диссертация (1169549), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Совместноепровозглашение строгого соблюдения устоявшихся в мировой политике норм иправил могло бы стать первым шагом к преодолению разногласий.Что касается ретроспективного анализа, важного для поиска истоковсовременной напряженности в ЮКМ, история взаимоотношений двух стран повопросам ЮКМ насчитывает не одно столетие, однако вплоть до XX века ихинтерес в регионе носил эпизодический характер. Несмотря на то, что разовыепосещения островов ЮКМ и навигация через его акваторию как вьетнамцами,так и китайцами осуществлялись с древнейших времен, фактически контроль исуверенитет сторон над ними отсутствовал. Это вполне естественно, так какморские пути того времени из-за опасных отмелей в ЮКМ практически неиспользовались – мореплаватели предпочитали надежные маршруты вдольберегов Вьетнама, Филиппин, Таиланда.
В то же время контакты Вьетнама иКитая в ЮКМ имели место и в те далекие времена: при кораблекрушениях,тайфунах и иных чрезвычайных ситуациях власти обеих стран оказывалипосильную помощь пострадавшим. Общей проблемой было и пиратство,процветавшее в регионе. Перевеса сил ни одной и сторон в тот период,вероятнее всего, не наблюдалось, стороны поддерживали взаимовыгодноесотрудничество в ЮКМ.Фактически впервые интерес к островам и акваториям проявили властиФранцузского Индокитая, что было связано с желанием четко определитьвьетнамо-китайскую границу.
С конца XIX века стороны начали регулярнопроявлять активность в акватории и на некоторых островах ЮКМ, однакостолкновений или споров о суверенитете не возникало, так как экономическаязначимость удаленных от берега земель с учетом уровня технологий тоговремени была крайне мала. В то же время эпизоды заходов на острова моряков160и номинальное включение островов ЮКМ в системы административнотерриториального деления Вьетнама и Китая сегодня активно используютсядля подтверждения своих притязаний в ЮКМ на основе права «историческоговладения». Политическая турбулентность, гражданские войны и военныевторжения, которые оба государства пережили в XX веке, на долгое времязаставили их отложить вопросы суверенитета в ЮКМ, хотя отдельные попыткиустановить знаки своего присутствия или подтвердить свои права на острова иакваторию предпринимались и тогда.
Наконец, охлаждение в отношениях двухстран в 1960-х годах в связи с нарастанием двусторонних противоречий исоветско-китайским расколом, распространилось и на вьетнамо-китайскиепограничные вопросы. Многочисленные мелкие стычки в ЮКМ за контрольнад небольшими отмелями и островками были регулярным явлением.Напряженностьусилиласьпослемировогонефтяногокризиса1973 года и обнаружения в ЮКМ запасов углеводородов, что автоматическиувеличило цену контроля над акваторией.
Вмешался и фактор историческогонедоверия Вьетнама к Китаю, и множественные покушения на суверенитетстран в XX веке и ранее, что в связке с ухудшением двусторонних отношений ипривелоксекьюритизациипроблемыЮКМ,приобретениюеюпринципиального значения в глазах населения и руководства Ханоя и Пекина.Такие подходы не удалось полностью преодолеть и после нормализацииотношений в начале 1990-х годов и решения большинства пограничныхвопросов в 2000-х годах.
Отставить в сторону вопросы ЮКМ также неудавалось ввиду все возраставшей геополитической значимости акватории иострововирастущихпотребностейдвухразвивающихсягосударств.Становление Азии как глобального торгово-экономического центра превратилоЮКМ в важнейших транзитный маршрут, связавший азиатские рынки севропейскими, африканскими, американскими, южноазиатскими. БиоресурсыЮКМ стали еще более ценным источников пропитания для огромногонаселения Китая, Вьетнама и соседних стран.
Наконец, привлекательностьшельфовых месторождений нефти и газа с учетом роста энергопотребления161Ханою и Пекину было трудно переоценить. Кроме того, КНР оцениваетвопросы контроля над ЮКМ, а также Желтым, Восточно-Китайским морем иТайванем как задачу национального масштаба, что определяет поворот ввоенной стратегии Китая к приоритетному развитию военно-морских и военновоздушных сил для создания в регионе таких условий, при которыхдеятельность военных других стран станет невозможной либо крайнезатруднительной. Политика США на поддержание свободы судоходства ивоздушной навигации в ЮКМ входит в прямое противоречие с курсом КНР.Для Вьетнама акватория ЮКМ, к которой выходят и восточная, и южнаяграницы страны, является единственным выходом в Мировой океан и важнымисточником био- и энергоресурсов, что предопределяет его аналогичныйкитайскому курс на милитаризацию.Тем не менее, рост геополитического значения ЮКМ ведет не только кобострению противоречий участников споров, но и к осознанию иминеобходимости их преодоления для беспрепятственного доступа к ресурсам.Успешный пример разграничения в Тонкинском заливе и сухопутной границымеждуВьетнамомиКитаемсвидетельствуетоспособностисторондоговариваться при наличии обоюдного желания.
