диссертация (1169539), страница 37
Текст из файла (страница 37)
«Китайская сторона всегда желает с Россией продолжатькоммуникацию и диалог насчет Афганистана и других международныхантитеррористических проблем, и вместе защищать мир и стабильность в регионеи во всем мире»447.445Китай и Таджикистан создают секретный военный союз [Электронный ресурс] // ru.sputnik-tj.com – 04.08.2016 –Режим доступа: http://ru.sputnik-tj.com/asia/20160804/1020429103.html446Министерство обороны КНР: Координационный механизм антитеррористического сотрудничествавооруженных сил четырех государств «Афганистан-Китай-Пакистан-Таджикистан» не является«центральноазиатским НАТО» (中国国防部：中阿巴塔四国军队反恐合作协调机制并非―中亚版北约‖)[Электронный ресурс] // sputniknews.cn – 06.04.2016 – Режим доступа:http://sputniknews.cn/politics/201604061018734978/447Там же1584.2.Перспективы дальнейшего развития ШОС как многостороннегомеханизма4.2.1. Расширение ШОС – прорыв на пути к будущемуПо мнению многих экспертов, ШОС в настоящее время находится в тупикесвоего развития и срочно нуждается в трансформации.
А прием в Организациюновых членов, не расположенных в Центральной Азии, вероятно, символизируетначало изменения ее модели.9-10 июля 2015 г. вУфе состоялось XV заседание Совета главгосударств-членов Шанхайской организации сотрудничества. На этом заседаниибыло принято решение о начале процедуры приема Индии и Пакистана в ШОС, атакже о предоставлении Республике Беларусь статуса государства-наблюдателяпри ШОС и статуса партнера по диалогу ШОС – Азербайджану, Армении,Камбодже и Непалу.Уфимский саммит имеет особую большую значимость для истории ШОС – этопервый случай расширения состава организации с тех пор, как шесть странорганизовали ШОС в 2001 г.
Важно, что в первом расширении участвовалиименно две южноазиатских державы, - Индия и Пакистан, - они станутофициальными членами. Можно сказать, что это исторический момент для ШОС,который будет значительно влиять не только на будущее развитие этойрегиональной организации, но и на развитие мировой обстановки в целом.Сомнение о положительном влиянии приема новых членов, Индии иПакистана, на Организацию существует с первого дня возникновения данной идеи.Как считают многие ученые, расширение состава является обоюдоострым мечом159для ШОС. Расширение состава в данный момент, особенно принятие Индии иПакистана, создает серьезные вызовы для Организации, надо осторожно иаккуратно относиться к этому448. Среди нынешних участников Организации такжесуществуют свои сомнения и беспокойство по этому поводу.
Например, передуфимским саммитом 2015 г. президент Узбекистана Ислам Каримов на встрече спрезидентом России В.В. Путиным выразил свое беспокойство и заявил, чтовхождение в ШОС стран, у которых есть ядерное оружие, не просто изменитполитическую карту, это изменит и расстановку сил: «Потому сама по себе этапозиция — непростое событие. Есть необходимость посоветоваться по этомувопросу».449Действительно,теперьвнутриОрганизациипоявилисьтакиетонкиеотношения дружбы и соперничества между державами с участием России, Китая,Индии и Пакистана, что будущие конфронтации внутри Организации из-за двух«неофициальных» ядерных стран, находящихся в состоянии территориальногоконфликта, теперь уже возможны.
В то же время, индийско-китайские отношениятоже далеко не гармоничны. Территориальные споры до сих пор являютсяосновными препятствиями для улучшения отношений между двумя странами.Неизбежна геополитическая конкуренция Китая и Индии как в Южной Азии, таки в Индийском океане.
Летом 2017 г. развернулось противостояние междупограничными войсками Китая и Индии в регионе Доклам - территории, поповоду которой существует спор между КНР и Бутаном. Столкновение произошлосразу после официального вступления Индии в Шанхайскую организациюсотрудничества, и этот инцидент чуть было не стал настоящим вооруженнымконфликтом между партнерами по ШОС.450 Многие участники ШОС и экспертыпроявляли беспокойство относительно того, что после вступления Индии и448Чэнь Юйжун: Индия и Пакистан вступят в ШОС, важно сохранять бдительность при расширении Организации(陈玉荣：印巴加入上合扩员必须审慎) [Электронный ресурс] // ciis.org.cn – 24.06.2016 – Режим доступа:http://www.ciis.org.cn/chinese/2016-06/24/content_8855836.htm449Каримова беспокоит вступление "ядерных" Индии и Пакистана в ШОС [Электронный ресурс] // ru.sputnik.kg –10.07.2015 – Режим доступа: https://ru.sputnik.kg/asia/20150710/1016644292.html450Индия и Китай стоят на границе войны [Электронный ресурс] // kommersant.ru – 28.07.2017 – Режим доступа:https://www.kommersant.ru/doc/3368305160Пакистана дружественная атмосфера сотрудничества внутри Организации будетиспорчена, или из-за них основные темы повестки дня и деятельностьорганизациимогутизмениться.451Некоторыеиндийскиепредставителипессимистично считают, что с Индией и Пакистаном ШОС будет увереннодвигаться к тому, чтобы стать чем-то вроде «Азиатского дискуссионного клуба»,«но трудно представить, как включение этих двух стран позволит Организациикак-то вдруг стать более динамичным и кооперативным форумом».
