диссертация (1169539), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Кроме того, даннаяконвенция еще указала конкретные направления обмена информацией исотрудничества между правоохранительными органами стран-участников.377Помимо этого, для усиления противодействия «трем силам зла» былутвержден ряд юридических документов, например, «Концепция сотрудничествагосударств-членовШанхайскойорганизациисотрудничестватерроризмом, сепаратизмом и экстремизмом» (2005 г.)378вборьбес, «Соглашение осотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения натерритории государств-членов Шанхайской организации сотрудничества лиц,причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности»(2006 г.) 379 , «Соглашение о порядке организации и проведения совместных376Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом [Электронный ресурс] //kremlin.ru – 14.06.2001 – Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/3405377Там же378Концепция сотрудничества государств – членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе стерроризмом, сепаратизмом и экстремизмом [Электронный ресурс] // mid.ru – 05.07.2005 – Режим доступа:http://www.mid.ru/sanhajskaa-organizacia-sotrudnicestva-sos-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/433388379Соглашение о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории130антитеррористических мероприятий на территориях государств-членов ШОС»(2006 г.)380терроризма», «Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против(2009антитеррористическихг.)381,«Соглашениеформированийоподготовкегосударств-членовкадровдляШанхайскойорганизации сотрудничества» (2009 г.)382 и т.д.Важнейшие международные документы, как «Хартия ШОС» и «Шанхайскаяконвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом», формируютправовую базу для эффективного противодействия «трем силам зла» в рамкахШОС.Кроме правового механизма, для совместного противодействия «трем силамзла» в рамках ШОС существует организационный механизм.Эффективным форматом взаимодействия является механизм встреч секретарейсоветов безопасности государств-членов с 2004 г.383В соответствии с«Шанхайской конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом»7 июня 2002 г.
была создана Региональная антитеррористическая структура ШОС(РАТС ШОС). В качестве постоянно действующего органа ШОС РАТСобеспечивает координацию и укрепление взаимодействия компетентных органовгосударств-членов в указанной сфере. С 2004 г. в Ташкенте действуетИсполнительный комитет (Исполком) РАТС. В 2005 г. учрежден институтпостоянных представителей государств-членов ШОС при РАТС.384Даннаягосударств - членов Шанхайской организации сотрудничества лиц, причастных к террористической,сепаратистской и экстремистской деятельности [Электронный ресурс] // nac.gov.ru – Режим доступа:http://nac.gov.ru/zakonodatelstvo/mezhdunarodnye-pravovye-akty/soglashenie-o-sotrudnichestve-v.html380Десять страниц летописи ШОС [Электронный ресурс] // infoshos.ru – 10.01.2012 – Режим доступа:http://infoshos.ru/media/2012/01/10_years_sco_booklet.pdf381Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма [Электронный ресурс] // nac.gov.ru –Режим доступа:http://nac.gov.ru/zakonodatelstvo/mezhdunarodnye-pravovye-akty/konvenciya-shanhayskoy-organizacii.html382Соглашения о подготовке кадров для антитеррористических формирований государств-членов Шанхайскойорганизации сотрудничества [Электронный ресурс] // mfa.kz – 07.06.2002 – Режим доступа:http://www.mfa.kz/images/DogovornayaBaza/sho/029.pdf383Важный механизм обеспечения региональной безопасности [Электронный ресурс] // uzbekistan.nsk.ru –13.04.2016 – Режим доступа:http://uzbekistan.nsk.ru/index.php?option=com_content&view=article&catid=1:2010-03-12-13-22-28&id=3857:2016-04-13-03-45-19384Сотрудничество в области безопасности в рамках ШОС (Справочный материал) [Электронный ресурс] // mid.ru– 09.09.2014 – Режим доступа:131структура эффективно выполняет свою задачу.
К примеру, как сообщил директорисполнительного комитета РАТС ШОС Евгений Сысоев, при участии РАТС ШОСв 2016 году предотвратили 16 терактов, более 40 преступлений террористическойнаправленности, задержаны и привлечены к ответственности более 100 членовмеждународных террористических организаций.385Как указано в Обзорах внешнеполитической деятельности России, впоследнеевремяпродолжаласьпроработкароссийскойинициативыореформировании РАТС ШОС с целью создания универсального центра попротиводействию терроризму, наркотрафику и оргпреступности, что призвано вперспективе повысить защищенность южных рубежей СНГ от исходящих стерритории Афганистана угроз, связанных в том числе с активизацией ИГИЛ всеверных районах ИРА. Важным шагом в рамках работы РАТС стало принятиеАлгоритма совместных действий компетентных органов государств-членов ШОСпо противодействию ИГИЛ.386 РАТС постоянно участвует в разных практическихмероприятиях по региональной безопасности на территории членов организации,например, проведение очередного совместного антитеррористического учениякомпетентных органов государств-членов ШОС по выявлению и пресечениюиспользованиясетиИнтернетвтеррористических,сепаратистскихиэкстремистских целях (последнее учение «Сямынь-2017» проходило 6 декабря2017 г.)387.
