диссертация (1169506), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Индийские заказчикинаоборот предпочитают гетерогенные технические решения, в которых нароссийские платформы интегрируются системы третьих стран, в основномизраильские и французские.ПомимоКитаяиИндиикрупнымипокупателямироссийскоговооружения в АТР являются Вьетнам, Малайзия, Индонезия, Мьянма иБангладеш, которые закупают в основном авиационную и военно-морскуютехнику.Ближний Восток и Северная Африка в настоящее время стали для Россиистоль же важным рынком, как и АТР. Сочетание в этом регионе высокойконфликтности (как межгосударственной, так и внутристрановой) и огромныхбогатств от продажи природных ресурсов, прежде всего нефти, создаетнеобходимые условия для импорта ВВТ. Факторами, способствующими171поддержанию потребности в модернизации армий и наращиванию военногопотенциала, являются:наличиеарабо-израильскогоконфликта,характернойчертойкоторого является военно-технологическое и организационно-управленческоедоминирование Израиля над арабскими странами;сохраняющееся соперничество арабских стран за доминированиев регионе, конкуренция светских республиканских режимов и монархий,противостояние арабских стран и Ирана;рост противоречий между суннитами и шиитами,рост противоречий между арабами и неарабскими национальнымименьшинствами (курды, копты, армяне и др.);угроза региональной дестабилизации со стороны радикальныхтеррористических исламистских организаций;существенная политическая и военная роль внерегиональнойдержавы – США – в разрешении/провоцировании конфликтов 1.Кроме того, доминирование в регионе авторитарных либо монархическотрадиционалистских режимов определяет их апелляцию к военной мощи каксредству сохранения своего влияния и обеспечения безопасности.
Каксправедливо отмечают отечественные исследователи, «экономическая слабостьмногих ближневосточных государств делает их классическими «одномерными»державами, вынужденными компенсировать свою социально-экономическуюотсталость развитием исключительно военной мощи. Гипертрофированноевоенное строительство воспринимается зачастую как главное направлениенациональной модернизации»2.Стратегия национальной безопасности США. Февраль 2015 г. URL:http://vpk.name/news/126586_strategiya_nacionalnoi_bezopasnosti_the_white_house_ssha.html2Военно-техническое сотрудничество России с зарубежными государствами: анализрынков..., С. 37.1172Комплексназванныхфакторовопределяетпотребностьмногихближневосточных государств содержать явно избыточные по отношению кчисленностинаселенияиуровнюэкономическогоразвитиястранывооруженные силы, а также осуществлять их перманентную модернизацию, чтовыражается в постоянной закупке крупных партий ВВТ 1.
Среди экспертов естьмнение, что импорт вооружения ряд правящих режимов воспринимает какимпорт безопасности, поскольку крупные закупки определяют степень влиянияэкспортера в регионе, предполагают его гарантии безопасности конкретномурежиму 2 . В то же время высокая платежеспособность ряда стран региона,прежде всего, монархических государств Персидского залива, подогреваетинтерес экспортеров ВВТ, которые активно конкурируют на этом рынкевооружений.Россия по праву считается одним из традиционных поставщиков оружияна Ближний Восток 3 . С начала прошлого века Российская империя, а затемСоветский Союз осуществляли поставки партий оружия в Персию (Иран).Однако старт масштабным поставкам советского оружия в регион был дан в1955 году, когда начались поставки советского и чехословацкого оружия вЕгипет 4 .
Тогда же начались поставки отечественных ВВТ в Сирию. С этогомомента СССР превратился в крупнейшего поставщика вооружений в страныБлижнего Востока. К середине 1960-х годов армия Объединенной АрабскойРеспублики была практически перевооружена Советским Союзом. СледующаяБелозёров В.К. Политический феномен военной деятельности. – М.: Издательскийдом «Атисо», 2009. – С. 232-233.2Военно-техническое сотрудничество России с иностранными государствами:основы, проблемы и перспективы / Под ред. Н.И. Калининой.
– М.: ИМЭМО, 2010. – С. 13.3Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами: 50 лет,1953-2003 / Отв. ред. А.Н. Почтарев. – М.: Макцентр, 2003. – С. 252.4Тогда Египет заключил соглашение о приобретении крупных партий советскогоВВТ через Чехословакию // Кислов А.К., Фролов А.В. Россия и международный рынокоружия. Идеология и практика..., С. 162.1173волна модернизации египетской армии по итогам второй арабо-израильскойвойны с акцентом на системы ПВО была осуществлена в 1969 году 1.К началу 1970-х годов арабские страны (Алжир, Египет, Ирак, Ливия,Сирия,Южный Йемен) сталикрупнейшими получателями советскоговооружения, иногда превосходя по объемам закупок даже страны – участникиВаршавского Договора.
Переориентация Египта после 1974 года на Западпринципиально не изменила ситуации на ближневосточном рынке ВВТ,поскольку были увеличены советские поставки Сирии. Ирано-иракская войнастимулировала резкое увеличение военных закупок в СССР Ираком. Исходя изстремления к диверсификации источников вооружения, к закупкам советскихВВТ прибегали даже страны, придерживавшиеся прозападной ориентации:например, шахский Иран, Иордания, Кувейт.Разрушение СССР и мировой системы социализма, война в Заливе1990-1991 годов, рост гегемонии Запада определили фактический уходотечественных компаний с регионального рынка ВВТ 2 .
