диссертация (1169539), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Центральноазиатская политика США: официально выступила в «постафганскуюэпоху»(贾春阳、陈佳:美国中亚政策:正式进入―后阿富汗时代‖) [Электронный ресурс] // chinathinktanks.org.cn –08.12.2015 – Режим доступа: http://www.chinathinktanks.org.cn/content/detail?id=2926136297Американские военные полностью покинут базу НАТО в Бишкеке за неделю [Электронный ресурс] // ria.ru –03.06.2014 – Режим доступа: https://ria.ru/world/20140603/1010445936.html29298Азия». В октябре 2005 г., тогдашний Государственный секретарь США КондолизаРайс в Казахстане заявила, что следует объединить Центральную Азию сЮжной Азией298.
В феврале 2006 г. в Государственном департаменте США регионЦентральной Азии был выделен из Бюро по делам Европы и Евразии вновосозданное Бюро по делам Южной и Центральной Азии. 299 Проект «БольшаяЦентральная Азия» был официально запущен.После заявления о выводе американских войск из Афганистана в 2011 г.,отношения между США и странами Центральной Азии также изменились.
Содной стороны, Афганистан перестал быть главной темой в отношениях США сЦентральной Азией, особенно при стратегии Б. Обамы «возвращения в Азию» и«перебалансировке» сил в АТР, Вашингтон обратил больше внимание на АТР изаметно уменьшил свой интерес к Центральной Азии; с другой стороны,Вашингтон уделил внимание развертыванию своей «умной силы», предложилмежрегиональнуюинтеграциюитрансрегиональноесотрудничествовЦентральной и Южной Азии, чтобы цетральноазиатские, южноазиатские страныи международные организации вложили свои силы на восстановление и развитиеАфганистана под руководством США.
300 В 2011 г. Вашингтон официальновыпустил свой проект «Новый Шелковый путь». Как считается, это было егоновой стратегией после вывода войск из Афганистана. Однако данный проектимеет медленный прогресс из-за различных ограничений, например, отсутствиеинфраструктурного и финансового обеспечения, а также обстановки безопасности,и самое главное, перед серьезными вызовами от своих мощных конкурентов –российского ЕАЭС и китайского проекта «Один пояс, один путь», уамериканского проекта было мало пространства для развития.Однако, из-за ухудшения обстановки безопасности в Афганистане и298Remarks at Eurasian National University [Электронный ресурс] // 2001-2009.state.gov – 13.10.2005 – Режимдоступа: https://2001-2009.state.gov/secretary/rm/2005/54913.htm299The Bureau of South and Central Asian Affairs [Электронный ресурс] // 2001-2009.state.gov – 09.02.2006 – Режимдоступа: https://2001-2009.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/60885.htm300Цзя Чуньян, Чэнь Цзя.
Центральноазиатская политика США: официально выступила в «постафганскуюэпоху»(贾春阳、陈佳:美国中亚政策:正式进入―后阿富汗时代‖) [Электронный ресурс] // chinathinktanks.org.cn –08.12.2015 – Режим доступа: http://www.chinathinktanks.org.cn/content/detail?id=29261399расширения «Исламского государства» в Центральную и Южную Азию после2014 г. и в связи с конкуренцией со стороны ЕАЭС и проекта «Один пояс, одинпуть», цетральноазиатская стратегия США все еще адаптируется к местнымусловиям. Процесс вывода американских войск, как ранее заявил Б. Обама, былзамедлен301.В начале ноября 2015 г.
тогдашний Госсекретарь США Джон Керри совершилбеспрецедентное турне по всем пяти государствам Центральной Азии, и впервыев истории американской дипломатии Вашингтон попытался создать форматсотрудничества с пятеркой Центральной Азии – «С5+1». 302 Как записано в«Совместной Декларации Партнерства и Сотрудничества пяти государств ЦА иСША», подписанной 1 ноября 2015 г.
