диссертация (1169581), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Универсальные характеристики атомной энергетики существеннымобразом проявляются в развитии крупнейших стран Южной Азии –ИндиииПакистана,способствуяобеспечениюэнергетическойбезопасности, ограничению роста загрязнения окружающей среды,укреплению обороноспособности. Одновременно, к специфике ситуацииотносится то, что на этапе после 2004 года в странах регионанаблюдается тенденция к отделению энергетической инфраструктуры отвоенной в целях реализации политических интересов, связанных сполучением особых преференций в системе устоявшихся норм ядерногонераспространения.Темнеменее,отдельныеобъектыатомнойэнергетической инфраструктуры обеих стран по-прежнему не находятсяпод гарантиями МАГАТЭ, что допускает их двойное применение и,следовательно, проблематика «мирного атома» в Южной Азии, преждевсего Индии и Пакистана, останется в международной повестке дня, какминимум, в среднесрочной перспективе.3. Атомная энергетика в странах Южной Азии представлена существеннослабее, чем в ведущих мировых центрах этой отрасли, расположенных вЕвропе и Северной Америке, однако она обладает благоприятнымиперспективами дальнейшего развития.
Эти перспективы связаны восновном с конкуренцией двух стремящихся к региональному лидерствугосударств – Индии и Пакистана. Тем не менее, начало строительствапервой АЭС в Бангладеш, обсуждение возможности развития атомнойэнергетики в Шри Ланке и Непале, свидетельствуют о расширении30регионального пространства применения «мирного атома» не только засчётпотенциалаглавногоядра,ноипериферийныхзвеньевюжноазиатского рынка. Формирование современного рынка ядернойэнергетики Южной Азии было стимулировано фактом созданияисключений из Руководящих принципов ГЯП для Дели в 2008 году,которое интенсифицировало развитие атомной отрасли общественногопроизводства не только в Индии, но и в других странах региона,расширив их участие в международном ядерном сотрудничестве.
Вцелом, в долгосрочной перспективе, развитие ядерного энергетическогорынка в Южной Азии способно привести к появлению новых крупныхядерных поставщиков, в частности, таких как Китай и Индия, которые дефакто станут конкурировать друг с другом с вытекающими отсюдаполитическими последствиями.4. Ситуация на рынке Южной Азии характеризуется на современном этаперостом конкурентной борьбы на двух направлениях: с одной стороны,между экспортёрами, с другой – между импортёрами технологий. Впервом случае, конкуренция развивается между США, Францией, Китаеми Россией, а её безусловным лидером является Россия.
Лидерство России,по-видимому, сохранится на этапе 2017-2035 гг., поскольку американскиеи французские компании существенно зависят от коммерческихинтересов акционеров и менее адаптированы к специфике региональногоядерного рынка, чем российские структуры, а китайские корпорациирасполагают менее продвинутыми технологиями. Российское лидерствопредставляется долгосрочным феноменом, который, тем не менее, будетсталкиваться с вызовами состороны такого нового ибыстроувеличивающего свой профильный потенциал игрока, как Китай, причемроль США и Франции как российских конкурентов вероятно будетснижаться.
Во втором случае имеет место конкуренция южноазиатскихимпортёровЯТЦ,соперничающихзанаращиваниеядерногоэнергетического потенциала и получение особых преференций от ГЯП и31МАГАТЭ.Вконтекстеэтогопроцессасуществуетвероятностьослабления режима нераспространения в Южной Азии, которуюнеобходимо учитывать на глобальном уровне.5. Политические решения, принятые МАГАТЭ и ГЯП, которые заключалисьв предоставлении Индии особых преференций, привели к «цепнойреакции» вызовов и рисков системного характера, подрывающихглобальныйрежимнераспространения.ОсвобождениеИндииотограничений ГЯП значительно усилило её региональные позиции вЮжной Азии, что привело к новому витку ядерного соперничества Делии Исламабада.
Одновременно, в современных условиях Индия становитсяпотенциальным экспортёром технологий и оборудования ЯТЦ, чтопредполагает необходимость её членства в ГЯП как средство контроля заядерным экспортом. Однако, перспектива членства Дели в ГЯП, способнаусилить региональную напряженность, поскольку Индия получит рычагиблокирования международных преференций в сфере ядерного экспортадля Исламабада. Тем самым «индийский прецедент» становится на этапе2017-2025 гг.