Экспертыдобавляют, что «ШОС от более согласованного сотрудничества перейдет науровень менее согласованного, особенно с участием Индии».452Как считают российские ученые, после вступления новых членов вОрганизацию, серьезные проблемы могут возникнуть, если в работе Секретариата(постоянно действующего исполнительного органа ШОС) будет реализованадвухступенчатая система, ведь сегодня все должностные лица Секретариатананимаются из числа граждан государств-членов на квотной основе, а если Индияи Пакистан не получат такую квоту, то это сильно снизит их заинтересованность вполномасштабном сотрудничестве в рамках ШОС. «Об этом откровенно говорятиндийские и пакистанские эксперты, которые ожидают скорейшего повышениястатуса своих стран в Организации.» - сказал И.А.
Сафранчук. Как считаетроссийский эксперт, дискуссия по проблеме расширения и выход Организации нановый уровень в последнее время обострились, это связано с тем, что «послеуфимского саммита организация подошла к критическому рубежу – либо находитьв себе силы завершить процесс вступления Индии и Пакистана, либо вновьобъяснять затягивание высшими интересами сохранения консенсуса».453Хотя вступление Индии и Пакистана вызвало сомнения и даже опасения, носогласно логике диалектического мышления, вышеназванные вызовы для ШОС451Чэнь Юйжун: Индия и Пакистан вступят в ШОС, важно сохранять бдительность при расширении Организации(陈玉荣：印巴加入上合扩员必须审慎) [Электронный ресурс] // ciis.org.cn – 24.06.2016 – Режим доступа:http://www.ciis.org.cn/chinese/2016-06/24/content_8855836.htm452SCO membership for India might not be so great for the organisation [Электронный ресурс] // firstpost.com –02.06.2016 – Режим доступа:http://www.firstpost.com/world/sco-membership-for-india-might-not-be-so-great-for-the-organisation-2812718.html453Денисов И.Е., Сафранчук И.А.
Четыре проблемы ШОС в свете вопроса о расширении организации/И.А.Сафранчук, И.Е.Денисов // Вестник МГИМО -Университета. - 2016. - № 3 (48). - С. 115.161одновременно являются шансами для развития, и к начавшимся измененияОрганизации люди, в основном, относятся положительно.С точки зрения расширения ШОС следует обратить внимание на следующее.Прообразом ШОС был механизм «Шанхайской пятерки» для Китая и его четырехпограничных соседей из бывшего СССР в 1990-х гг., а мотивом создания этогомеханизма было укрепление доверия и разоружение в приграничных районах, тоесть было решением китайско-советского пограничного вопроса в новой эпохе.
Сначала образования ШОС и до настоящего времени, организация действуеттолько в рамках Китая, России и центральноазиатских республик, ее пределы невышли за границы Китая и бывшего Советского Союза. Итак, для многих людейШОС выглядит как некий «Российско-китайский альянс», «Советско-китайскоесотрудничество в 21 веке», «Организация Варшавского договора 2.0» или даже«Ось Москва-Пекин». Многие западные политологи и политики беспокоятся отом, что ШОС станет новым Восточным блоком против Запада в новой холоднойвойне. Но теперь в ШОС вступили две южноазиатские державы, которые неимеют в глазах Запада никакого «антизападного», «диктаторского» или «злого»клейма, а наоборот, являются «не-натовским союзником США» и «Самойбольшой демократией мира».
Это доказывает всему миру, что ШОС, как егоорганизаторы и участники всегда подчеркивают, является не закрытым военнымальянсом под руководством Китая и России, а открытой региональнойорганизацией сотрудничества, и деятельность организации характеризуетсяосязаемымирезультатамивобеспечениибезопасности,укреплениимногопланового политического, экономического и гуманитарного сотрудничествастран-участниц454.
Как отметил министр иностранных дел России Сергей Лавровв своем выступлении перед душанбинским саммитом 2014 г., «ШОС в полноймере соответствует реалиям и потребностям XXI века – в отличие от архаичных,454Сергей Лавров: ШОС отвечает реалиям и потребностям XXI века [Электронный ресурс] // rg.ru – 10.09.2014 –Режим доступа: https://rg.ru/2014/09/10/lavrov.html162унаследованных от прошлой эпохи структур, основанных на жесткой блоковойдисциплине».455Поэтому,после приема ИндиииПакистана вОрганизацию,всемнеобоснованным сомнениям и недоверию к ШОС теперь уже пора как дымрассеяться.Можносказать,вступлениеИндиииПакистанауничтожило«психологический барьер» у участников организации для расширения составаШОС, и после них дальнейшее расширение организации будет восприниматьсякак естественное и неизбежное.Вступление Индии и Пакистана в ШОС расчищает путь для Ирана.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
