диссертация (1169539), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Страны в центре Евразииимеют намерение использовать свое географическое преимущество и бытьмостом, соединяя Запад и Восток. Но представители пяти молодых республик,которые создали свои независимые национальные государства еще недавно послераспада Советского Союза, дорожат своей независимостью и суверенитетом намеждународной арене, высоко ценят исторические уроки того времени, когда ихнации были довольно долго подчинены Российской империи, а затем входили всостав СССР. Поэтому центральноазиатские страны бдительно относятся квозможному возрождению «имперских притязаний» Москвы, и также к будущей«экспансии» Пекина421. Таким образом, центральноазиатские страны осторожно«ходят по канату», ищут баланс между державами-соседями, иногда дажеиспользуют внерегиональные силы, например, США, чтобы сбалансировать силыРоссии и Китая в регионе.Такие геополитические разногласия и опасения между Россией, Китаем истранам Центральной Азии хотя и не стали очевидными препятствиями вотношениях между этими странами, но все же члены ШОС активно отстаиваютсвои национальные интересы в рамках организации, что приводит к разногласиями опасениям, которые властям государств-участников организации не хочетсяупоминать в процессе сотрудничества, но все-таки эти проблемы реальносуществуют, и они стали причинами появления проблем на пути развитии ШОС.Имеяразногласияиз-заразностинациональныхинтересов,дведержавы-лидеры в ШОС относятся к организации не совсем одинаково.
Китайпостоянно делает акцент на экономической функции ШОС, и надеется, что у неебудут достижения в сфере экономической интеграции; а Россия обращаетвнимание на политическую и военную функции ШОС. Китай дорожит«внутренней ролью» Организации, то есть поддержанием мира и стабильности в421Дун Маньюань. Оценка безопасности в сопредельных регионах и выбор политического курса Китая (2010-2020)/ Дун Маньюань, Су Сяохуэй // Пекин: из-во «Знания мира», 2015. – 388 с.
(董漫远，苏晓晖. 中国周边安全环境评估及政策选择（2010-2020）. 世界知识出版社, 2015: 388.)150Центральной Азии; а Россия уделяет внимание ее «внешней роли», то естьстимулированию многополярности мира, сдерживанию американского влияния вЦентральной Азии и т.д.422 В Китае почти не существует мнения о формированииШОС в качестве такой организации, аналогичной НАТО, но в России частьполитической и научной элиты делает попытки реанимировать идею создания влице ШОС некоего нового «восточного Варшавского договора» в противовесНАТО и «империалистическому Западу»423.
Российская сторона считает, что срединаправлений деятельности ШОС политический фактор и фактор безопасностидолжны быть более приоритетными, чем экономический, а китайцы заявляют, чтоэкономика также должна быть главной отраслью сотрудничества в организации.Пекин с энтузиазмом старается увеличивать свои вложения в экономическиепроекты ШОС, но аналогичного стремления со стороны Москвы не наблюдается.С 2007 г.
представители Министерства экономического развития и торговли РФпредлагают вообще ограничить экономическое сотрудничество в рамках ШОС,так как в ней, по их мнению, доминирует Китай, и экономическую кооперациюРоссии с Центральной Азией необходимо осуществлять через другие организации,в частности ЕврАзЭС (в период существования этой организации), а за ШОСоставить лишь вопросы безопасности424.Из-за таких разногласий между государствами-членами, особенно из-заопасения за китайскую экономическую экспансию в Россию и Центральную Азию,за 17 лет развития у ШОС не получилось создать ни единой энергетическойструктуры, ни финансовой структуры высокого уровня (Банк развития ШОС), нирегиональной экономической интеграции, хотя внутри ШОС есть широкиеперспективы в сфере экономического сотрудничества.
Как заявлял президентРеспублики Казахстан Нурсултан Назарбаев при праздновании 10-летней422Ли Цзиньфэн. Шанхайская Организация Сотрудничества: вызовы и возможности / Ли Цзиньфэн // Russian,Central Asian & East European Studies – 2015. - № 6, С. 37 (李进峰. 上海合作组织：挑战与机遇 // 俄罗斯东欧中亚研究， 2015，（6） p.37)423Лузянин C.Г. "Шанхайская шестерка" уже никого не устраивает [Электронный ресурс] // ng.ru – 06.06.2002 –Режим доступа: http://www.ng.ru/world/2002-06-06/7_shanhai.html?id_user=Y424Лукин А.В.
Шанхайская организация сотрудничества: что дальше? [Электронный ресурс] // globalaffairs.ru –23.06.2007 – Режим доступа: http://www.globalaffairs.ru/number/n_8818151годовщины ШОС, «И все же следует признать, что экономическое сотрудничествопо-прежнему остается слабым звеном деятельности ШОС. Многочисленныепрограммы и планы не реализуются в полном объеме, не приносят должнойотдачи и нуждаются в тщательной ревизии».
