диссертация (1169539), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Но их научные труды, в основном,представлены в виде статей. Одновременно с этим, российские ученые болеезаботятся о своих национальных интересах в этой сфере и у них вышли в светнесколькомонографий,например:«ЦентральнаяАзия:«отложенныйнейтралитет» и международные отношения в 2000-х годах»266 и «Международныеотношения в Центральной Азии: события и документы» 267 А.Д. Богатурова.Конечно же, о данной ситуации пишут ученые из Центральной Азии, напр.,эксперты из Казахстанского института стратегических исследований – «Стратегия263Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РоссийскойФедерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".[Электронный ресурс] // rg.ru – 31.12.2015 – Режим доступа: https://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html264Чжао Хуашэн. Перспективы американской дипломатии в Центральной Азии после Афганской войны (赵华胜.后阿富汗战争时期的美国中亚外交展望) [Электронный ресурс] // ciis.org.cn – 26.03.2014 – Режим доступа:http://www.ciis.org.cn/gyzz/2014-03/26/content_6772715.htm265Цзэн Сянхун.
Центральноазиатская стратегия США: сдерживание, объединение и формирование (曾向红. 美国中亚战略:遏制、整合和塑造) [Электронный ресурс] // comment.cfisnet.com – 15.02.2014 – Режим доступа:http://comment.cfisnet.com/2014/0215/1298361.html266Центральная Азия: ―отложенный нейтралитет‖ и международные отношения в 2000-х годах / А.Д. Богатуров,А.С. Дундич, Е.Ф. Троицкий; Ред. И.В. Болгова. - М.: НОФМО, 2010.
- 104 с.267Международные отношения в Центральной Азии: события и документы: учеб. пособие для студентов вузов /А.Д. Богатуров, А.С. Дундич, В.Г. Коргун и др.; отв. ред. А.Д. Богатуров. - М.: Аспект Пресс, 2011. - 549 с.86США в Центральной Азии на современном этапе» М.Т. Лаумулина268,«Особенности политики США в Центральной Азии и «Great game» И.Карсакова269. В отличии от китайских, российских и центральноазиатских авторов,в данной диссертации автор будет сосредоточивать внимание на новейшейистории американских стратегий после распада СССР, чтобы исследовать ивыявить совпадающие интересы России и Китая перед общими вызовами состороны США.С древних времен регион Центральная Азия, который находится в глубинеконтинента Евразии и является ключевым перекрестком, соединяя Запад и Восток,всегда представляет собой стратегически важный регион для региональных, атакже мировых держав; Маккиндер и его политическая теория «Хартленд» имеютособый авторитет в США.
После Второй Мировой войны, особенно после распадаСССР, в конкуренции за Центральную Азию, помимо России и Китая, участвовалновый глобальный гегемон – Соединенный Штаты Америки.Американское влияние в Центральной Азии до 1991 г. не настолькозначительное, как сегодня. Во время существования СССР, по сравнению сВосточной Европой и европейской территорией Советского Союза, которыеявлялись передовыми фонтами войны и конфронтации с угрозами западнойстороны, Центральная Азия для Москвы всегда была безопасной территорией истратегическим тылом.
Москва явно имела превосходство в балансе сил в данномрегионе, и другим полярным соперникам на мировой арене никогда не удавалосьступить на центральноазиатскую землю – ни нацистская Германия во ВторойМировой войне, ни США в период холодной войны. В то время у США не былотщательной стратегии и активных действий в Центральной Азии, а борьба за268Лаумулин М.Т. Стратегия США в Центральной Азии на современном этапе [Электронный ресурс] // kisi.kz –23.05.2011 – Режим доступа:http://kisi.kz/ru/categories/geopolitika-i-mezhdunarodnye-otnosheniya/posts/strategiya-ssha-v-central-noy-azii-na-sovremennom-etape269Карсаков И. Особенности политики США в Центральной Азии и «Great game» [Электронный ресурс] // kisi.kz –01.12.2006 – Режим доступа:http://kisi.kz/ru/categories/geopolitika-i-mezhdunarodnye-otnosheniya/posts/osobennosti-politiki-ssha-v-central-noy-azii-igreat-ga87доминирование между мировыми и региональными державами усилилась лишь вближайших районах вне южного рубежа советских республик.