В то же времяисчезновение идеологических барьеров определило возможность военнотехнического сотрудничества с ОАЭ и другими персидскими монархиямирегиона, а также с Ираном. Историческим прорывом эксперты считаютсоглашения 1990-х годов о продаже наземной боевой техники (БМП-3, РСЗО9К58 «Смерч») Кувейту и Эмиратам, а также эмиратский контракт по ЗРПК«Панцирь-С1». В стоимостном выражении в 2002-2005 годах на Россиюпришлось около 20% всех контрактов на ближневосточном рынке; на США –около 50%3.В дальнейшем Россия установила интенсивные военно-технические связис рядом государств Северной Африки, а также с Ираком (после егодеоккупации и частичного восстановления его суверенитета).
РазвиваютсяКислов А.К., Фролов А.В. Указ соч.., С. 164-165.Соколов А.А., Березин В.Ю. ВПК в изменившихся условиях (мировой рыноквооружения в конце ХХ века) // Бизнес Академия. – 2002. – № 6. – С.9-10.3Военно-техническое сотрудничество России с зарубежными государствами: анализрынков..., С. 43.12174взаимовыгодные отношения с Иорданией, Марокко, Оманом, ОАЭ, СаудовскойАравией и Катаром 1.В целом решения импортеров ВВТ в регионе в значительной степенидетерминируютсявнешнеполитической ориентацией правящих режимов.Условно «проамериканская» или «антиамериканская» ориентация определяетзакупочную политику. Успехи конкурентов на «поле противника» носятдостаточно ограниченный характер, и вряд ли такая ситуация существенноизменится в обозримом будущем.
Поэтому основными партнерами российскихкомпаний, скорее всего, в регионе останутся бывшие арабские союзники СССР.Особое место на региональном рынке ВВТ занимает Иран. В 2016 годуРоссия поставила Ирану зенитные ракетные системы С-300. Как известно,контракт на поставку С-300 от 2007 года был приостановлен в связи спринятием 9 июня 2010 г. СБ ООН резолюции № 1929, которая наложилазапрет на передачу Ирану современных вооружений, в том числе ракет иракетных систем.
В апреле 2015 г. распоряжением Президента РоссийскойФедерации В.В. Путина запрет на поставку С-300 в Иран был снят, и уже вноябре контракт вступил в силу. В течение 2016 г. контракт был полностьювыполнен2.До введения против Ирана санкций, в январе 2007 г. Россия осуществилапоставку ЗРК малой дальности «Тор-М1». ЗРК были развернуты для прикрытияот средств воздушного нападения важнейших государственных и военныхобъектов3.В настоящее время взаимодействие России и Ирана по вопросамурегулирования конфликта в Сирии укрепляет доверие между странами испособствует активизации ВТС. Как отмечает директор Центра анализаЮрченко В. П.
Военно-техническое сотрудничество России с арабскими странами:вчера, сегодня, завтра // Ближний Восток и современность. – М.: Ин-т Израиля и БлижнегоВостока, 2004. – С. 47-64; SIPRI Yearbook 2015: Armaments, Disarmament and InternationalSecurity. – Oxford: Oxford Univ. Press, 2015. URL: http://www.sipri.org/yearbook/20152РогозинсообщилоходепоставокС-300вИран.URL:http://vpk.name/news/160928_rogozin_soobshil_o_hode_postavok_s300_v_iran.html3Там же.1175стратегий и технологий Р.Н. Пухов, «парк вооружений иранской армиикатегорически устарел. Но с поставкой наступательных вооружений (танков,ударных самолетов и вертолетов, ракет) придется подождать.
Однако это немешает сотрудничать по целому ряду других вооружений»1. Помимокомплексов С-300 Россия уже сейчас готова продавать в Иран комплексырадиоэлектроннойборьбы,легкоевооружение,учебныесамолетыитранспортные вертолеты. Также Иран проявил интерес к российскойбронетехнике, авиации, военно-морской технике. Закрепление российскихкомпаний на иранском рынке сейчас позволит формировать более крупныеконтракты в ближайшей и среднесрочной перспективе 2.
Тем более, что заделдля успешного ВТС имеется: Тегеран не раз высказывал намерение купитьновые партии средств ПВО, радиоэлектронной борьбы, а также боевыеавиационные комплексы.Рынок бывших советских республик, прежде всего членов ОДКБ 3, имеетдля России прежде всего политическое, а не коммерческое значение. Несмотряна продолжающийся процесс размежевания и самоопределения постсоветскихгосударств, на наличие явно враждебных позиций по отношению к нашейстране у ряда режимов некогда единого пространства, роль России как ввоенном, так и в политическом плане на евразийском пространстве огромна.Россия остается государством, оказывающим наибольшее влияние на ситуациюс национальной безопасностью всех постсоветских государств.Определяющими для этого рынка ВВТ являются, во-первых, слабаяэкономикастранрегиона,котораянепозволяетвыделятьзначимыефинансовые ресурсы на модернизацию вооруженных сил.