диссертация (1169545), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Первые существуют ввиде организаций, регулярных форматов и нормативных документов. Вторые обладаютсравнительно высокой значимостью для регионализма в АТР, поскольку в этом регионе как123Норт, Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт.
— М.:Фонд экономической книги «Начала», 1997. — С. 12248нигде развито использование практики так называемых «квазиальянсов», рассматриваемые вроссийском научном дискурсе как проявления сетевой дипломатии.124 Что касается другихвидов неформальных институтов, следует отметить, что для воспроизведения установленных сих помощью правил и форматов взаимодействия они, во-первых, приобретают какое-либоназвание, во-вторых, отмечаются своей деятельностью в создаваемом с их помощью массиведокументов— коммюнике,соглашений,деклараций,совместныхзаявленийит.д.Неформальные институты позволяют искать и формулировать общее видение проблем до того,как предмет обсуждения не «формализуется», то есть не переходит под ведомство какого-либоиз уже существующих формальных институтов или же сам становится одним из них.Институты должны обеспечивать баланс между стабильностью и гибкостью сообразнопоставленным задачам, интересам устанавливающих их государств и особенностям среды.Исходя из этого предположения, для поставленных в данном исследовании задач имеет смыслдатьдругую,институциональную,интерпретациюпонятиям закрытогоиоткрытогорегионализма.
В данном случае к первому типу будет относиться любой институт,направленныйнакомпенсациюпотенциальногоилифактическогоотносительногопреимущества у регионального актора, чье членство в этом институте не предусматриваетсянеформальными условиями. Такими институтами, например, являются НАТО, АСЕАН и, снекоторыми оговорками, Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о ТТП. Те жеинституты, которые ограничивают членство только географической принадлежностью крегиону (а зачастую не делают и этого), относятся к открытому типу.Возможность сочетать инструменты сотрудничества и соперничества оказываетсяфундаментом способности институтов как снижать, так и мультиплицировать влияние ихучастников на среду и друг друга.125 Необходимым условием возможности существованияинститутов является их выгода для государств, так как позволяет им формализовать совместнодостигнутые результаты внешней политики и отсылать к этим формам в случае возникновенияспорных ситуаций: это роднит процесс институционального строительства с развитиеммеждународного права.В качестве базового определения института возьмем его интерпретацию какдокументально зафиксированную практику, предназначенную для изменения какого-либопараметрадвух-илимногостороннихотношенийпутемвнедренияновыхправил,сокращающих издержки и/или увеличивающих преимущества от создаваемого источникавзаимозависимости.124Гребенкина Е.
Современная дипломатия на пути к сетевой структуре мира / Елена Гребенкина //Международная жизнь. Режим доступа: https://interaffairs.ru/jauthor/material/1839 (дата обращения: 26.04.2019)125Ikenberry G.J. After Victory: Institutions, Strategic Restraint and the Rebuilding of Order After Major Wars.Princeton Studies in International History and Politics. P. 23. Цит. по: Мировое комплексное регионоведение… С. 12149«Практика» — это широкое понятие, которое может включать в себя как отдельныенормы, так и полноценные постоянно функционирующие организации. Его использованиепозволяет продемонстрировать, каким образом несколько узкоспециализированных институтовспособны объединяться в более крупные. Например, зона свободной торговли АСЕАН и КНРпо выбранному определению является институтом, но сама по себе она дифференцируется наменьшиеинституты:правилаобменатоварами,услугами,регулированияобщегоинвестиционного режима. Совокупность институтов, объединенных какими-либо системнымисвойствами (к примеру, усиливающей обратной связью), представляет собой международныйрежим, то есть «относительно устойчивые типы практик субъектов международных отношений,регулируемых нормами международного права и другими принятыми правилами, иопределяющих согласованный и устойчивый характер совместной деятельности сторон в тойили иной сфере международной жизни».126 Если в пределах одного пространственновременного контекста (региона) сосуществуют несколько режимов, отражающих различныеподходыкформированиюинституциональнымядром,региональногостановитсясообщества,возможнымсудитьноообъединенныхналичииоднимрегиональнойподсистемы.1.1.3 Формы сотрудничества и соперничества в региональных процессах.Для того чтобы сделать возможным использование сотрудничества и соперничества врамках единой аналитической системы, необходимо привести их к общему определению.