425 7 лет прошло после еговыступления, а эти проблемы у ШОС до сих пор не решены.В июне 2016 г. Н. Назарбаев предложил создать зону свободной торговлимежду ЕАЭС и ШОС. Как считает лидер Казахстана, данное решение оченьсвоевременно и является важным шагом в формировании новой мировойфинансовойиполитическойархитектуры.центральноазиатские эксперты считают, что426ОднаконекоторыеЕАЭС очень заинтересован врасширении экономических связей, но они должны быть взаимовыгодны.
Поэтомусоздание между ЕАЭС и ШОС зоны свободной торговли — «вопрос даже несреднесрочной перспективы».427Во время саммита ШОС в Ташкенте в июне 2016 г. глава Казахстана такжезаявил о возможном создании в перспективе зоны свободной торговли в рамкахШОС 428 , которое китайцы стимулировали уже давно. Но многие российскиепредставители относятся к этому пассивно и выражают недоверие к китайскомупартнеру. По их мнению, подписавшись на ЗСТ, Россия как минимумраспрощается со значительным числом сегментов легкой промышленности, изаодно потеряет существенную часть доходов от таможенных сборов, ВВП иналоговые поступления в бюджет будут снижаться, «в вопросах экономическойвыгоды китайцы явно не намерены церемониться и будут по максимуму выжиматьприбыль как из своих противников, так и из своих союзников»429.425ШОС: десять лет истории [Электронный ресурс] // rg.ru – 03.06.2011 – Режим доступа:https://rg.ru/2011/06/03/nazarbaev.html426Страны ЕАЭС и ШОС планируют создать зону свободной торговли [Электронный ресурс] // ru.investing.com –23.06.2016 – Режим доступа:https://ru.investing.com/analysis/Страны-ЕАЭС-и-ШОС-планируют-создать-зону-свободной-торговли-200137164427ШОС и ЕАЭС — перспективы и реалии сотрудничества [Электронный ресурс] // ru.sputnik.kg – 28.05.2016 –Режим доступа: https://ru.sputnik.kg/opinion/20160528/1025821454.html428Назарбаев заявил о возможном создании зоны свободной торговли в ШОС [Электронный ресурс] //ru.sputniknews-uz.com – 24.06.2016 – Режим доступа: http://ru.sputniknews-uz.com/politics/20160624/3110409.html429Зачем Китаю зона свободной торговли в рамках ШОС [Электронный ресурс] // rusplt.ru – 17.12.2015 – Режимдоступа: http://rusplt.ru/society/snova-v-zone-20310.html15221 октября 2016 г.
на Экономическом форуме ШОС заместитель министракоммерции Китая Цянь Кэмин заявил о необходимости создания зоны свободнойторговли для упрощения регионального экономического сотрудничества междустранами-членами организации. Он также призвал к учреждению Банка развитияШОС для финансирования региональных проектов.430 Китайское правительство инаучные круги уже много лет предлагают данные идеи, но до сих пор, как отметилГенеральный секретарь ШОС Рашид Алимов, по теме создания зоны свободнойторговли в рамках ШОС «прозвучали разные точки зрения».431Однако на данный момент имеются не только отрицательные новости, так какроссийское правительство уже выразило свое согласие начать техническиеконсультации относительно создания ЗСТ в рамках ШОС.
На конец 2017 г. этипереговоры по-прежнему находятся на начальной стадии. 2 марта 2016 г. первыйзаместитель Министра экономического развития РФ Алексей Лихачев в ходепленарной сессии 1-го Российско-Китайского строительного форума сообщил, чтостраны ЕАЭС и ШОС прорабатывают детали создания экономическогоконтинентального партнерства в виде зоны свободной торговли. Как сказал А.Лихачев, российская сторона не просто приняла идею о создании ЗСТ ШОСвместе с китайцами, «но и развили идею до следующей: фактически сейчас будемготовить подходы к некому экономическому континентальному партнерству, квсеобъемлющему договору в рамках ШОС».4321 декабря 2017 г., отвечая навопросы журналистов, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев не исключилвозможность создания зон свободной торговли в рамках ШОС.
По его словам,«это уже более высокая степень интегрированности, более высокая степеньдоверия, которая должна быть достигнута в формате переговоров между всемиучастниками ШОС». Он отметил, что есть еще участники Евразийского союза,которые не являются участниками ШОС, поэтому для того, «чтобы достигнуть вот430Китай предложил зону свободной торговли ШОС [Электронный ресурс] // vestifinance.ru – 21.10.2016 – Режимдоступа: http://www.vestifinance.ru/articles/76597431Там же432Алексей Лихачев: ЕАЭС и ШОС прорабатывают концепцию нового экономического континентальногопартнерства [Электронный ресурс] // economy.gov.ru – 02.03.2016 – Режим доступа:http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depasiaafrica/201603023153такого соглашения, надо сначала еще договориться внутри Евразийскогосоюза».4334.1.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