в г. Самарканде (Узбекистан), США будетвместе с центарльноазиатскими странами увеличивать сотрудничество в областиторговли и экономики, окружающей среды, изменения климата, и также в областипредотвращения и противодействия трансграничным угрозам и вызовам, такимкак терроризм, распространение ОМУ, незаконный оборот наркотиков и торговлялюдьми, поддерживать развитие Афганистана.303 Поездка Керри символизируеттот факт, что США не будут покидать Центральную Азию, а наоборот, будетоказывать свое дипломатическое содействие данному региону.
Одновременно, уцентральноазиатских стран возникло немало положительных оценок и энтузиазмаотносительно «С5+1»: «для Астаны крайне важно не только поддерживать этотформат, но и продвигать его дальше для создания более зрелой региональнойструктуры с четко действующим механизмом координации внутрирегиональнойполитики».304301The Bureau of South and Central Asian Affairs [Электронный ресурс] // 2001-2009.state.gov – 09.02.2006 – Режимдоступа: https://2001-2009.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/60885.htm302Зачем Джон Керри объехал всю Центральную Азию [Электронный ресурс] // carnegie.ru – 05.11.2015 – Режимдоступа: http://carnegie.ru/commentary/?fa=61869303Совместная Декларация Партнерства и Сотрудничества пяти государств ЦА и США [Электронный ресурс] //kz.usembassy.gov – 01.11.2015 – Режим доступа:https://kz.usembassy.gov/ru/%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%BC%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%BD%D0%B0%D1%8F-%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%BB%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BD%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0-%D0%B8/304Аязбеков А.
Перспективы Формата C5+1 и роль Казахстана [Электронный ресурс] // caa-network.org –30.11.2016 – Режим доступа: http://caa-network.org/archives/8020100Тем временем, США и НАТО активно пытаются «возвращаться» вЦентральную Азию. В мае 2014 г. в Ташкенте было открыто представительствоНАТО для его связи и взаимодействия со странами Центральной Азии305. Однако«возвращение» явно не проходит гладко – через два года, в ноябре 2016 г., былообъявлено, что Представительство НАТО в Ташкенте будет закрыто в 2017 г.306 Довесны 2017 г. Пентагон еще соблюдает свое присутствие в Афганистане, а вфеврале 2017 г. командующий американскими войсками в Афганистане ДжонНиколсон в Конгрессе США еще требовал больше подкреплений307.
В ноябре 2017г. согласно новой афганской стратегии президента США Дональда Трампа поменьшей мере 3000 дополнительных американских военнослужащих былиотправлены в Афганистан. Как заявил Пентагон, с прибытием дополнительныхвойск число американских военнослужащих в Афганистане теперь составляетоколо 14 000 человек.308Приход к власти США Д. Трампа в январе 2017 г. создал на какой-то периоднеопределенность относительно будущей американской внешней стратегии. Какпринятосчитать,политикаД.Трампаидетвопрекистратегииегопредшественника Б.
Обамы. 14 марта 2017 г. тогдашний помощник госсекретаряСША по делам Азии и Тихоокеанского региона Сюзан Торнтон (Susan A. Thornton)заявила, что политика «возвращение в Азию» и «перебалансировка» сил в АТРправительства Б. Обамы уже прекращены, у правительства Трампа будет свояполитика в АТР309. Это подразумевает, что американская стратегия поЦентральной Азии при Трампе также получит новое направление от нынешнегохозяина Белого дома.
До сих пор правительство Трампа еще не опубликовало305НАТО откроет представительство в Ташкенте [Электронный ресурс] // lenta.ru – 14.05.2014 – Режим доступа:https://lenta.ru/news/2014/05/14/nato/306Офис связи НАТО в Ташкенте закрывается. Но работа альянса в регионе будет продолжена [Электронныйресурс] // fergananews.com – 16.11.2016 – Режим доступа: http://www.fergananews.com/articles/9161307Командующий войсками США в Афганистане потребовал подкреплений [Электронный ресурс] // lenta.ru –10.02.2017 – Режим доступа: https://lenta.ru/news/2017/02/10/afghanistan/3083,000 More US Troops Arrive In Afghanistan, Pentagon Says [Электронный ресурс] // tolonews.com – 17.11.2017 –Режим доступа: https://www.tolonews.com/afghanistan/3000-more-us-troops-arrive-afghanistan-pentagon-says309Straight From the US State Department: The 'Pivot' to Asia Is Over [Электронный ресурс] // thediplomat.com –14.03.2017 – Режим доступа:http://thediplomat.com/2017/03/straight-from-the-us-state-department-the-pivot-to-asia-is-over/101свою новую стратегию по Центральной Азии, и в течение начального периода егоуправления правительство Трампа уделило большое внимание делам на БлижнемВостоке и в АТР.