(т.е. в среднесрочной перспективе) фактором, объективноподдерживающим конфронтационные тенденции в южноазиатскомрегионе.6. Российской Федерации, при укреплении собственного присутствия нарынке технологий и оборудования ЯТЦ Южной Азии, целесообразностремиться к созданию условий для повышения своей роли врегулировании противоречий по линии Китай-Пакистан-Индия за счетшагов по поддержанию баланса региональных сил. В этой связи,желательно не препятствовать возможности предоставления Пакистанупреференций, аналогичных тем, что были предоставлены Индии в 2008 г.Такой подход формально может противоречить задачам по сохранениюглобального режима нераспространения, однако блокировка одного изважных источников роста напряженности в Южной Азии представляетсяболее важной задачей. Усиление или продолжение изоляции Пакистана в32ситуации, которая сформировалась после снятия ограничений ГЯП сИндии, не будет способствовать региональной стабильности и, тем более,не создаст для страны стимулов избежать повторения инцидентов«горизонтального»фигурировалраспространения,пакистанскийученыйподобныхАбдултем,КадырвкоторыхХан.Важнымпрофильным элементом российской стратегии представляется, также,выдвижение инициативы по выработке членами ГЯП универсальныхкритериев взаимодействия со странами, не подписавшими ДНЯО.Одновременно, планируя профильную российскую политику необходимоучитывать, что, хотязападные конкурентыв лице частных игосударственно-частных предприятий не обладают такими прочнымирегиональнымипозициями,какгоскорпорация«Росатом»,серияпереживаемых в последнее время банкротств и реструктуризаций, можетпривести к актам по национализации на этапе 2017-2025, что превратитзападные корпорации в опасных конкурентов российским интересам.7.
Апробация исследованияОсновныерезультатыдиссертационногоисследованиябылиапробированы на всероссийских конференциях, а также на заседанияхкафедры мировых политических процессов МГИМО МИД России (20132016 гг.). Было опубликовано пять работ, из которых четыре научныеработы в ведущих рецензируемых научных изданиях, указанных вперечне ВАК РФ:1. Бойко А.
А. Международные аспекты управления атомнойэнергетикой в Южной Азии // Право и управление. XXI век.№2(35)/2015. С. 102-106.2. Бойко А. А. Сравнительный анализ программ Индии и Пакистана поразвитию атомной энергетики // Сравнительная политика. – 2015. – №. 3(20). С. 104-112.3. Бойко А. А. Политические аспекты развития атомногоэнергетического рынка в странах Южной Азии. Фактор ГЯП в33вопросах продвижения атомной энергетики в регионе //ВестникВолгоградского государственного университета. Серия 4: История.Регионоведение.
Международные отношения. – 2016. – Т. 21. – №. 1.С. 100-109.4. БойкоА.А.Мирополитическиеаспектыразвитияатомнойэнергетики //Теории и проблемы политических исследований. – 2016.– №6. С 28-41.5. Бойко А. А. Влияние антиядерных общественных движений наэнергетическую политику Индии //Вестник МГИМО-Университета. –2017. – Т. 2. – №. 53. С 147-159.34ГЛАВА 1. РОЛЬ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ В МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕНАЧАЛА XXI В.Атомнаяэнергетикаявляетсяотрасльюпроизводства,котораяобеспечивает получение электроэнергии посредством управляемой цепнойядерной реакции41.
В современном мире она определяет развитие экономики и,безусловно, стала атрибутом прогресса современной цивилизации. Однако,часто ядерная отрасль является элементом мирополитической конкуренции,источником проблем во внутренней и внешней политике, столкновенийразличных общественных групп, терроризма и ядерного оружия, что создаетвызовы в сфере «жёсткой» безопасности. Существуют специальные механизмыпо контролю за подобными рисками, однако они справляются со своей задачейнедостаточно эффективно: пяти странам удалось разработать ядерное оружие,еще несколько были близки к обретению ядерных зарядов, что былообнаружено благодаря случайности, а не вследствие деятельности конкретныхмеханизмов нераспространения.
Помимо прочего, в отрасли сохраняется нетолько экономическая, но и политическая конкуренция между крупнейшимиигроками – Россией, США и Францией, где Россия имеет наибольшийпотенциал, тогда как США и Франция прочнее закрепились на рынке – ихреакторы более распространены.Наповесткуднявсёчащеставятсявопросыэкономическойцелесообразности отрасли, тем не менее во многих странах, особенноразвивающихся,еёразвитиеэкономическиоправдано.Болеетого,производственный потенциал «мирного атома» способен в долгосрочнойперспективе не только повлиять на распределение энергетических ресурсов, нои трансформировать региональные системы в среде развивающихся стран.Также, «мирный атом» значительно облегчает задачи по сдерживаниюизменения климата, что придаёт ему особую роль в контексте экологическойСуществуют и другие способы получения энергии из радиоактивных материалов, вчастности, путем естественного распада радиоактивных изотопов (РИТЭГ, радиоизотопныереактивные двигатели, нагреватели, ядерные батарейки и т.д.), однако такие энергетическиеустановки не относятся к ядерной энергетике.4135безопасности.