диссертация (1169549), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Это создает все больше предпосылок для вьетнамо-американскогосближения и оказывает серьезное влияние на обстановку в акватории.Важным и весьма влиятельным внерегиональным игроком в ЮКМостаетсяЯпония.ЕепозицияпоЮКМтакжехарактеризуетсянедвусмысленной антикитайской направленностью. Помимо собственныхтерриториальных противоречий с КНР по островам Сенкаку (Дяоюйдао), Токиоконкурирует с Пекином за политическое и экономическое влияние в регионе,жизненно заинтересован в проходящих по ЮКМ торговых маршрутах, черезкоторые он получает до 60% энергоносителей, поэтому даже гипотетическаявозможность изменения статуса морского судоходства в этой части мировогоокеана воспринимается японцами настороженно.Один из способов выражения поддержки противников КНР по спорам вЮКМ для Японии – это расширение военно-технического сотрудничества сними.
В 2012 г. правительство Японии согласилось поставить Филиппинамдесять патрульных катеров в рамках официальной помощи на цели развития 306.В конце мая 2014 г. премьер-министр С.Абэ сделал аналогичное предложениеВьетнаму, а в июле оборонные ведомства двух стран приступили к переговорамо финансировании строительства кораблей для сил морской полиции СРВ307.Поддержка мирного решения территориальных споров в ЮКМ и готовностьактивизировать сотрудничество в сфере обороны на море неоднократновыражались в ходе контактов СРВ с Японией.
Так, премьер-министр ЯпонииС.Абэ в ходе визита в январе 2017 года во Вьетнам анонсировал передачуочередныхшестисписанныхкораблейбереговойохранеВьетнаму(символично, что впервые Токио заявил о безвозмездных поставках кораблей в2014 году после инцидента с установкой КНР буровой платформы в ЮКМ). В306Philippines Gets Support From Japan, Others Against China // International Business Times,23.05.2012 [Электронный ресурс] URL: http://www.ibtimes.com/philippines-gets-support-japanothers-against-china-699765307Vietnam to Acquire Japanese Maritime Surveillance Ships. The Diplomat, 02.08.2014[Электронный ресурс] URL: http://thediplomat.com/2014/08/vietnam-to-acquire-japanesemaritime-surveillance-ships/150ходе визита премьер-министра СРВ Нгуен Суан Фука в Японию в июле 2019года С.Абэ подтвердил готовность к сотрудничеству во имя обеспечения мира,безопасности и свободы навигации и полетов, а также призвал участниковспоров воздержаться от действий, способных нарушить статус-кво в ЮКМ,решать разногласияисключительномирными методами сопорой намеждународное право.Заинтересованность Токио в поддержке Ханоя в ЮКМ объясняетсясразу несколькими факторами.
Помимо наличия собственных территориальныхспоров с Пекином в Восточно-Китайском море и безопасностью торговыхпутей, Япония продолжает курс на расширение своего влияния в АТР в целом инепосредственное в ЮВА. Вьетнам – один из наиболее значимых торговоэкономических и инвестиционных партнеров Японии. С 2008 года междустранами действует соглашение о свободной торговле.
Япония в 2018 годузаняла первую строчку в списке инвесторов в экономику СРВ и четвертую – пообъему торговли. Стороны рассчитывают увеличить торговый оборот до 60млрд долл. США к 2020 году308. Союзнические отношения с Вашингтономтакже серьезно влияют на японские внешнеполитические приоритеты.ИнтересыИндиивЮКМтакжевесьмаобширны.Быстроразвивающаяся экономика нуждается в беспрепятственном доступе к морскимторговым путям, а также заинтересована в участии в разработке энергоресурсовв регионе.Как и в случае с Японией, Индия внимательно и настороженнонаблюдает за развитием ситуации в ЮКМ, в том числе и ввиду наличиясобственных неразрешенных территориальных споров с Пекином: сухопутнаякитайско-индийская граница не делимитирована на ряде участков, в том числев штате Аруначал-Прадеш.
Индия всерьез обеспокоена и в целом растущеймощью КНР и ее внешнеполитическими амбициями. И хотя об открытомпротивостоянии с Пекином в Дели речи не идет, Индия поддерживает Вьетнам308Vietnam, Japan target US$60 billion in two-way trade by 2020. Информационное издание«Голос Вьетнама». [Электронный ресурс]. URL: https://english.vov.vn/economy/vietnam-japantarget-us60-billion-in-twoway-trade-by-2020-384850.vov151и другие страны АСЕАН, задействованные в споре. В 2016 году страныобъявили о повышении уровня двусторонних отношений до всеобъемлющегостратегическогопартнерства.Растетчислоофициальныхвизитов,осуществляются мирные заходы в порты друг друга.Индия также расширяет поставки военной техники во Вьетнам идвустороннее военно-техническое сотрудничество в целом.
