диссертация (1169512), страница 9
Текст из файла (страница 9)
С целью продвижениятурецких товаров на мировой рынок ассоциация организовывала зарубежныепоездки, международные выставки, готовила публикации, оказывала своимкомпаниям содействие в расширении деловых контактов, поощряла укреплениедоверия и солидарности на основе исламской религии. МЮСИАД выступала взащиту правового государства, за усиление интеграционных процессов сразвитыми странами, прежде всего, с ЕС и дальнейшую демократизацию.93Консервативная буржуазия регулярно получала вознаграждения от ПСР.Муниципальные91властиигралиопределяющуюрольвраспределенииGümüşçü Ş. The Emerging Predominant Party System in Turkey / Şebnem Gümüşçü // Government and Opposition.
–2013. – Vol.48. – Iss. 2. Р. 232.92Keyman E.F., Gümüşçü Ş. Democracy, Identity, and Foreign Policy in Turkey / Fuat Keyman, Şebnem Gümüşçü. – L.:Palgrave Macmillan, 2014. P. 31.93Keyman E.F., Gümüşçü Ş. Democracy, Identity, and Foreign Policy in Turkey… Р. 32.37строительных подрядов и контрактов для аффилированых с партией компаний.Кроме того, деловые круги были связаны патронажными связями с малоимущимислоями.94Как отмечали некоторые турецкие исследователи, дихотомии государствообщество или центр-периферия полностью не отражают социально-политическихизменений, произошедших в Турции в последние десятилетия и приведших кдоминированию ПСР.
По их мнению, данные подходы не учитывают фактыпостепенного встраивания турецкого исламистского движения в политическуюсистемуТурции,ростарелигиозностивобществе,распространениянеолиберальных ценностей среди консервативных слоев населения. 95Анализ электоральной и социальной поддержки ПСР показал, чтодемоисламисты смогли добиться высоких показателей на выборах за счетпривлечения голосов как широких масс, так и консервативной буржуазии.
Приэтом партия с целью поддержания электоральной гегемонии использоваламеханизмы поощрения для наиболее лояльных социальных групп.1.3. Партийная организацияВажным элементом любого исследования политических партий являетсяанализ организационной структуры партии. Как отмечал М.
Дюверже, в природеорганизации политических партий их сущность «раскрывается куда более полно,нежели в их программах или классовом составе: партия есть общность на базеопределенной94специфическойструктуры».96Крометого,инфраструктураGümüşçü Ş. The Emerging Predominant Party System in Turkey….
Р. 232.Şen M. Transformation of Turkish Islamism and the Rise of Justice and Development Party / M. Şen // Turkish Studies. –2010. – Vol. 11.– No.1. Р.59.96Дюверже М. Политические партии. М., 2000. С. 18.9538современных партий, писал он, «зачастую объясняет, почему одни партии сильныи добиваются успеха, а другие слабы и недееспособны».97А. Панебьянко отмечал три стадии, через которые проходят успешныепартийныеорганизации:организационныйгенезис,процессинституционализации, достижение зрелости. Ученый выделил критерии, покоторым можно определить, насколько партия эффективно прошла процессинституционализации:1) наличие развитой центральной бюрократии, сильный национальныйаппарат, противопоставляемый средним и периферийным объединениям;2) относительно единообразная организационная структура на всехорганизационных уровнях по всей национальной территории;3) центральное внепарламентское руководство, которое контролируетсистему финансов, основанную на регулярном потоке взносов из множестваисточников;4) доминирование партийной организации по отношению к внешниморганизациям, ассоциированных с ней; внешние организации выступают вкачестве «приводного ремня» партии;5) строгое соответствие между уставными нормами организации партии и ее«реальной структурой власти».98Заслуживает также внимания классификация, разработанная Р.
Катцем дляанализа основных аспектов партийного строения. Описанная ученым модельносит прикладной характер и предлагает рассматривать партии как организации,состоящие из трех элементов: партия в государственной власти, партия «наместах» и центральные органы партии.99ПСР изначально появилась как политическое образование, «под зонтиком»которого объединились выразители различных мнений, воззрений и течений.Турецкий исследователь А.
Кумбараджибаши для97лучшего представленияДюверже М. Политические партии. М., 2000. C. 45.Panebianco A. Political Parties: Organization and Power / A. Panebianco. – N.Y.: Cambridge University Press, 1988.Р.151.99Katz R. Party organizations and Finance / Richard S. Katz // L. LeDuc, R. G. Niemi andPippa Norris (eds.) Comparing Democracies: Elections and Voting in Global Perspective.
– L.: Sage, 1996. P. 107-33, 110.9839неоднородной структуры ПСР условно выделил в ней три группы. Первая группа–этоэлита,лидеры,основатели,традиционалисты,сильныеместныеадминистраторы и бюрократы, назначенные элитами. Вторая группа – такназываемые аутсайдеры, которые получили допуск в партию на поздней стадии:пришедшие из других партий или объединений и, как правило, идеологическигетерогенные. Третья группа – низшие эшелоны партийных руководителей,аффилированые с исламистскими организациями.100ПСР, как и большинство других турецких политических партий, быласоздана в соответствии с законодательными нормами – Законом о политическихпартиях и Законом о выборах депутатов.