Этот опыт они сегодняпытаютсяиспользоватьивЮКМ.Многочисленныеинициативысотрудничества и совместного освоения ресурсов как предварительного этапаурегулирования пока буксуют, однако демонстрируют общий настрой сторон.Согласие Китая на переговоры по юридически обязывающему Кодексуповедения сторон в ЮКМ было воспринято в регионе и мире позитивно.Безусловно, рост милитаризации ЮКМ, подавляющее геополитическое,военное и экономическое превосходства КНР над СРВ вынуждает последнююискать союзников «против Китая» для отстаивания своих интересов, чтосерьезно осложняет поиск компромисса.
Это особенно важно при выборестратегии «сотрудничества» или «предательства» по терминологии теории игр.Анализ поведения двух стран на современных этапах двусторонних отношенийпо вопросам ЮКМ доказывает, что при четырех последних выборах стратегии162лишь один из них был в пользу «сотрудничества». Конечно, в ситуации с ЮКМна фоне асимметричных отношений двух стран и вмешательства третьихсторон просчет стратегии соперника сложен, что прямо влияет на выборполитического курса. Подход к вопросам ЮКМ как игре с нулевой суммой безучета общего характера отношений и конечной выгоды взаимодействия во всехсферах ведет к угрозе безопасности и стабильности в двустороннихотношениях и в регионе в целом. Решение проблем ЮКМ по старым схемам вновых условиях невозможно.И все же восстановление добрососедских, «братских» отношенийкоммунистических стран, особый характер межпартийных связей Вьетнама иКитая привели к росту их взаимозависимости и поиску новых сфервзаимодействия.Осознаниеруководствомобеихстраннеобходимостипоступательного развития взаимосвязей вопреки сохранению территориальныхпроблем ведут к выработке специфической позиции: приоритетом остаетсясохранение позитивных тенденций во всех областях отношений независимо отситуации в ЮКМ, которая продолжает развиваться циклично.
Хотя в ЮКМпериодически возникают столкновения и разногласия, и на международнойарене Ханой по-прежнему ищет поддержки третьих стран, реакция на этиинциденты выражается исключительно в форме критики второй стороныцентральными газетами и официальными представителями МИД, а ситуация израза в раз возвращается к статус-кво.На регулярных встречах высшего руководства царит дух добрососедстваи взаимопонимания. Торгово-экономические связи стран не страдают в связи спроблемамивЮКМ,показателиинвестиционногосотрудничестваитоварооборота продолжают расти. Ханой и Пекин из раза в раз подчеркиваютприверженность идеям мирного ненасильственного решения территориальныхспоров в ЮКМ со ссылкой на принципы и нормы международного права,поиска путей сотрудничества в наименее чувствительных сферах, совместнойразработки ресурсов. Неповлияли на ключевые показатели торгово-экономического сотрудничества и доброжелательную риторику двусторонних163встреч и крупнейшие инциденты последних лет – с установкой китайскойбуровой платформы «Хайян Шию 981» в 2014 году и деятельностьюкитайского исследовательского судна «Хайян Дичжи» в 2019 году в ИЭЗ СРВ.Разница в развитии во многом похожих ситуаций 2014 и 2019 годовподтверждает гипотезу об успешном курсе двух стран на изоляцию проблемЮКМ от других сфер отношений: если в 2014 году в СРВ кризис был пущен насамотек, когда, подбадриваемые местными СМИ протестующие убиваликитайских граждан и уничтожали их имущество, то в 2019 году сложностибыли преодолены руководством за закрытыми дверями при сдерживанииобщественного резонанса.Таким образом, странам удается постепенно воплощать в жизнь курс наизоляцию трудно разрешимой проблемы ЮКМ от других сфер отношений,несмотря на ее принципиальное значение для суверенитета по обе сторонывьетнамо-китайской границы, где бы она, в конечном счете, не прошла.164СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ1.
ИсточникиОфициальные внутриполитические и внешнеполитические документыСРВ и КНР1.Коммунистическая партия Вьетнама. Документы 12-го съезда. Ханой:Государственное политическое издательство, 20162.中国的军事战略白皮书2015 (Белая книга военной стратегии КНР 2015)// Информационный отдел Госсовета КНР, 2015 [Электронный ресурс].URL:http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/2015/Document/1435161/1435161.htm3.中国的亚太安全合作政策 白皮书 (Политика Китая по вопросамсотрудничества в сфере безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.Белая книга Государственного совета КНР) // Государственного совета КНР,2017[Электронныйресурс].URL:http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/36088/Document/1539911/1539911.htm4.中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定 (Договор о делимитации территориального моря,исключительнойэкономическойзоныиконтинентальногошельфаТонкинского залива) [Электронный ресурс].
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