Так, в январе 2017года премьер-министр Н.Моди объявил об увеличении кредитной линии дляХаноя на 500 млн долл.США. Вьетнам не только закупает корабли береговойохраны и приглашает индийских военных инженеров и техников дляобслуживания своей техники, но и участвует в совместных проектах попроизводству оружия, в частности по модернизации противокорабельных ракетБраМос 309.После нескольких задержаний индийских судов в спорных районах вдекабре 2012 г. Дели заявил, что готов дислоцировать свои корабли в ЮКМ длязащиты своих граждан, а также провел соответствующие военно-морскиеучения310. Кроме того, территориальные споры в ЮКМ затрагивают и интересыиндийских компаний: разработку шельфовых нефтяных месторожденийсовместно с вьетнамской стороной ведет индийская ONGC.Нью-Дели неоднократно заявлял о своей поддержке идей о приматемеждународного права при решении споров о суверенитете.
Индийская сторонавыступила за обеспечение безопасности в ЮКМ как части пространства ИТР: вянваре 2018 года министр иностранных дел Индии С.Сварадж подтвердилапозицию своей страны: «водные пространства [ИТР] должны быть болеевзаимосвязаны, оставаясь защищенными от традиционных и нетрадиционныхвызовов безопасности, которые препятствуют свободному передвижениюлюдей, товаров и идей. Уважение международного права, в частности309India firming up military ties with Vietnam . Онлайн журнал «The Economic Times»[Электронный ресурс] URL: https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-firmingup-military-ties-with-vietnam/articleshow/53014998.cms310Дели пошлет корабли в спорные воды. Новая газета, 05.12.12152Конвенции ООН по морскому праву, для этого обязательно»311.
Во времявизита президента Индии Р.Н.Ковинда в ноябре 2018 года во Вьетнам стороныснова подтвердили приверженность миру, стабильности и свободе судоходстваи воздушной навигации в ЮКМ. Они также обещали стимулироватьсотрудничество по совместной добыче углеводородов на континентальномшельфе в ИЭЗ СРВ312.Австралия как последовательный проводник американской политики,хотя не участвует в спорах непосредственно, не является независимымполитическим актором, но выступает по вопросу ЮКМ с антикитайскихпозиций на региональных и международных площадках.
Широко поддерживаетКанберра и проект «открытого и свободного» ИТР в понимании США, являясьучастником Четырехстороннего сотрудничества по вопросам обороны. СШАтакже надеются подключить его участников к Операциям по обеспечениюсвободы судоходства. В то же время, как отмечает Е.А.Канаев, Австралияпротивится такому сценарию, так как не хочет ставить под угрозу свои торговоэкономические связи с Пекином 313.Позиция России по вопросу ЮКМ остается нейтральной. Москвавыступает за мирное решение споров в ЮКМ на основе международного праваи консенсуса между участниками споров. Кроме того, Россия, которую и с СРВ,и с КНР связывают отношения высокого уровня – всеобъемлющегостратегического партнерства и всеобъемлющего равноправного доверительногопартнерства и взаимодействия соответственно, не заинтересована в поддержкени одной из сторон в ущерб дружбе с другой.
В связи с этим онапоследовательно выступает за диалог между вовлеченными сторонами как311Why the Vietnam President’s India Visit Matters for Security Ties // The Diplomat, 02.03.2018[Электронный ресурс] URL: https://thediplomat.com/2018/03/why-the-vietnam-presidents-indiavisit-matters-for-security-ties/312India, Vietnam to Step Up Defence Cooperation Oil Exploration // The Economic Times,21.11.2018[Электронныйресурс]URL:https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/india-vietnam-to-step-up-defence-cooperationoil-exploration/articleshow/66732922.cms313Канаев Е.А.
Взаимодействие США с АСЕАН по проблеме Южно-Китайского моря //Россия и АТР, 2018 №2. С.111153форму урегулирования территориальных споров в ЮКМ и построение в АТРинклюзивной равной и неделимой архитектуры безопасности.В то же время Вьетнам и Китай не оставляют попытки убедить Россию внеобходимости поддержки именно своей позиции. Москве постоянно требуетсяподдерживатьбалансвотношенияхсдвумястранамиподанномучувствительному вопросу.
Например, в Китае настороженно относятся кразвитию военно-технических связей Вьетнама с Россией, а также расширениюнефтегазовых проектов в ЮКМ, где в разработке участвуют Газпром,Зарубежнефть, Роснефть. Во Вьетнаме внимательно следили за прошедшими всентябре 2016 года российско-китайскими военно-морскими учениями в ЮКМ,однако информация подавалась довольно нейтрально. Отмечалось, что онипроводятся во внутренних водах Китая. А в мае 2018 года официальныйпредставитель МИД КНР осудил действия компании «Rosneft Vietnam BV»,приступившей к бурению в ИЭЗ Вьетнама в ЮКМ 314. Некоторые эксперты всвязисочереднымкрупныминцидентомсработамикитайскогоисследовательского судна в ИЭЗ СРВ в июле 2019 года отметили, чтоповышение угрозы для российских проектов в ЮКМ может заставить Россиюзанять более жесткую позицию315.При этом Москва остается одним из ключевых поставщиков во Вьетнамвоенной техники, включая военно-морское вооружение, продолжая традицииСССР.