диссертация (1169552), страница 36
Текст из файла (страница 36)
В этом же соглашении создана правовая база для диалога попроблематике получения среднего образования русским населением Эстонии.Согласно Соглашению, каждая из Сторон признает на территории своегогосударства право лиц, принадлежащих к языковым и этническим группам иразличнымобщественнымобъединениям,создаватьвсоответствиисзаконодательством этого государства учреждения всех уровней̆ образования иоказывать им поддержку451. Таким образом, Соглашение создает основу длязаключения соглашений и меморандумов о сотрудничестве между российскими иэстонскими образовательными учреждениями, для развития академическойдипломатии между двумя странами.Так, в рамках Договора о сотрудничестве между российской и эстонскойакадемиями наук ежегодно проходят российско-эстонские научные конференции,ведутся совместные исследования с публикацией совместных материалов.Таллинский университет, Санкт-Петербургский государственный университет иРоссийский государственный гуманитарный университет в рамках договора осотрудничестве проводят ежегодные студенческие конференции.
Научный обменучеными в формате командировок с Россией в Эстонии составляет 10% от егосовокупного объема с другими государствами 452.Между Россией и Латвией, а также Россией и Литвой соглашений осотрудничестве в сфере образования нет.Еще одно системное ограничение для развития сотрудничества в сфереобразования между Россией и странами Прибалтики – предоставление в странахПрибалтики образовательных услуг этническим меньшинствам на родном языке.Сегодня в странах Прибалтики сохраняется негативная динамика сокращения450Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством ЭстонскойРеспублики о сотрудничестве в области образования, Москва, 21 октября 1994 года[Электронныйресурс]//МИДРФ.URL:www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/.../48225 (дата обращения: 16.03.2018).451Там же, статья 5.452На эстонскую науку ссылаются по всему миру [Электронный ресурс] // Моя Эстония.
URL:http://www.myestonia.ru/publ/tekhnologii_i_nauka/tekhnologii_i_nauka/allik_na_ehstonskuju_nauku_ssylajutsja_po_vsemu_miru/43-1-0-1717 (дата обращения: 16.03.2018).149среднеобразовательных школ, в которых ведется преподавание на русском языке.В частности, в Литве в 2008-2009 учебном году на русском языке обучалосьпорядка 19 200 человек, в 2012-2013 учебному году среднее образование нарусском языке получали 15552 человека в 35 русских школах, в 2015-2016 году воставшихся 11 русских школах обучалось не более 10 000 человек 453.Тренд сокращения возможностей получения среднего образования народном языке сопровождается трендом на обучение детей из семей этническихменьшинств в школах этнического большинства.
Это в будущем способнообеспечить детей из семей этнических меньшинств большими перспективами вдальнейшем в стране проживания. 30% русскоязычных детей обучаются влитовских школах454. Без урегулирования на официальном уровне вопросов осотрудничестве между Россией и странами Прибалтики в сфере среднегообразования с точки зрения возможностей «мягкой силы» России это направлениеостается крайне чувствительным.Несмотря на отсутствие межгосударственных договоров о сотрудничестве всфере образования между Россией и Латвией и Россией и Литвой, которыесоздают правовую основу для сотрудничества университетов и научных обществ,подобные форматы развивают дипломатические ведомства, вузы и самистуденты. Начиная с 2013 года, образовательные учреждения Литвы в рабочемпорядке несколько раз предоставляли возможности краткосрочной стажировки вуниверситетах Каунаса 455 и Клайпеды для студентов, изучающих в Россиилитовский язык: студентов МГИМО и Центра Балтистики при МГУ.
