диссертация (1169539), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Благодаря этому, как считает китайскаясторона,ШОСявляетсяидеальнойплатформойдлямногопрофильногосотрудничества между государствами-членами365, и ее преимущества вызываютинтерес других стран к участию и сотрудничеству с Организацией. Как указалпрезидент Казахстана Н. Назарбаев, «Уникальность ШОС заключается и в ееумениииспользоватьполитико-дипломатическиеметодырешениямеждународных проблем. Именно мягкая, «умная» сила, взвешенный ипошаговый подход к реализации поставленных целей лежит в основепривлекательности Организации. Именно это, на мой взгляд, делает ШОСмощным центром притяжения для всех стран и народов, стремящихся кравноправному и взаимовыгодному диалогу».366Основным принципом и идеологической основой соединения участниковОрганизации является «шанхайский дух», главным содержанием которогоявляются взаимное доверие и выгода, равноправие, взаимные консультации,363Хартия Шанхайской организации сотрудничества [Электронный ресурс] // kremlin.ru – 06.06.2002 – Режимдоступа: http://kremlin.ru/supplement/3450364ШОС: десять лет истории [Электронный ресурс] // ng.ru – 03.06.2011 – Режим доступа:https://rg.ru/2011/06/03/nazarbaev.html365Дун Маньюань.
Оценка безопасности в сопредельных регионах и выбор политического курса Китая (2010-2020)/ Дун Маньюань, Су Сяохуэй // Пекин: из-во «Знания мира», 2015. – 380 с. (董漫远,苏晓晖. 中国周边安全环境评估及政策选择(2010-2020). 世界知识出版社, 2015: 380.)366ШОС: десять лет истории [Электронный ресурс] // ng.ru – 03.06.2011 – Режим доступа:https://rg.ru/2011/06/03/nazarbaev.html126уважение многообразия культур и цивилизаций, стремление к совместномуразвитию367. Как сказал Генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов,«шанхайский дух» придает особую привлекательность Организации, и «этотуникальныйпринципсотрудничествашестипоправусчитаетсягосударствкакстержневымновоймоделивстановлениирегиональноговзаимодействия. Являясь основным интегральным понятием и важнейшимпринципом деятельности ШОС, «шанхайский дух» обогатил теорию и практикусовременного международного сотрудничества, претворяя в жизнь всеобщеестремлениемировогосообществакдемократизациимеждународныхотношений».368Сотрудничество в рамках ШОС является многопрофильным, в основномразделяется на три направления – безопасность, экономика и культура.
Среди нихзащита и укрепление мира, безопасности и стабильности в регионе являютсяпервоначальным намерением образования Организации, и также ее главнойзадачей.Организация была образована в самом начале 21 века, во время серьезногоподъема нетрадиционных угроз безопасности, таких, как международныйтерроризм, сепаратизм, религиозный экстремизм, наркоторговля, нелегальнаяиммиграция, трансграничная организованная преступность и пр. в мире, иособенно в Евразии и Центральной Азии. Но ШОС после ее образования началаиграть важную роль стабилизатора обстановки безопасности в регионах Евразии иЦентральной Азии. Как заявлял президент России В. Путин: «Появившись на светв 2001 году, ШОС быстро набрала вес и превратилась во влиятельнуюрегиональную организацию.
Сегодня «фактор ШОС» – это значимый элементстабильности на обширном евразийском пространстве».369 Лидер Казахстана Н.Назарбаев тоже считает, что «сегодня невозможно переоценить создание в июне367Декларация о создании Шанхайской организации сотрудничества [Электронный ресурс] // kremlin.ru –14.06.2001 – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/supplement/3406368Рашид Алимов: "шанхайский дух" создает атмосферу общности и сотворчества [Электронный ресурс] // tass.ru– 09.06.2016 – Режим доступа: http://tass.ru/opinions/interviews/3352583369ШОС – новая модель успешного международного сотрудничества [Электронный ресурс] // kremlin.ru –14.06.2006 – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/236331272001 года Шанхайской организации сотрудничества.
Уже последовавшие вскоретрагические сентябрьские события 2001 года в США убедительно показали,насколько своевременным, стратегически дальновидным и глубоко продуманнымшагом стало появление ШОС - одного из важнейших факторов стабильности врегионе и в мире».370 Как указано в «Ташкентской декларации 15-летия ШОС»2016 г., принятое историческое решение о создании ШОС явилось важнымстратегическим выбором государств-членов в целях активного содействия миру исовместномуразвитию,углублениядобрососедских,дружественныхипартнерских отношений и укрепления атмосферы взаимного уважения и доверияврегионе:«За15летсвоейдеятельностиШанхайскаяорганизациясотрудничества заняла достойное место в ряду авторитетных и влиятельныхмеждународных и региональных организаций, стала действенным факторомобеспечения безопасности, стабильности и устойчивого развития в современнойсистеме межгосударственных отношений».371Как указал Председатель КНР Си Цзиньпин, за прошедшие 15 лет со дняобразования ШОС развитие Организации дало значительные результаты.
