org/corporatesite/media/filefolder/policy/papers/jobs.pdf86 Fuhrmann M. Taking a walk on the supply side the determinants of civilian nuclear cooperation//Journal of Conflict Resolution.
– 2009. – Т. 53. – №. 2. – С. 181-208. URL:http://jcr.sagepub.com/content/53/2/181.short87 Примером диверсификации являются попытки использования американского топлива нароссийских реакторах ВВЭР Финляндией (АЭС Ловииса), Чехией (АЭС Темелин) иУкраиной, которые обращались к предприятию Westinghouse с целью замены ТВСпроизводства российского АО «ТВЭЛ».8553эксплуатантом атомного объекта, но и повышает энергетическую безопасностьобеих сторон.88Тем не менее, попытки потеснить российское топливо в Европепредпринимаются и путём принятия законодательных ограничений. В 2014году на фоне обострения политической обстановки между Россией и Западом,Евросоюз принял «Стратегию повышения энергетической безопасности».Одним из направлений стратегии были меры по диверсификации поставокядерного топлива для реакторов ВВЭР советско-российской технологии.Согласно планам ЕС, каждая компания, эксплуатирующие ядерные реакторы,обязана диверсифицировать импорт ядерного топлива между различнымипоставщиками.
Одним из наиболее значимых проектов, организованныхЕвропой в данном направлении является ESSANUF8990, осуществляемый подруководством Евратома в рамках исследовательской программы Евросоюза подназвание Horizon 202091.Примечательно также влияние еще одного актора/субъекта мировойполитики в сфере атомной энергетики - ТНК. Роль ТНК в современном мирепостоянно растет. Оборот некоторых транснациональных корпораций ужесопоставим с годовым ВВП небольших государств.
Через такие корпорациитакже возможно оказывать влияние на другие государства, в которыхразвернута их деятельность в секторе атомных энергетических услуг есть нетолько государственные игроки, такие как «Росатом», но и частные, такие какамериканскиеWestinghouseиGeneralElectric.Вашингтоноказываетмаксимальное содействие в расширении деятельности своих частных атомныхэнергетических корпораций на мировой арене, таким образом способствуя как88Höglund J., Latorre R., Riznychenko O., Lashevych P. Performance of the WestinghouseWWER-1000 fuel design. – 2011. URL:http://www.iaea.org/inis/collection/NCLCollectionStore/_Public/43/056/43056279.pdf89 European Supply of Safe Nuclear Fuel90 ESSANUF Official Site http://www.essanuf.eu91 Проект осуществляется американской компанией Westinghouse в качестве координаторасовместно европейскими структурами, имеющих опыт в различных аспектах внедренияальтернативного топлива для ВВЭР.
На финансирование проекта в июне 2015 года быловыделено 2 млн евро.54укреплению энергетической безопасности США, так и обеспечивая себярычагами влияния на третьи страны. Кроме того, корпорации в этой отраслипостоянно взаимодействуют как с государствами, так и с крупнейшимимеждународными государственными организациями, в частности, МАГАТЭ. ВРоссии, также, велось обсуждение о целесообразности выведения отдельныхактивов атомной отрасли из-под ведомства государственных структур. 92 93 94Однакопосовокупностималовероятнойвфакторовдолгосрочномтакаяпериодеперспективапоряду95представляетсяэкономическихиполитических причин96.Таким образом, рынок топлива, технологий и оборудования ЯТЦстремится к большей глобализации и приватизации.
Однако, такая тенденцияимеет и негативные последствия: вместе с появлением новых менее зависимыхот правительства акторов, перед режимом нераспространения возникают новыевызовы, так как усложняется контроль за оборотом делящихся материалов ичувствительных технологий. Такие процессы повышают вероятность утечкиядерных технологий и расщепляющихся материалов.97 Усложняет ситуацию идецентрализациямировойвалютно-финансовойсистемы,аименно–повышение ликвидности криптовалюты, которая на сегодняшний день активноГуриев С. Новая волна приватизации в России //Записка франкороссийскогоаналитического центра Обсерво. – 2013. – №. 2.
– С. 7.http://obsfr.ru/uploads/media/130115_Policy_Paper_2_Gouriev_RU.pdf93 Бокарева Л. Г. Современные проблемы приватизации федерального имущества//Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2013. – №. 2 (137). – С. 7-28.http://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-problemy-privatizatsii-federalnogo-imuschestva94 Кунгуров Ю. А., Федорович В.