В 2012 году вЛитве при поддержке ЕС был основан Фонд поддержки образовательных обменов453Портал о Литве [Электронный ресурс] // olitve.ru. URL: http://www.olitve.ru/kulturalitvy/obrazovanie-v-litve/ (дата обращения: 17.03.2018).454Соцопрос Всемирного координационного совета российских соотечественников. Сетевойцентррусскогозарубежья[Электронныйресурс]//russkie.org.URL:http://www.russkie.org/index.php?module=fullitem&id=25495 (дата обращения: 1.03.2018).455Брагина Ю. На месяц литовский язык стал средством общения всех участников летнейшколы[Электронныйресурс]//МГИМО.URL:http://www.mgimo.ru/news/social_news/document226575.phtml (дата обращения: 18.03.2018).150Литвы456.
Ежегодно, начиная с 2012 года, Посольство Литвы в России проводитпрезентацию программ высшего образования в Литве, а также краткосрочныхязыковыхпрограмм.Крометого,вМосквефункционируетлитовскаяобщеобразовательная школа им. Юргиса Балтрушайтиса.В свою очередь, российские студенты, изучающие языки стран Прибалтики(возможности изучения языков стран Прибалтики существуют в МГИМО, МГУ,Институт им. Канта (Калининград)) создали формат ежегодной конференцииPaxBaltica, для участия в которой приглашаются представители научного иакадемического сообщества Латвии, Литвы и Эстонии, студенты из вузов странПрибалтики, представители посольств. В 2015 году на площадке PaxBaltica вМГИМО, тема которой – культура Латвии, Литвы и Эстонии, - участникиотметили наличие спроса на диалог внутри самих обществ стран Прибалтикии России457. В рамках подобных форматов дискуссия, как правило, в меньшейстепени ведется с позиций идеологии, но находит выход запрос на открытое ипрофессиональное обсуждение проблемных вопросов двусторонних отношений.На сегодняшний день потенциал развития межвузовской кооперации междуРоссией и странами Прибалтики реализован минимально.
Это одна извозможностей для «мягкой силы» России в Латвии, Литве и Эстонии в сфереобразования.Однако, есть и негативные примеры того, как в обществе стран Прибалтикибыли восприняты образовательные обмены между школьниками. А именно в 2014году участие русскоязычных школьников из Литвы в предложенных Россиейобразовательных обменах на официальном уровне было воспринято каквовлечение несовершеннолетних в военизированные лагеря, после чего этиинтерпретации транслировались в литовских СМИ458. Этот случай подтверждает,456StudyinLithuania[Electronicresource]//studyinlithuania.lt.URL:http://www.studyinlithuania.lt/en/about_us (дата обращения: 18.03.2018).457Иванова Н.
Конференция PaxBaltica в МГИМО: учиться «въезжать» в разные модуляции.[Электронный ресурс] // baltnews.lt. URL: http://baltnews.lt/vilnius/20150312/1013598114.html(дата обращения: 18.03.2018).458Школьники русских школ ездили в военизированные лагеря РФ, как в путешествие[Электронный ресурс] // Экспресс-неделя.
URL: http://www.nedelia.lt/news-lt/aktual/24229-151что в современной мире недостаточно только реализовать мероприятие в рамках«мягкой силы», но важно создавать посредством СМИ правильное отношение кэтим мероприятиям и объяснить их цели.Еще один формат сотрудничества России и стран Прибалтики в рамкахобразования – мероприятия профессиональных ассоциаций исследователей иученых: конференции, конкурсы, круглые столы, к участию в которыхпривлекаются ученые из России, а также Латвии, Литвы и Эстонии. К настоящемумоменту он функционирует не очень успешно. Для этого требуется большаяличная вовлеченность и наличие сложившихся профессиональных отношениймежду представителями России и стран Прибалтики.