Таким образом, убеждены турецкиеисследователи, ПСР передались организационные характеристики, свойственныемногим партиям турецкой политической системы, – олигархизм и централизациявласти партийного руководства.101Правительство. С приходом к власти ПСР в Турции закончилсядлительный период коалиционных правительств. По итогам парламентскихвыборов 2002, 2007, 2011, 2015102 гг. ПСР получала достаточное количество мест(не менее 276) в Национальном собрании для формирования однопартийногоправительства.
Таким образом, высший исполнительный орган государстваполностью контролировался партией умеренных исламистов.Единственным исключением были парламентские выборы 7 июня 2015 г.,когда правящая партия из-за отсутствия необходимого количества мест вмеджлисе вынуждена была сформировать коалиционное правительство нанебольшой срок (2 месяца). Наряду с депутатами от ПСР министерские портфелиполучили представители оппозиционных Партии националистического движенияи Демократической партии народов.Парламент, парламентская фракция. В парламенте правящая партия всегдаявлялась мажоритарной партией, т.е. обладала абсолютным большинством100Kumbaracıbaşı A.C.
Turkish Politics and the Rise of the AKP: Dilemmas of Institutionalization and Leadership Strategy/ A.C. Kumbaracıbaşı // Routledge Studies in Middle Eastern Politics, 2009. P.127.101Ibid. P.128.102Повторные парламентские выборы 1 ноября 2015 г.40депутатских мест.
В отличие от голосов избирателей, их количество с каждымипарламентскими выборами уменьшалось. В 2002 г. ПСР получила 10 808 229голосов избирателей (34,28%, 363 места)103, в 2007 г. - 16 340 534 (46,66%, 340мест)104, в 2011 г. - 21 466 356 (49,95%, 327 мест)105, в 2015 г. – 23 673 541(49,49%, 311 мест)106.
Такая конфигурация давала возможность ПСР вноситьнужные ей поправки в национальное законодательство, но в то же время непозволяла менять конституцию без вступления в коалицию с оппозиционнымипартиями для достижения конституционного большинства. В случае, когда ПСРтребовалось внести поправки в основной закон, но не удавалось получитьдостаточной поддержки от оппозиции, демоисламисты выносили вопрос нареферендум.Президент. Пост главы турецкого государства в первый период правленияПСР (2002-2007 гг.) занимал представитель светских элит Ахмет Недждет Сезер,который выступал в качестве сдерживающей силы и чаще всего отклонял илиотправлял надополнительное рассмотрениезаконодательные документы,принимаемые в парламенте по инициативе ПСР. Однако в 2007 г. послезатянувшегося процесса голосования, грозившего перерасти в политическийкризис, новым президентом Турции был избран ставленник ПСР Абдулла Гюль.
Сэтогомоментаумеренныеисламистыполучиликонтрольнадважнымгосударственным постом. Более того, в 2007 г. был проведен референдум, порезультатам которого президент стал избираться сроком на 5 лет всенароднымголосованием (ранее он избирался на 7-летний срок парламентом). В 2014 г.президентское кресло вновь перешло к представителю правящей партии – лидеруПСР Р.Т. Эрдогану.1032002 genel seçimleri Türkiye geneli illere göre oy dağılımı tablosu. [Electronic Resource] // NTV Arşivi. – 2002.– Modeof access: http://arsiv.ntv.com.tr/modules/secim2007/secim2002/ (дата обращения: 11.12.2015)1042007 seçim sonuçları [Electronic Resource] // NTV Haber.
- Mode of access: http://secim2007.ntvmsnbc.com (датаобращения: 11.12.2015)1052011 seçim sonuçları [Electronic Resource] // Seçim.Haberler.com. - Mode of access: https://secim.haberler.com/2011/(дата обращения: 11.12.2015)1061 Kasım 2015 Seçim Sonuçları[Electronic Resource] // Seçim.Haberler.com. - Mode of access:https://secim.haberler.com/2015/ (дата обращения: 11.12.2015)41Муниципальные органы власти. Победы на муниципальных выборах такжеобеспечили демоисламистам влияние на местах. В 2004 г. ПСР в абсолютныхцифрах набрала 41,67%, одержав победу в 58 провинциях (всего в Турции 81провинция). В 2009 г.
результат ухудшился (38,39%) - только в 46 провинцияхпобедили кандидаты от правящей партии.107 На региональных выборах 2014 г.результаты ПСР в процентном соотношении превзошли все предыдущиепоказатели (43,32%), однако партия смогла обеспечить себе первенство только в49 провинциях.108Центральная бюрократия и партийное руководство.Согласно УставуПСР (далее – Устав) центральными органами партии являются большой съезд,генеральный председатель, центральный административный комитет (ЦАК),центральный исполнительный комитет (ЦИК).Большой съезд партии является высшим органом принятия политическихрешений и контроля за их выполнением.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