О. Финансовый менеджмент в условиях реформированиякрупных производственных комплексов //Новосибирск: САФБД. – 2009. – Т. 217. – 218 с.http://elibrary.ru/item.asp?id=21770217&95 Путин В.В. Нам нужна новая экономика // Ведомости. 30.01.2012https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2012/01/30/o_nashih_ekonomicheskih_zadachah96 среди которых относительно высокая стоимость капитала в РФ, низкая заинтересованностьинвесторов, близость отрасли к ядерному оружейному комплексу, низкаяконкурентоспособность частных предприятий на современном ядерном рынке по сравнениюс государственными и др.97 Фененко А.В., ТНК в американских концепциях ядерного нераспространения / Сборникстатей ТНК в мировой политике и мировой экономике: проблемы, тенденции, перспективы,Отв. ред. – к.пол.н.
Э.Г. Соловьев – М.: ИМЭМО РАН, 2005., c. 124-128http://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2005/05003.pdf9255применяется в обороте оружия и наркотических средств в связи с крайненизкой вероятностью отследить участников транзакции.Признаваяпроблемунезаконнойторговлииконтрабандырасщепляющихся материалов, члены Совета Безопасности ООН в 2004 годуединогласно приняли резолюцию 154098, чтобы акцентировать внимание наконкретные бреши в режиме нераспространения. Резолюция требует, чтобыгосударства приняли и внедрили эффективные законы и регулятивныепроцедуры, чтобы предотвратить незаконный оборот подобных материалов,придавая особое значение профилактике действий неправительственныхакторов, которые бы могли привести к распространению как просто опасныхрадиоактивных материалов, так и материалов, используемых в изготовленииядерного оружия.
Также, в целях реализации резолюции учреждался Комитет1540 – вспомогательный орган СБ ООН. 15 декабря 2016 года была принятарезолюция 232599, которая развивает положения резолюции 1540. В новойрезолюции было уделено больше внимания формированию национальныхконтрольных списков, контролю за риском «нематериальной передачитехнологий и информации, которые могут быть использованы для созданияоружия массового уничтожения и средств его доставки», осуществлению мерпо контролю за биологическим и химическим оружием.
ПредусмотренорасширениесотрудничестваКомитета1540смеждународнымиирегиональными организациями, повышение роли гражданского общества инеправительственных акторов там, где это применимо. Обе резолюции былипринятые единогласно, что отражает единство позиции членов СоветаБезопасности ООН.Атомная энергетика безусловно содержит в себе риски в сферебезопасности, однако они вполне управляемы. Российская Федерация иСоединенныеШтатыАмерикиприверженыединойпозициипротивраспространения ядерных материалов и технологий вне международных9899S/RES/1540 (2004). UN Security Council http://unscr.com/en/resolutions/1540S/RES/2325 (2016).
UN Security Council http://unscr.com/en/resolutions/232556договоров и в обход контроля международных организаций. В последнеевремя, ввиду санкций и похолодания отношений России с западными странами,при обсуждении некоторых профильных вопросов между Москвой иВашингтоном возникают серьезные разногласия100, но сотрудничество101 102 103с США в рамках ДНЯО продолжается и обе стороны считают этот вопросчрезвычайно важным в рамках международного сотрудничества 104 105.Поэтому международным сообществом по-прежнему используется всёмногообразие методов и форм воздействия к нарушителям от дипломатических,экономических до военных106.
Условия политического сотрудничества в сфереядерной энергетики сформулированы в международных правовых актах идоговорах, очерчены деятельностью специальных международных организацийи богатым опытом профильной деятельности. Однако, эти механизмынуждаются в постоянном улучшении и совершенствовании, чтобы достойнопротивостоять новым вызовам.100Einhorn R. Prospects for U.S.-Russian nonproliferation cooperation // The Brookings Institution,26.02.2016. https://www.brookings.edu/research/prospects-for-u-s-russian-nonproliferationcooperation/101 Интервью директора Департамента по вопросам нераспространения и контроля завооружением МИД России М.И.Ульянова информагентству «Россия сегодня», 8.02.2017 годаhttp://www.mid.ru/web/guest/about/professional_holiday/news//asset_publisher/I5UF6lkPfgKO/content/id/2631786102 2016 Report on Adherence to and Compliance With Arms Control, Nonproliferation, andDisarmament Agreements and Commitments // US Department of State, 11.04.2016https://www.state.gov/t/avc/rls/rpt/2016/255651.htm103 Михайленко Е.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