Однако в силу сложныхполитических отношений между государствами экспертный диалог с Россией,неизбежно затрагивающий тематику политических отношений, также невстречает активной поддержки со стороны стран Прибалтики. Например, в 2016году Российская ассоциация прибалтийских исследований (РАПИ) организоваладля российских ученых и экспертов по проблематике региона Балтийского моряКонкурс научных докладов «Прибалтийские исследования-2016: тенденции,проблемы, перспективы» 459. В результате в этом же году организация былавключена в ежегодный Доклад Полиции безопасности Эстонии, содержащийданные о потенциальных угрозах для национальной безопасности страны 460.В целом, например, в Эстонии, ввиду того, что остро стоит вопроссуществующих противоречий между Россией и Эстонией в области историческойнауки (согласно отчетам Полиции безопасности Эстонии, Россия используетманипуляциюисториейкакинструментполитики)461деятельностьвсехдискуссионных экспертных клубов, таких как Impressum, Format-A3, SkovorodaClub, дискуссионный клуб в Калининграде «Блог Пост» отслеживается органамиshkolniki-russkih-shkol-ezdili-v-voenizirovannye-lagerya-rf-kak-v-puteshestvie.html(датаобращения: 15.03.2018).459Российская ассоциация политической науки [Электронный ресурс].
URL: http://rapn.ru (датаобращения: 15.03.2018).460Annual review in 2014, 2015, 2016 [Electronic resource] // kapo.ee. URL:https://www.kapo.ee/en/content/annual-reviews.html (дата обращения: 15.03.2018).461Ibid.152безопасности государства.
Эти экспертные форматы включены в переченьпотенциальных угроз для национальной безопасности.Ограничениемдляразвитияэкспертногосотрудничестваявляетсявозможная негативная реакция на участие российских экспертов в местныхмероприятиях – им могут отказать во въезде в страну. В 2009 году в Литву невпустили журналиста Модеста Колерова462, в 2014 году в Латвию не впустилиполитолога Сергея Михеева 463, в 2014 году в Эстонию запретили въездроссийскому этнологу и академику РАН Валерию Тишкову 464и т.д.
Подробноинформация о проводниках и ресурсах «мягкой силы» России, которые органыбезопасности Латвии, Литвы и Эстонии относят к категории угроз национальнойбезопасности, представлена в приложении Д «Проводники и ресурсы «мягкойсилы» России, относимые органами безопасности Латвии, Литвы и Эстонии ккатегории угроз (2014-2016 гг.)».Говоря о нереализованных возможностях сотрудничества России и странПрибалтики в сфере образования, можно говорить об участии России, Латвии,Литвы и Эстонии в Болонском процессе, который интегрирует государства вединое европейское образовательное пространство (ЕПВО). Принципы Болонскойсистемы предполагают единую систему зачетных единиц, деление на уровниобучения, стимулирование обменных программ.
В этом смысле наиболееперспективной для сотрудничества с Россией видится Латвия, в которой еще в2000-егоду получиларазвитиечастнаясистемавысшегообразования,насчитывающая порядка 10 высших учебных заведений – частных провайдеров462Garsiojo Rusijos propagandininko Kolerovo neįleido į Lietuvą [Electronic resource] // alfa.lt. URL:http://www.alfa.lt/straipsnis/10284031/garsiojo-rusijos-propagandininko-kolerovo-neileido-i-lietuvapapildyta (дата обращения: 1.03.2018).463KremliausbalsoneįleidoįLatviją[Electronicresource]//delfi.lt.URL:http://www.delfi.lt/news/daily/lithuania/kremliaus-balso-neileido-i-latvija-kaltalietuva.d?id=66280578&com=1&no=0&s=2 (дата обращения: 1.03.2018).464Валерий Тишков, директор института этнологии и антропологии РАН, невъездной[Электронный ресурс] // Коммерсант.
URL: https://www.kommersant.ru/doc/2578848 (датаобращения: 1.03.2018).153высшего образования 465, в то время как всего в системе высшего образованияЛатвии представлено 35 колледжей и университетов466. Это создает возможностидля вузов Латвии сотрудничать с вузами России, разработав программы обученияпо системе двух дипломов – российского и европейского образца.Такая возможность представляется привлекательной как для российскихстудентов, которые могут получить диплом о высшем образовании европейскогоуниверситета, так и для латвийских, получающих образование в России, котороеспособны за время обучения овладеть русским языком как вторым иностранным,поскольку Болонский процесс предполагает овладение за время обучения кромеродного двумя европейскими языками.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
