диссертация (1169539), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Однако, с самогопервого проведения «Мирная миссия» все-таки вызвала обеспокоенность,особенно у потенциальных геополитических соперников России и Китая, которыесомневались, что «Мирная миссия» представляет именно антитеррористическуюдеятельность, а не традиционное военное сотрудничество. Как писали некоторыезападныекомментаторы,учения«Мирнаямиссия»включаливсебя«полномасштабную отработку наступательных операций с участием обычныхназемных войск и ВВС, а так же скоординированные воздушные налеты силамифронтовых самолетов и вертолетов».392Действительно, сценарии учений«Мирной миссии» выглядят во многом более похожими на традиционнуюмеханизированную войну, а не на удар по террористическим группировкам,которые не имеют тяжелой боевой техники.
Однако, недавно созданное«Исламское государство» с 2014 г. во многом изменило стереотипный взглядлюдей на террористические организации. Боевики из «Исламского государства»владеют и активно используют тяжелую артиллерию, танки и БМП, средство390Сунь Цзин. Об общих интересах Китая и России в Центральной Азии и механизме их реализации / Сунь Цзин //Пекин: из-во «Гуанминжибао», 2014. – 159 с. (孙静. 中俄在中亚的共同利益及其实现机制研究. 光明日报出版社2014: 159.)391Начальники генштабов китайской и российской армии: совместные антитеррористические учения "Мирнаямиссия-2009" не направлены против третьей стороны [Электронный ресурс] // russian.people.com.cn – 23.07.2009 –Режим доступа: http://russian.people.com.cn/31519/6707682.html392Анти-ШОС [Электронный ресурс] // warandpeace.ru – 20.08.2007 – Режим доступа:http://www.warandpeace.ru/ru/commentaries/view/14371/134ВПО и прочие тяжелые техники393, как обычная регулярная армия. И они ужевызвали серьезное поражение сирийской и иракской армий 394 .
Борьба против«Исламскогогосударства» в СириииИраке–этоужене простаяантитеррористическая операция, а настоящая война. Это фактически доказываетдальновидность и предусмотрительность маневра «Мирной миссии», ведь сегоднятрадиционные полномасштабные военные операции уже необходимы для ударапо хорошо вооруженным террористическим организациям. Одновременно,помимо классических боевых действий масштабной регулярной армии вантитеррористической операции, Россия и Китай также активно ищут другиемеханизмы антитеррористического сотрудничества вне рамок ШОС.3.2. Двусторонние механизмы сотрудничества России и Китая в сферерегиональной безопасности в Центральной АзииДанная часть диссертация будет исследовать попытки образования новыхмеханизмов сотрудничества России и Китая по региональной безопасности вЦентральной Азии вне рамок ШОС в последние годы, а также китайский«антитеррористический закон» и учения «Сотрудничество-2016» как новейшиепримеры механизмов сотрудничества. Про китайский «антитеррористическийзакон» в российской научной сфере известно не очень много, а учения«Сотрудничество-2016» как военные маневры почти совсем неизвестны в393Iraq: Taking stock: The arming of Islamic State // Amnesty International First : Доклад.
— L.: Amnesty International,International Secretariat, 2015. — 7 декабря. — С. 44.394Боевики ИГИЛ разгромили элитную танковую дивизию иракских войск [Электронный ресурс] // km.ru –11.07.2014 – Режим доступа:http://www.km.ru/world/2014/07/11/voina-v-irake/744716-igil-razgromili-elitnuyu-tankovuyu-diviziyu-irakskikh-voisk135научных кругах, так как исследователи не имеют материалов из первых рук.Автор диссертации имел возможность принять участие в данном мероприятии вкачестве военного переводчика, владеет информацией и материалами опроведении и значении данной совместной тренировки.
По мнению автора,данная часть диссертации имеет особую новизну и значение в российских икитайских научных кругах.Кромесотрудничестванепрерывногоуглублениявнутрирегиональнойроссийско-китайскихорганизации,отношенийнафоневсестороннегостратегического взаимодействия и партнерства, Москва и Пекин также активноищут новые пути антитеррористического сотрудничества; взаимодействие междусиловыми структурами двух стран все более наращиваются.Специфика китайского антитеррористического закона27 декабря 2015 г.
Постоянный комитет Всекитайского собрания народныхпредставителей принял первый в истории страны антитеррористический закон, ис1января2016г.данныйзаконвступилвсилу.395Данный«Антитеррористический закон КНР» законодательно разрешил армии проводитьантитеррористические операции за рубежом. 396 Кроме этого, формулировки,содержащиеся в данном законе, позволяют получить существенную информацию,которая основана на анализе его положений. Так, когда «Антитеррористическийзакон КНР (проект)» был опубликован в ноябре 2014 г., его 76-я статья быласформулирована следующим образом:соответствующимиобщественной395государствамибезопасностии«ЧерезиорганамдостигнутыесанкциюсоглашенияГоссовета,государственнойсорганамбезопасностиКитай предпринял антитеррористический закон, включил антитеррор в стратегию государственнойбезопасности (中国出台反恐怖主义法 将反恐纳入国家安全战略), [Электронный ресурс] // chinanews.com –27.12.2015 – Режим доступа: http://www.chinanews.com/gn/2015/12-27/7690032.shtml396Китай разрешил армии проводить антитеррористические операции за рубежом, [Электронный ресурс] // rbc.ru –27.12.2015 – Режим доступа: http://www.rbc.ru/politics/27/12/2015/567fbed89a79472b029fde51136Госсоветаразрешаетсяотправитьсоставзарубеждлявыполненияантитеррористических задач.Через достигнутые соглашения с соответствующими государствами исанкцию Центрального военного совета, Народно-освободительной армии Китаяи Народной вооруженной полиции Китая разрешается отправить состав зарубеж выполнять антитеррористические задачи».397А когда законопроект был принят в декабре 2015 г., вышесказанный текст былизменен на следующую 71-ю статью:«Через достигнутые соглашения с соответствующими государствами исанкциюГоссовета,органамобщественнойбезопасностииорганамгосударственной безопасности Госсовета разрешается отправить состав зарубеж для выполнения антитеррористических задач.ВыполнениеантитеррористическихзадачНародно-освободительнойармией Китая и Народной вооруженной полицией Китая через санкциюЦентрального военного совета».398Изменение формулировки текста о выполнении антитеррористических задачармией за рубежом, возможно, намекает на то, что при чрезвычайных инеобходимых случаях Китай будет отправлять свои вооруженные силы за рубежвне рамок достигнутых соглашений с соответствующими странами, не нарушаясвоего законодательства.