Следуя«шанхайскомудуху»,страны-членытвердовзаимноподдерживаютсамостоятельно избранный путь развития и усилия по защите коренных интересов,всестороннесодействуютразвитиюсотрудничествавразныхобластях,расширяют общественные связи и гуманитарные обмены, стремятся к углублениювнешних связей.
В результате непрерывно расширяется круг друзей ШОС,влияние организации на международной арене в дальнейшем укрепляется.372 Икак оценил тогдашний Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, «ШОС играетвсе более важную роль в продвижении регионального сотрудничества попротиводействию наиболее злободневным проблемам в Евразии».373 Влияние и370ШОС: десять лет истории [Электронный ресурс] // ng.ru – 03.06.2011 – Режим доступа:https://rg.ru/2011/06/03/nazarbaev.html371Ташкентская декларация 15-летия Шанхайской организации сотрудничества [Электронный ресурс] // kremlin.ru– 24.06.2016 – Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/5094372Си Цзиньпин выступил с важной речью на 16-м заседании Совета глав государств-членов ШОС [Электронныйресурс] // russian.news.cn – 25.06.2016 – Режим доступа: http://russian.news.cn/2016-06/25/c_135464540.htm373Генеральный секретарь ООН: «ШОС играет все более важную роль в продвижении регионального128стратегическая функция ШОС постоянно развиваются – она уже стала одной изважнейших и влиятельных международных региональных организаций в мире.
Врегионе Евразии и особенно в Центральной Азии, ШОС уже стала незаменимой.Сотрудничество ШОС в сфере региональной безопасностиВ основном документе Организации «Хартии ШОС», принятом 7 июня 2002 г.в Санкт-Петербурге, указаны основные цели и задачи данного международногорегионального механизма, «развитие многопрофильного сотрудничества в целяхподдержания и укрепления мира, безопасности и стабильности в регионе,содействияпостроениюновогодемократического,справедливогоирационального политического и экономического международного порядка» и«совместное противодействие терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех ихпроявлениях, борьба с незаконным оборотом наркотиков и оружия, другимивидами транснациональной преступной деятельности, а также незаконноймиграцией» были обозначены в первую очередь374.
Известно, что ШОС выбраласотрудничество по безопасности в качестве своего первоочередного и главногонаправления деятельности, а удар по «трем силам зла» является ее основнойзадачей. В связи с новейшей серьезной обстановкой безопасности в регионе ШОСеще долгое время будет твердо придерживаться направления безопасности вкачестве приоритетного направления деятельности Организации.
Как указал главаКитая Си Цзиньпин в своей речи на 16-м заседании Совета глав государств-членовШОС в Ташкенте в июне 2016 г., надо «твердо придерживаться приоритетабезопасности, укрепить основу развития организации».375За время существования ШОС, в рамках Организации уже оформленыпрактическиемеханизмыдляэффективнойреализациисовместноговзаимодействия по защите региональной безопасности.сотрудничества по противодействию наиболее злободневным проблемам в Евразии» [Электронный ресурс] //rus.sectsco.org – 23.11.2016 – Режим доступа: http://rus.sectsco.org/news/20161123/156672.html374Хартия Шанхайской организации сотрудничества [Электронный ресурс] // kremlin.ru – 06.06.2002 – Режимдоступа: http://kremlin.ru/supplement/3450375Си Цзиньпин выступил с важной речью на 16-м заседании Совета глав государств-членов ШОС [Электронныйресурс] // russian.news.cn – 25.06.2016 – Режим доступа: http://russian.news.cn/2016-06/25/c_135464540.htm1291) Законодательный и организационный механизмы для совместногоудара по «трем силам зла»За время образования ШОС все участники Организации уже достигли общегомнения о том, что «терроризм, сепаратизм и экстремизм представляют угрозумеждународному миру и безопасности, развитию дружественных отношениймежду государствами, а также осуществлению основных прав и свобод человека»,и «указанные явления серьезно угрожают территориальной целостности ибезопасности Сторон (Организации), а также их политической, экономической исоциальной стабильности».376 Для эффективного противодействия «трем силамзла» были подписаны правовые соглашения, в том числе «Шанхайская конвенцияо борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», которая далаюридическое определение терроризма, сепаратизма и экстремизма, чтобы впрактике нанесения совместного удара по «трем силам зла» все участникиОрганизации могли исходить из одних и тех же подходов.