диссертация (1169539), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Подразделения спецназа, участвующие всовместной тренировке, выполняют исключительно антитеррористические задачи,а не выполняют задачи противодействия вооруженным силам других стран илирегионов. Поэтому сотрудничество между отрядами специального назначенияРосгвардии и НВП Китая действительно является антитеррористическимвзаимодействием. В таких условиях потенциальным соперникам России и Китаятрудно выразить свое особое мнение относительно данных учений и другихподобных мероприятий в будущем.Выступаянацеремониизакрытияучений«Сотрудничество-2017»,командующий НВП Китая Ван Нин отметил, что нынешние учения – этоконкретные шаги по претворению в жизнь и реализации китайско-российскихотношений всеобъемлющего стратегического взаимодействия и партнерства, атакже новый результат в продвижении обменов и сотрудничества между НВПКитая и Росгвардией в сфере безопасности.
Он также заявил о готовности НВПКитая расширять сотрудничество с зарубежными коллегами, в частности, сРосгвардией, в совместной борьбе с терроризмом, и тем самым внестипозитивный вклад в защиту государственной безопасности, охрану интересовнаселения и содействие глобальному миру и стабильности. Первый заместительдиректора Росгвардии Сергей Меликов отметил, что учения способствовалиукреплению взаимодоверия двух стран в совместной борьбе с международнымтерроризмом.410 Таким образом, данные совместные учения спецподразделенийРосгвардии и НВП Китая как мероприятие конкретной и эффективной реализациисотрудничества России и Китая в сфере региональной безопасности иантитерроризма служат первым шагом на пути долгосрочного систематическогосотрудничества.410ПодобныемероприятиятакжебудутзапланированыиУспешно завершились совместные китайско-российские антитеррористические учения "Сотрудничество-2017"[Электронный ресурс] // russian.news.cn – 13.12.2017 – Режим доступа:http://russian.news.cn/2017-12/13/c_136823539.htm144реализованы в будущем.
Сотрудничество двух стран в данном направлении имеетширокие перспективы.Выводы по главе 3. Как было указано в начале главы, согласно теорииУолферса, межгосударственное сотрудничество может иметь два основанияисходя из мотивов и целей государственной политики. С одной стороны, данноеоснование вызвано желанием государства улучшить отношения в рамках ихобъединений (в том числе в формате межправительственных организаций) – тогдаинтерес в основном является внутренним в этой группе и не зависит от внешнихугроз. А другой фактор к объединению, который является более убедительным –это стремление к объединению ради борьбы против общей внешней угрозы, втаком случае сотрудничество зависит от длительности этой угрозы.411Фактически, сотрудничество России и Китая имеет оба основания, согласноконцепции Уолферса, как было продемонстрировано в Главе 3.
У обоих государствесть совместные интересы для борьбы против общей внешней опасности(например, расширение влияния великих держав во главе с США в ЦентральнойАзии и нетрадиционные угрозы во главе с международным терроризмом), а такженамерение сотрудничать для совместного развития и построения новогополитико-экономического порядка в регионе и в мире (например, ШОС исогласованныедействиявСоветеБезопасностиООН).Следовательно,существующие механизмы сотрудничества России и Китая в сфере региональнойбезопасности в Центральной Азии – ШОС (правовые механизмы борьбы с «тремясилами зла», РАТС как институциональный механизм и механизм совместныхучений «Мирная миссия») и новый механизм сотрудничества вне рамок ШОС(двусторонние антитеррористические учения России и Китая) отражаютстремления государств улучшить отношения внутри объединенной группы истремление к объединению усилий в борьбе против общей внешней опасности.
В411Уолферс A. Противоборство и сотрудничество: очерк международной политики Теория международныхотношений: Хрестоматия / Сост., науч. ред. и коммент. П.А. Цыганкова. – М.: Гардарики, 2002. С.340-341145долгосрочной перспективе общая внешняя опасность для России и Китаясохранится, обеим странам еще долгое время придется сплачиваться воедино ибороться против общих вызовов. Если даже внешняя угроза исчезнет, из-засобственных интересов и «ответственности держав», Россия и Китай какответственные державы будут тесно сотрудничать для обеспечения развития ипроцветания в регионе и во всем мире. По теории Уолферса, российско-китайскоесотрудничество имеет все основания оставаться плодотворным в долгосрочнойперспективе.146Глава 4. Проблемы и перспективы взаимодействия России и Китая вЦентральной АзииВ данной главе будут исследованы две проблемы.
Во-первых – факторы,представляющие собой преграды для сотрудничества России и Китая. Сегодняроссийско-китайские отношения переживают лучший период в своей истории,тем не менее, некоторые факторы серьезно негативно влияют на взаимодействиедвух стран, в том числе разногласия внутри ШОС. Поэтому данная глава имеетособую актуальность для исследования в этой сфере.Во-вторых – перспективы взаимодействия России и Китая в ЦентральнойАзии, в том числе перспективы сотрудничества в направлении региональнойбезопасности в Центральной Азии, будущего развития ШОС, а также будущегороссийско-китайского взаимодействия с учетом американского фактора вЦентральной Азии.
