диссертация (1169539), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Разные, и нередко противоположные восприятия в странахЦентральной Азии, России и Китае, вызвали действия США в качествеединственной глобальной сверхдержавы и распространителя своих моделейполитического строя, идеологии и культуры, а также деятельность Турции с еепантюркистскойипанисламскойидеологией.Всеэтиразнообразныеинтерпретации ролей великих держав в регионе Центральной Азии на практикеформируют политику России и Китая в регионе.В соответствии с разработанной логикой анализа в данной главедиссертации были проанализированы актуальные факторы, влияющие набезопасность на территории Центральной Азии для России и Китая, в числокоторых,помимонетрадиционныхвызововбезопасности,входитираспространение геополитического влияния мировых и региональных держав, вчастности, были исследованы кейсы США и Турции.
США частично играютположительную роль для улучшения обстановки в регионе из-за их борьбы снетрадиционными вызовами безопасности, однако подъем международноготерроризма в регионе вомногом являетсяпоследствием американскихближневосточных стратегий холодной войны. Сегодня военное присутствие ираспространение политической модели США в Центральной Азии и Афганистанеявляется существенной геополитической угрозой России и Китаю. В отличие отстратегии США, которая создает угрозу России и Китаю снаружи, стратегияТурция может спровоцировать этническиеконфликты исепаратистскуютенденцию внутри страны, то есть угрозу внутри России и Китая.
Учитываясодержаниеэтойчастидиссертации,можноотметитьто,чтоеслипротиводействие влиянию США в Центральной Азии действительно очевиднообъединяет Китай и Россию, то противодействие влиянию Турции может быть358Jervis R., Perception and Misperception in International Politics. Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1976.
P.340121еще одним новым фактором для объединения.В ходе анализа автор пришел к выводу, что в долгосрочной перспективе общаявнешняя опасность для России и Китая не ослабится, двум странам ещедолговременно придется сплачиваться воедино против общих вызовов, исходящихот распространения влияния США и Турции.122Глава 3. Существующие механизмы сотрудничества России и Китая всфере региональной безопасности в Центральной Азии3.1. Многосторонний механизм осуществления российско-китайскогосотрудничества в сфере региональной безопасности в Центральной Азии:Шанхайская организация сотрудничестваДанная часть диссертации будет исследовать ШОС в качестве механизмароссийско-китайского сотрудничества в сфере региональной безопасности вЦентральной Азии. В России и Китае многие эксперты занимаются изучениемШОС, но большинство из них сосредоточиваются на конкретных событиях иразвитии конкретных платформ сотрудничества, в данной же диссертации ШОСбудет изучаться как механизм сотрудничества между Россией и Китаем с точкизрения их интересов обеспечения безопасности в Центральной Азии.Согласно теории А.
Уолферса, сотрудничество между государствами можетиметь два основания по мотивам и целям. С одной стороны, это основание,вызванное желанием государства улучшить отношения в рамках их объединения –тогда интерес в основном является внутренним в этой группе и не зависит отвнешних угроз. Другой фактор к объединению, который является болееубедительным, – это стремление к объединению ради борьбы против общейвнешней угрозы, в таком случае сотрудничество зависит от длительности этойугрозы.359 Расширение влияния мировых и региональных держав в ЦентральнойАзии, а также нетрадиционные вызовы безопасности в Центральной Азии – всеони являются общими серьезными вызовами для России, а также для Китая, таккак две державы имеют широкие и глубокие интересы на евразийскомпространстве, и особенно в регионе Центральной Азии.
Перед такими вызовами359Уолферс A. Противоборство и сотрудничество: очерк международной политики Теория международныхотношений: Хрестоматия / Сост., науч. ред. и коммент. П.А. Цыганкова. – М.: Гардарики, 2002. С.340-341123Москва и Пекин объединились на основе обеих причин – как внешних, так ивнутренних. Региональное сотрудничество является неизбежным путем дляРоссии, Китая и стран Центральной Азии, и так, в соответствии с тенденциямиэпохи, появилась Шанхайская организация сотрудничества.Предшественником Шанхайской организации сотрудничества был механизм«Шанхайская пятерка». Вместе с нормализацией советско-китайских отношений вконце 1980-х гг., в ноябре 1989 г. две страны начали переговоры по разрешениютерриториальных споров и сокращению вооружений в пограничных зонах вдольболее 7000-километрововой границы.