В целом, пока США не обращают особого внимания наЦентральную Азию, которая не является приоритетом нынешней американскойвласти, их программа с центральноазиатскими странами «C5+1» тоже неразвивается. Но мы будем наблюдать, будет ли Вашингтон изменять стратегию поЦентральной Азии в дальнейшем.Так или иначе, США – крупный игрок на большой шахматной доске вЦентральной Азии. Для того, чтобы подавить своих мировых конкурентов –Россию и Китай, Вашингтон не будет покидать данный регион, и все ещепытается вбить клин в стратегический тыл Москвы и Пекина.
Это вызываетрезкоесопротивлениедвухдержаввЕвразии.Одновременно,пятьцентральноазиатских стран поддерживают идею равновесия сил и приветствуютконкуренцию между США, Россией и Китаем в регионе, чтобы ни одной измировых держав не удалось создать ситуацию доминирования в регионе, а пятьстран Центральной Азии могут максимизировать свои национальные интересы.Под знаменем борьбы против нетрадиционных вызовов безопасности, такихкак мировой терроризм и наркоторговля, все страны соединились и вместеборются с общими врагами, но, что касается традиционных вызовов безопасности,регион Центральная Азия все-таки стал ареной конкуренции между мировыми ирегиональными игроками. За сотрудничеством и соперничеством между Россией,Китаем и США, их общей борьбой с нетрадиционными вызовами безопасности врегионе Центральной Азии необходимо внимательно наблюдать и дальше.2.3.2 Геополитическая стратегия Турции на основе пантюркизмаВ данной части работы будет исследована стратегия Турции по отношению крегиону Центральной Азии с учетом исторических и националистическихфакторов.
После распада СССР и независимости пяти центральноазиатских странначалась эпоха борьбы за Центральную Азию между разными геополитическими102силами. Кроме мировых держав во главе с США, от ЕС и Ирана до Японии иЮжной Кореи, разные региональные державы и политические силы также началивыстраивать свои стратегии относительно Центральной Азии, среди них самымярким примером является Турция.Турция, которая не является соседом Центральной Азии, но из-за ее этническойи культурной связи с тюркоязычными народами региона, Турция в ЦентральнойАзии играет значительную роль.
Чем стратегия Турции в Центральной Азии,влияние турок в Синьцзяне и проблема безопасности в Китае из-за турецкогофакторамалоизвестновРоссии.ПоэтомувыявлениеролиТурцииввозникновении проблемы уйгурского сепаратизма и экстремизма в Китае являетсяважной целью данной части диссертации.Кроме реальных политических и экономических интересов, геополитическаяэкспансиявЦентральнуюнационалистическийАзиюоттенки.дляИз-затурокэтогоимеетисторическийитурецкоестремлениекраспространению влияния в Центральной Азии выглядит более последовательным.Таким образом, по сравнению с другими региональными державами, Турцияимеет дополнительные основания дляпродвижения своихинтересов вЦентральной Азии.
Из-за своего географического местоположения Турция впоследние годы играет важную роль в энергической политике постсоветскогопространства, планы энергических маршрутов через Турцию также сталиполитической горячей точкой в регионе. Поэтому, из-за особенности ичрезвычайной важности турецкого фактора в регионе, автор выбрал Турцию какотносительно менее изученный в российской и китайской литературе примеррегиональных держав, которые имеют свои геополитические амбиции вЦентральной Азии.Турцияобщепризнанноявляетсяцентромидеологиипантюркизмавсовременном мире.