10 августа 2017 г. при координирующей роли Исполнительногокомитета РАТС ШОС на территории Российской Федерации в городе Ярославлеуспешно проведено совместное антитеррористическое учение компетентныхорганов России, Казахстана и Кыргызстана «Ярославль-Антитеррор-2017».388http://www.mid.ru/sanhajskaa-organizacia-sotrudnicestva-sos-/-/asset_publisher/0vP3hQoCPRg5/content/id/939205385При участии РАТС ШОС в 2016 году предотвратили 16 терактов [Электронный ресурс] // ria.ru – 09.06.2017 –Режим доступа: https://ria.ru/world/20170609/1496179857.html386Обзоры внешнеполитической деятельности [Электронный ресурс] // mid.ru – Режим доступа:http://www.mid.ru/ru/activity/review387О проведении совместного антитеррористического учения компетентных органов государств-членов ШОС попротиводействию использования сети Интернет в террористических, сепаратистских и экстремистских целях«Сямынь-2017» [Электронный ресурс] // ecrats.org – 11.12.2017 – Режим доступа: http://ecrats.org/ru/news/7051388О проведении совместного антитеррористического учения компетентных органов государств-членов ШОС«Ярославль-Антитеррор-2017» [Электронный ресурс] // ecrats.org – 18.08.2017 – Режим доступа:http://ecrats.org/ru/news/69361322) Механизмы совместных антитеррористических военных ученияхДля эффективного противодействия «трем силам зла», защиты безопасности истабильности в регионе ШОС ежегодно проводит совместные учения в разныхформатах.
Совместные антитеррористические военные учения уже сталиключевым элементом механизма сотрудничества безопасности в рамках ШОС.10-11 октября 2002 г. совместные антитеррористические военные учениямежду Китаем и Кыргызстаном в приграничных районах двух стран создалипрецедент двусторонних совместных военных учений в рамках ШОС и положилиначало практике участия китайских вооруженных сил в совместных учебныхманеврах с зарубежными вооруженными силами.389С тех пор междустранами-участниками регулярно проводятся двухсторонние и многосторонниеантитеррористические военные учения (см.
пприложение 7.), и самые главные изних – совместные учения с кодом «Мирная миссия», которые регулярнопроводятся с 2005 г.Как считает китайская сторона, механизм совместных антитеррористическихвоенных учений имеет важное реальное значение для защиты региональнойбезопасности, а также для развития дружественных отношений: во-первых,данныймеханизмявляетсяпрактическойреализациейконсенсусапосотрудничеству в сфере безопасности членов Организации; во-вторых, данныймеханизм является проверкой способности членов Организации к совместномупротиводействию «трем силам зла», он эффективно улучшил их способностьпредотвращения и быстрого реагирования на критическую ситуацию, и он такжеявляется площадкой для обмена антитеррористическим опытом между членамиОрганизации; в-третьих, данный механизм является платформой сотрудничествадлядальнейшегоОрганизации.389Поукреплениямнениюдружественногокитайскихобщенияэкспертов,рядмеждучленамидвустороннихХроника: 17 совместных военных учений с участием китайских вооруженных сил [Электронный ресурс] //russian.people.com.cn – 25.07.2007 – Режим доступа: http://russian.people.com.cn/31521/6223907.htmlи133многосторонних антитеррористических военных учений в рамках ШОС какмеханизм сотрудничества внутри Организации, воплощает дух солидарности,взаимодоверия и сотрудничества, отражает способность членов Организации ксовместному противодействию «трем силам зла» и реагированию на связанные сэтим проблемы, а также символизирует решительность ШОС для защитыстабильности в регионе и мира во всем мире.390Тем не менее, участники совместных антитеррористических учений «Мирноймиссии» всегда подчѐркивают, что данное мероприятие лишь являетсядемонстрацией решимости и способности китайской и российской армий ксовместной борьбе против «трех сил зла», а не направлено против третьейстороны и не представляет угрозы для других стран мира391.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