После распада СССР в конце 1991 г.,предыдущие двухсторонние пограничные переговоры между СССР и КНРпревратились в формат переговоров между «двумя сторонами и пятью странами»,то есть между Китаем и совместной делегацией России, Казахстана, Киргизии иТаджикистана.360 Через 7 лет «две стороны и пять стран» достигли консенсуса повопросам укрепления военного взаимодоверия и сокращения вооружений вкитайско-постсоветских пограничных регионах. 26 апреля 1996 г.
главы пятистран в Шанхае подписали «Соглашение об укреплении доверия в военнойобласти в приграничных районах», а также запустили механизм регулярнойвстречи глав пяти стран. Данное событие было принято как рождение формата«Шанхайской пятерки». Как заявил заместитель министра иностранных дел КНРЛю Чжэньминь на мероприятии в честь 20-летней годовщины подписания«Соглашения об укреплении доверия в военной области в приграничных районах»в 2016 г., данное соглашение вместе с «Соглашением о взаимном сокращениивооруженных сил в районе границы», подписанное 24 апреля 1997 г.,стимулировали процесс решения исторических пограничных вопросов междустранами «Шанхайской пятерки».
Благодаря этому, более 7000-километроваяграница Китая с четырьмя соседями превратилась в звено и мост дружественного360Дун Маньюань. Оценка безопасности в сопредельных регионах и выбор политического курса Китая (2010-2020)/ Дун Маньюань, Су Сяохуэй // Пекин: из-во «Знания мира», 2015. – 362 с. (董漫远,苏晓晖. 中国周边安全环境评估及政策选择(2010-2020). 世界知识出版社, 2015: 362.)124общения между пятью странами.36114 июня 2001 г. состоялась встреча глав «Шанхайской пятерки» в г. Шанхае.Узбекистан на положении равноправного члена присоединился к механизму«Шанхайской пятерки». На следующий день, на встрече глав шести государств,былаподписана«ДекларацияосозданииШанхайскойорганизациисотрудничества» - ШОС была образована официально.362Основными целями и задачами ШОС являются: укрепление взаимногодоверия, дружбы и добрососедства между государствами-членами; развитиемногопрофильного сотрудничества в целях поддержания и укрепления мира,безопасности и стабильности в регионе, содействия построению новогодемократического,экономическогосправедливогомеждународногоирациональногопорядка;политическогосовместноеипротиводействиетерроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, борьба снезаконным оборотом наркотиков и оружия, другими видами транснациональнойпреступнойдеятельности,эффективногоатакжерегиональноготоргово-экономической,незаконнойсотрудничестваоборонной,миграцией,вправоохранительной,поощрениеполитической,природоохранной,культурной, научно-технической, образовательной, энергетической, транспортной,кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес;содействиевсестороннемуисбалансированномуэкономическомуросту,социальному и культурному развитию в регионе посредством совместныхдействий на основе равноправного партнерства в целях неуклонного повышенияуровня и улучшения условий жизни народов государств-членов; координацияподходов при интеграции в мировую экономику; содействие обеспечению прав иосновных свобод человека в соответствии с международными обязательствамигосударств-членов и их национальным законодательством; поддержание и361Модель «Шанхайской пятерки» имеет образцовое значение (―上海五国‖模式具有示范意义) [Электронныйресурс] // news.xinhuanet.com – 16.04.2016 – Режим доступа:http://news.xinhuanet.com/world/2016-04/16/c_128900571.htm362Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) (上海合作组织(上合组织)) [Электронный ресурс] //news.xinhuanet.com – 01.06.2002 – Режим доступа: http://news.xinhuanet.com/ziliao/2002-06/01/content_418824.htm125развитие отношений с другими государствами и международными организациями;взаимодействие в предотвращении международных конфликтов и их мирномурегулировании; совместный поиск решений проблем, которые возникнут в XXIвеке.363Как написал в своей статье в «Российский газете» в 2011 году президентКазахстана Нурсултан Назарбаев, «с древнейших времен пространство Евразиибыло местом встречи различных народов, центром созидательного синтеза ивзаимногопроникновениякультур,пространствомсотрудничестваивзаимопонимания».364 Государства-члены ШОС находятся в центральном регионеЕвразии, имеют схожие геополитические интересы и культурные ценности, итакже тесную историческую связь.