Еслиони не будут следовать из одного и того же явления, построенная на них объяснительная логикабудет испытывать повышенный риск порождать некорректные высказывания из-за своейизбыточной внутренней противоречивости. Но сложность состоит в том, что надежныйкритерий, с помощью которого осуществляется присвоение «положительной» (сотрудничество)или «отрицательной» (соперничество) величины отдельно взятому акту взаимодействия,должен быть построен на некотором нейтральном элементе, который сам по себе нельзяотнести к одному из двух вариантов.
Более того, действие, являющееся «кооперативным» поотношению к одному актору, может одновременно носить «конкурентный» характер поотношению к третьей стороне, например, если два государства договариваются о единойценовой политике, желая нивелировать относительное преимущество в затронутой области у ихсоперника.П.А. Цыганков предлагает рассмотреть сотрудничество как «процесс взаимодействиядвух или нескольких акторов, в котором исключается применение вооруженного насилия и126Баталов Э., Новая институционализация мировой политики [Электронный ресурс].
/ Э. Баталов //Международныепроцессы.—2016.—Т.14,№1(44).—Режимдоступа:http://intertrends.ru/system/Doc/ArticlePdf/1082/GRE11Djv6O.pdf (дата обращения: 26.04.2019)50доминируют совместные поиски реализации общих интересов», при этом ему свойственно «неотсутствие конфликта, но „избавление” от его крайних, кризисных форм».127 Такаяинтерпретация содержит в себе уязвимости, делающие ее неприменимой к разрабатываемойобъяснительной системе институционального регионализма. Исключение вооруженногонасилия может быть свойственно и для соперничества между акторами, причем видимоеотсутствие единства среди артикулируемых интересов необязательно означает, что общиеинтересы отсутствуют в действительности.
Так, например, субъектам ограниченного какимлибо пространственно-временным фактором комплекса взаимодействий может быть выгодноподдерживать в нем источник напряженности, легитимизирующий применение инструментовнастолько же далеких от вооруженного насилия, как и от сотрудничества.Рассмотрим процесс принятия решений по выбору между применением инструментовсотрудничества и соперничества как игру с нулевой суммой и неполной информацией. С точкизрения игроков целью является достижение однозначного регионального лидерства, то есть,«победитель получает все».
Ресурсом, за который они конкурируют, является стабильность,выраженная в наличии выгодного одной из сторон, но невыгодного другой, статуса-кво.128 Ониожидают, что конкуренты либо преследуют ту же цель, либо поддерживают одного из тех, ктообладает способностью и решимостью ее достичь. Государство А предлагает либо развиваетмеждународные инициативы (сотрудничество), реализация которых прямо или косвенноприближает его к завоеванию господства в региональной подсистеме, или саботируетаналогичные предложения государства Б (соперничество).
Государство Б может поддержатьинициативу (сотрудничество) либо саботировать ее (соперничество). Неполнота информациипредполагает невозможность заведомо точно судить об ответных шагах. Сотрудничество нетолько улучшает позицию предложившего инициативу государства, но и ускоряет сам ходсоздания регионального сообщества. В таких условиях выигрыш будет распределятьсяследующим образом:127Цыганков П.А.
Указ. соч.Богатуров А.Д. Место «стабильности» в понятийном аппарате теории международных отношений /Великие державы на Тихом океане. История и теория международных отношений в Восточной Азии. 1945-1995. —М.: Сюита, 1997. — Режим доступа: http://obraforum.ru/lib/book5/2.htm (дата обращения: 26.04.2019)12851Рис. 1. Дерево решений государства А по применению сотрудничества и соперничествав условиях игры с нулевой суммой129Видно, что эта игра не обладает равновесными состояниями.
Ни сотрудничество, нисоперничество не обладают средствами, позволяющими приблизить двух конкурентов зарегиональное лидерство к их цели в одинаковой мере. Лидерство, в свою очередь, следуетпонимать как способность «страны или нескольких стран влиять на формированиемеждународного порядка или его отдельных фрагментов».130 В рамках рассматриваемойгипотезы лидерство связано с институтами через регионализм, а точнее — способность актороврегиональных отношений с помощью институционального строительства таким образом влиятьна развитие в конкретном регионе, чтобы получившиеся институты наилучшим образомсоответствовали интересам этого актора. Схема «победитель получает все» предполагает, чтостатус-кво всегда соответствует интересам государства в большей степени, чем будущеесостояние, которое возникнет после реализации инициативы конкурента.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
