диссертация (1169545), страница 12
Текст из файла (страница 12)
March, J.P. Olsen. — 1998. — Vol. 52, No. 4. — Pp. 943-969110Ефремова К.А. От регионализма к трансрегионализму: теоретическое осмысление новой реальности[Электронныйресурс]./К.Ефремова//МГИМО.—2017.—Режимдоступа:https://mgimo.ru/upload/iblock/035/650-1336-1-SM.pdf (дата обращения: 30.04.2019)41такими полномочиями, а также обладают пониманием, каким образом в нем должны бытьотражены интересы. Неправительственные акторы, в свою очередь, вынуждены действовать врамках созданных институтов, но их реакция на изменения в региональной среде являетсяиндикатором необходимости адаптировать институциональное оформление создаваемогосообщества.Итак, по мере того, как участники региональной интеграции, регионализации ирегионализма реализуют свои интересы путем изменения правил функционированиярегионального сообщества, его состояние может очень сильно отличаться с течением времени.Это делает целесообразным изучать регионализм не как непрерывный процесс, а какпоследовательность временных срезов результатов региональных интеграционных стратегийи регионализации, то есть взятое в конкретный момент времени состояние региональныхпроцессов во всем их многообразии, отличающее одну региональную подсистему от другойсогласно выбранному набору параметров.
При этом регионализм является суммарнымобобщенным представлением всех региональных участников относительно того, каким бы онихотели видеть свое будущее региональное сообщество. Исходя из вышесказанного,регионализм объединяет внешнеполитические курсы порегиональной интеграции идезинтеграции111 (сообразно специфичным для данного региона закономерностям примененияинструментов сотрудничества и соперничества соответственно), деятельность институтов,содержащих в себе элементы многостороннего видения регионального сообщества, ирегионализацию как региональные трансграничные взаимодействия неправительственныхакторов. Региональный порядок — это состояние регионализма в отдельно взятый моментвремени.Следует также отдельно рассмотреть взаимозависимость, так как именно она делаетинституционализацию регионального сотрудничества необходимой и достаточной в той мере,что отказ от нее сулит неизбежные издержки от недополученной выгоды или ущербаэкономическойбезопасности.Предназначеннаядляпоискавозможностейнесиловогоразрешения конфликтов, теория экономической взаимозависимости изучает прочные и сложноорганизованные связи, благодаря которым системы могут идентифицировать точки напряженияв отношениях между акторами.
Воспринимаяпространство международных отношений имировой политики как международную систему, организованную скорее на сетевом, нежелииерархическом принципе, эта теория показывает, каким путем могут быть организованы связи(включая институциональные) внутри подсистемы, чтобы силовое разрешение конфликтаподразумевало недопустимые издержки для его инициатора. М. Тело, обозначая такую111О значении дезинтеграции в формировании регионального сообщества см. § 1.1.3 Формы сотрудничестваи соперничества в региональных процессах.42трактовку экономической взаимозависимости, показывает, как ее различные конфигурацииопределяют сущность конкурентного регионализма.112Государство как элемент международной системы существует в условиях сложноговзаимодействия с другими элементами.
Если его поведение способно вносить изменения вхарактер связей с другими акторами (государственными и негосударственными), последуетреакция. Теория взаимозависимости показывает, что такая реакция будет состоять в стремленииучастников системы сложившихся связей избежать конфликтного разрешения. Здесь можетпроявить себя одна из моделей: например, условная многополярность (в виде баланса сил иинтересов) или условная однополярность (в виде гегемонистской стабильности либокооперативной гегемонии).
С другой стороны, она демонстрирует, как какой-либо аспектполитики государства становится причиной организации многолетнего переговорногопроцесса. Подразумевается, что это говорит о высоком уровне взаимозависимости междуданным государством и заинтересованными сторонами, представленными вовлеченными впереговорный процесс акторами.Понимание взаимозависимости в русле неофункционализма сближает этот параметр сданным ранее определением регионализма посредством его связи с институциональнымстроительством. Такое рассмотрение позволяет выявить четыре черты, свойственныеинституциональному регионализму с точки зрения неофункционализма.— Эффект «переливания»: развитие сотрудничества в одной области приводит кповышению взаимозависимости; рост взаимозависимости заставляет государства создавать всеболее сложные институты для регулирования данной области; совместное институциональноестроительство повышает доверие; рост доверия открывает путь к более тесному сотрудничествув других областях.
Другой вариант эффекта: некоторые аспекты сотрудничества нельзя отнести,например, к чисто экономическим или чисто политическим, и рост взаимозависимости в одномотношении подразумевает ее рост и в другом.—Дляразвитиясотрудничестваболееэффективнымсебяпоказываетмежправительственный уровень, нежели наднациональный; неофункционалисты призываютстимулировать государства самим находить и реализовать общие интересы, а не поручать этуфункцию наднациональным институтам.— Высокая роль неправительственных агентов, которые являются субъектамирегионализации: именно их активность позволяет государствам определить, какие аспектысотрудничества содержат в себе спрос на институциональное оформление, каковы слабые112Telo M.
Regionalism in Hard Times. Competitive and Post-Liberal Trends in Europe, Asia, Africa, and theAmericas. London, New York: Routledge, 2017. P. 51–6743стороны имеющегося формата сотрудничества, какие потенциальные направления еще неучтены в региональной политике.Изложеннаялогикапроливаетсветнавопросотом,каксовокупностьвнешнеполитических интеграционных курсов и регионализация формируют регионализм.Государствам свойственно искать внешние средства, с помощью которых они могли быувеличить показатели экономического и политического могущества, и при необходимости ониготовы рисковать какими-либо составляющими своего суверенитета.
По мере развитиясотрудничества в этом направлении возникает взаимозависимость, делающая последующуюинтеграциювбольшейстепенинеобходимостью,чемдополнительнымисточникомотносительного преимущества. Когда появляется достаточное количество объединенныхобщим пространственно-временным контекстом субъектов отношений взаимозависимости,возникает и необходимость упорядочить этот контекст.1.1.2 Онтологический статус регионального / международного института и подходык его моделированию в качестве элемента системы.Совокупностьинституциональныхтеорий,предназначенныхдляобъясненияспособности институтов порождать порядок и обеспечивать его динамическую стабильность,описывают его природу как комплекс «социальных факторов, обеспечивающих когнитивные,координирующие, информационные и нормативные основания для индивидуального действия врамках транзакций.»113 В то же время, возможность лидерства во многом определяетсяспособностью претендента производить социальные и технологические инновации, каковыми врегиональных отношениях являются общие правила торговли, регулирования миграционныхпотоков, защиты интеллектуальной собственности и многих других областей, с которыми одногосударство не способно справиться самостоятельно.
Поэтому для того, чтобы преуспеть,государству необходимо, чтобы именно его видение этих правил было отражено в создаваемоминституте, так, чтобы он максимально соответствовал его политическому и экономическомуукладу и интересам. Появление такого института создает государству относительноепреимущество в средне- и долгосрочной перспективе, а способность отражать свои интересы вкак можно большем количестве институтов, охватывающих широкий круг тем, являетсяключом к региональному и мировому доминированию. При этом «политические институтытрансформируются параллельно изменениям в производстве, расселении, уровне жизни,образовании113организациисемейнойжизни».114РассмотримнесколькоклассическихЮдкевич, М. Авнер Грейф: модель для сборки / Грейф, А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