Данное изменение, возможно, приняли в качестве мерпредосторожности, с целью исключения в предстоящих антитеррористическихоперациях китайской армии за рубежом законодательных барьеров. Это можетсвидетельствовать и о том, что Китай всерьез готовится к будущим операциям заграницей.397Полный текст антитеррористического закона (проекта) (反恐怖主义法（草案）全文),[Электронный ресурс] //npc.gov.cn – 03.11.2014 – Режим доступа: http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/lfgz/flca/2014-11/03/content_1885027.htm.Неофициальный перевод398Авторизированное опубликование: Антитеррористический закон КНР (授权发布：中华人民共和国反恐怖主义法), [Электронный ресурс] // xinhuanet.com – 27.12.2015 – Режим доступа:http://www.xinhuanet.com/legal/2015-12/27/c_128571798.htm.
Неофициальный перевод137«Сотрудничество-2016» - ключевые учения для создания эффективногомеханизма сотрудничества России и Китая против терроризмаСовместные учения России и Китая являются ярким примером эффективногомеханизма сотрудничества против терроризма. С 3 по 14 июля 2016 г. вМосковскойиСмоленскойобластяхРоссиипроводиласькомплекснаятактико-специальная тренировка «Сотрудничество-2016», в которой принялиучастие военнослужащие спецназа 604-го Центра специального назначения«Витязь» войск национальной гвардии РФ, а также военнослужащие элитныхспецподразделений Народной вооруженной полиции КНР «Снежный барс» и«Ловчийсокол».Хотяэтоуженеперваясовместнаятренировкаспецподразделений внутренних войск МВД России и Народной вооруженнойполиции КНР (в августе 2007 г. 79 военнослужащих отряда спецназа «Снежныйбарс» НВП Китая приняли участие в совместном антитеррористическом ученииподразделений спецназ ВВ МВД России «Содружество-2007» в Подмосковье; виюне 2013 г.
в Пекине прошло совместное антитеррористическое учение 29военнослужащих отряда спецназа «Витязь» ВВ МВД России и НВП Китая)399, нов современной международной обстановке и при настоящем положениирегиональной безопасности, совместные учения Росгвардии и НВП Китая в этомгоду показывают заметную новизну и ряд особенностей, символизирующихсерьезное значение этих учений.Судя по материалам и информации, которыми владеет автор, данноемероприятие является важным экспериментом для реализации идеи проектабудущих российско-китайских совместных антитеррористических операций зарубежом. Такое суждение может подтверждаться информацией из открытыхрепортажей СМИ.399В Подмосковье начались совместные антитеррористические занятия спецподразделений России и Китая«Сотрудничество-2016», [Электронный ресурс] // rosgvard.ru – 03.07.2016 – Режим доступа:http://rosgvard.ru/v-podmoskove-nachalis-sovmestnye-antiterroristicheskie-zanyatiya-spetspodrazdelenij-rossii-i-kitaya-sotrudnichestvo-2016/138Во-первых,этатренировкавоенно-стратегическоезначениеимеетиважноевысокийполитическоеуровень.Какизаявлялглавнокомандующий НВП Китая генерал-полковник Ван Нин, это мероприятиеявляется практической мерой для реализации китайско-российских отношенийвсестороннего партнерства и стратегического взаимодействия по совместнойинициативе председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ В.В.
Путина.400Участникитренировок«Сотрудничество-2016»являютсяподразделениямиспециального назначения «Витязь» войск национальной гвардии РФ, «Снежныйбарс» и «Ловчий сокол» Народной вооруженной полиции КНР, которые считаютсяэлитными, известными, уважаемыми и опытными антитеррористическимиотрядами спецназа в своих странах. Военнослужащие этих подразделенийучаствоваливмногочисленныхреальныхантитеррористическихбоевыхдействиях в своих странах, а также принимали участие в разных международныхсоревнованиях и обменах спецпоздравлений, имеют богатый опыт и обладаютвысокимпрестижем.российско-китайскаяОсобенностоитантитеррористическаяотметить,чтотренировкаэтопослеперваясозданияНациональной гвардии России, а также в первый раз НВП Китая одновременноотправила два отряда спецназа – «Снежный барс» и «Ловчий сокол», которыеявляются двумя единственными антитеррористическими отрядами спецназагосударственногоуровня,участвовавшимивобщейсовместнойантитеррористической тренировке за рубежом.Во-вторых, это мероприятие имеет особое профессиональное и тактическоезначение для совместной антитеррористической операции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