Например,Афганская война 1979-1989 гг. До 70-х гг. 20 в. США, которые в качестве одной издвух мировых полярностей боролись с СССР за доминирование в разных уголкахмира, фактически не имели связи с Центральной Азией, и начали вести свое делолишь после начала стратегической экспансии СССР на периферию своего южногорубежа. В ходе Афганской войны 1979-1989 гг. США стояли за кулисами иоказывали поддержку афганским моджахедам, и с тех пор были замешаны в дела вближайших районах Центральной Азии. Американцы начали продвижение своейстратегии в Центральную Азию уже после холодной войны, когда СССР как ихсоперник уже прекратил существование. Из-за ухода Москвы в Центральной Азиипоявился геополитический вакуум.
Тем не менее, в последнюю четверть векаВашингтон активно проводил свою центральноазиатскую стратегию, и это сильноповлияло на стратегии других мировых и региональных держав, у которых естьсобственные интересы в регионе. В особенности, центральноазиатская стратегияВашингтона сильно беспокоит другие мировые центры силы соперниковСоединенных Штатов – Москву и Пекин.Распад СССР в конце 1991 г.
обозначил окончание биполярности мировойсистемы, он также полностью нарушил существующий баланс сил в мире, иособенно, в Евразии. Пять бывших советских союзных республик в ЦентральнойАзии внезапно перестали быть частью территории СССР и превратились внезависимые суверенные государства на мировой арене. Вслед за ослаблениемгеополитического влияния России как преемницы СССР и масштабной волнойглобального стратегического наступления США в бывшей советской сферевлияния, американцы начали продвигать свою политику в Центральной Азии.Первый этап центральноазиатской стратегии США был с 1991 по 2001 гг.Распад Советского Союза стал неожиданным сюрпризом для Вашингтона, и всвязи с резким изменением геополитической ситуации в Центральной Азии уамериканцев не сразу появились четкие стратегические концепции относительно88Центральной Азии.
Для США данный регион не отличался от других частейпостсоветского пространства. Главной целью центральноазиатской стратегииСША являлось укрепление результатов победы в холодной войне, и у Вашингтонабыло три приоритета в центральноазиатских делах: 1. Обезопасить себя от оружиямассового поражения, доставшегося Казахстану в наследство от СССР; 2. Помочьстранам Центральной Азии укрепить и отстоять недавно обретенный суверенитет,независимостьитерриториальнуюцелостностьвслучае«возрожденияроссийского империализма»; 3.
Разрушить монополию России на трубопроводныесистемы и транзитные маршруты для центральноазиатской нефти и газа вкачестве гарантии независимости региона от Москвы.270Итак, 24 октября 1992 г. президент США Джордж Буш подписал «Закон оподдержке свободы» (Freedom Support Act, FSA) для оказания поддержки бывшемсоветским республикам, в том числе, и странам Центральной Азии.
В этом актебыло указано несколько целей в постсоветской Центральной Азии, например,поддержка демократических реформ и систем свободного рынка, поощрениеторговли и инвестиций, оказание помощи в осуществлении программ в областиздравоохранения и социального обеспечения, поддержка усилий по уничтожениюядерного и других видов оружия и т.д.271 Через год американский председатель назаседании министров обороны государств НАТО предложил идею о созданиипрограммы военного сотрудничества с восточноевропейскими государствами ибывшими советскими республиками «Партнерство ради мира» (Partnership forPeace, PfP). Данное предложение было реализовано в январе 1994 г., а 10 мая 1994г.
Туркменистан стал первой страной-участником данной программы вЦентральной Азии; затем в этом же году поочередно присоединились Казахстан(27 мая), Кыргызстан (2 июня) и Узбекистан (13 июля). Таджикистан, ставпоследним участником программы в Центральной Азии, подписал документ 20270Eugene Rumer, Richard Sokolsky, Paul Stronski. Политика США в Центральной Азии 3.0 [Электронный ресурс] //carnegie.ru – 18.03.2016 – Режим доступа: http://carnegie.ru/2016/03/18/ru-pub-63019271George Bush: "Statement on Signing the FREEDOM Support Act," October 24, 1992. [Электронный ресурс] //presidency.ucsb.edu – Режим доступа: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=2165889февраля 2002 г.272Через рамки НАТО и двухсторонние каналы, США энергично усилили связь иобмен военными кадрами и делегациями с центральноазиатскими странами.Чтобыстимулироватьсовместимостьсистембоевогокомандованияцентральноазиатских стран с американской и натовской, с 1995 г.
США и НАТОвместе со странами Центральной Азии организовали десятки двусторонних имногосторонних совместных учений. Масштаб учений постоянно увеличивался,сценарии также расширялись от миротворчества и поисково-спасательных работдо специальных операций и совместных боевых действий. По некоторым данным,с начала 1990-х гг. до 11 сентября 2001 г. США предоставили вооруженным силамКазахстана, Кыргызстана и Узбекистана прямую военную помощь в сумме более30 млн. долл.