В данной главе диссертации автор будет касаться новейшихсобытий в отношениях России и Китая.4.1.Потенциальные проблемы и разногласия внутри ШОСВ течении 15 лет, начиная с 2001 г., ШОС быстрыми темпами развивалась истала влиятельной международной организацией в регионе Евразии. В историиШОС есть много значительных достижений, которые доказывают эффективностьи успешность Организации, показывают ее перспективы. Но одновременно, ШОСвсе еще является молодой организацией. Кроме достижений, на пути развитияШОС также появились разные уже выявленные или потенциальные проблемы,которые ограничивают ее будущее развитие; их необходимо решить всреднесрочной перспективе.Помимоконсенсусапонекоторымобщимвопросаммежду147государствами-членами Организации наблюдаются возможные и потенциальныеразногласия, и разногласия также существуют между двумя главными членамиОрганизации – Россией и Китаем.4.1.1.
Разногласия в рамках ШОС по стратегии развития ОрганизацииКитай активно развивает всесторонние отношения с центральноазиатскимистранами, особенно в экономической сфере. По данным МВФ, товарооборотмежду Китаем и пятью центральноазиатскими республиками вырос с 1,8 млрд.долл. в 2000 г. до 50 млрд. долл.
в 2013 г., а затем немного сократился из-западения цен на сырье. Тем не менее, он еще несколько лет назад превысилтоварооборот этих стран с Россией. 412 В 2016 г. торговый оборот пяти странЦентральной Азии с Китаем составлял 30 млрд. долл., а с Россией – около 18,6млрд. долл. (см. таблица 4).412Как Китай отвоевывает у России Центральную Азию [Электронный ресурс] // vedomosti.ru – 25.10.2015 –Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/10/26/614254-kitai-aziyu-rossii148Таблица 4.
Торговый оборот стран Центральной Азии с Россией и Китаем в 2016 г. (млн.долл. США)РоссияКитай(оборот/экспорт)413(оборот/экспорт)Казахстан13039,1/9426,913093/8289414Узбекистан2726,0/1965,03614/2007415Кыргызстан1196,3/1025,75676/5605416Таджикистан687,9/661,51756/1725417Туркменистан901,7/570,65902/339418Помимо активного экономического сотрудничества в Центральной Азии,политическое влияние Пекина на данный регион тоже неизбежно усиливается. Так,с точки зрения некоторых российских политических и экономических элит,Центральная Азия уже находится в экономической зависимости, и еще будетнаходиться под политическим влиянием от Пекина, Китай отвоевывает у РоссииЦентральную Азию, и он уже стал главным и серьезным конкурентом для Россиив Центральной Азии.
419 Итак, для многих людей ШОС – это средство длякитайской экспансии в Центральную Азию.420413Внешняя торговля Российской Федерации по основным странам за январь-декабрь 2016 г. [Электронный ресурс]// customs.ru – 09.02.2017 – Режим доступа:http://www.customs.ru/index2.php?option=com_content&view=article&id=24785:----------2016--&catid=125:2011-02-0416-01-54&Itemid=1976414Китайско-казахстанские отношения [Электронный ресурс] // fmprc.gov.cn – 01.2017 – Режим доступа:http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676500/sbgx_676504/415Китайско-узбекистанские отношения [Электронный ресурс] // fmprc.gov.cn – 01.2017 – Режим доступа:http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_677052/sbgx_677056/416Китайско-кыргызстанские отношения [Электронный ресурс] // fmprc.gov.cn – 01.2017 – Режим доступа:http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676548/sbgx_676552/417Китайско-таджикистанские отношения [Электронный ресурс] // fmprc.gov.cn – 01.2017 – Режим доступа:http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676908/sbgx_676912/418Китайско-тукменистанские отношения [Электронный ресурс] // fmprc.gov.cn – 02.2017 – Режим доступа:http://www.fmprc.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/yz_676205/1206_676980/sbgx_676984/419Как Китай отвоевывает у России Центральную Азию [Электронный ресурс] // vedomosti.ru – 25.10.2015 –Режим доступа: http://www.vedomosti.ru/economics/articles/2015/10/26/614254-kitai-aziyu-rossii420Эксперты: ШОС стал инструментом экономической экспансии Китая [Электронный ресурс] // dw.com –13.09.2013 – Режим доступа:http://www.dw.com/ru/эксперты-шос-стал-инструментом-экономической-экспансии-китая/a-17088115149Одновременно, центральноазиатские страны так же осторожно относятся котношениям с двумя соседними державами-гигантами.