диссертация (1169506), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Посредством научно-образовательногоинструментария можно сформировать лояльные по отношению к стране –Концепция внешней политики Российской Федерацииhttp://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F2Nye J. The Future of Power. – N.Y.: Public Affairs, 2011. – Р. 18.12013г.URL:192проводнику МС устойчивые группы иностранных граждан. Прекраснойиллюстрацией этому служит высказывание К. Пауэлла. Будучи госсекретаремСША, он заметил: «Нет более ценного актива для нашей страны, чем дружбас будущими мировыми лидерами, получившими здесь (в США – С.Г.) своеобразование»1.Для подтверждения данного тезиса достаточно назвать несколько имен иконкретные цифры.
К настоящему времени более 50 действующих и 165 бывшихглав государств и правительств в свое время участвовали в различныхобразовательных программах США. К таковым относятся президент ЛитвыД. Грибаускайте, президент Хорватии К. Грабар-Китарович, экс-президентАфганистана X. Карзай, экс-премьер Болгарии П.
Орешарский, экс-президентГрузии М. Саакашвили, бывший канцлер Германии Г. Шредер, бывший генсекООН К. Аннан, бывший Верховный представитель по внешней политике ибезопасности Евросоюза X. Солана и многие другие. Причем названы лишьнекоторые имена первых лиц. В то время как список министров обороны ииностранныхдел,главкомов,командующихдивизиямиикорпусами,прошедших в разное время обучение в США и других странах НАТО, включаетне одну сотню фамилий. Именно эти люди как лица принимающие решенияили, по крайне мере, влияющие на процесс их принятия, формируютблагоприятную среду для страны – экспортера вооружений.Конечно, использование такого «мягкосилового» инструментария стоитдорого – это миллиарды долларов, причем долгосрочных вложений.
Эффектможет быть как через несколько лет, так и через несколько десятилетий. Норезультаты такой деятельности стоят того. Слова И.В. Сталина, сказанные4 мая 1935 г. перед выпускниками военных академий о том, что «из всехценных капиталов, имеющихся в мире, самым ценным и самым решающим1Nye J.S. Soft Power and Higher Education // The Internet and the University. P.42. URL:https://net.educause.edu/ir/library/pdf/ffpiu043.pdf193капиталом являются люди, кадры»1, с годами не потеряли своей актуальности.Кадры – политические, военные, технические, медийные – и сегодня «решаютвсе». Поэтому для России одним из условий превращения торговливооружениями в инструмент долгосрочного влияния на международной ареневидится развитие (при использовании богатого советского опыта) системывысшего (в том числе и военного) образования для граждан иностранныхгосударств.В то же время идеализировать «мягкую силу» не стоит.
Она лишьдополнениесилы«жесткой»/«твердой».Итастрана,котораяумеетиспользовать в деле защиты своих национальных интересов и продвижениясвоего влияния в мире и ту и другую, реализует на практике концепцию «умнойсилы». Автор этой концепции Дж. Най справедливо подчеркивает, что «любыепопытки развивать какой-то один показатель силы обречены на провал, потомучто сила зависит от человеческих взаимоотношений, которые меняются приразных обстоятельствах» 2 .
Иными словами, сами по себе ресурсы – будь тотехнологии, инфраструктура, финансы, армия, ОПК и т. п. – не являютсягарантией достижения желаемого результата. В качестве примера можнопривести США, военный потенциал которых не имеет в настоящее времяравных в мире. Однако, применяя военную силу, Вашингтон не сумел впоследниедвадцатьлетдобитьсяниоднойсвоейстратегическойвнешнеполитической цели. Напротив, основные успехи американской внешнейполитики были связаны с использованием экономического инструментария имеханизмов «мягкой силы».В нашем понимании объективные факторы (ресурсы) должны бытьдополнены фактором субъектным, т.
е. сила/влияние в смысле защитынациональных интересов и обеспечения национальной безопасности зависит отСталин И.В. Речь в Кремлевском дворце на выпуске академиков Красной Армии.4 мая 1935 г. // Сталин И.В. Сочинения в 16 т. Т. 14. URL: http://www.hrono.ru/libris/stalin/1452.html2Най Дж.С. Будущее власти. Как стратегия умной силы меняет XXI век. – М.: АСТ,2014. – С. 32.1194наличия стратегически продуманного плана действий, реализация которогооснована на соединении имеющихся ресурсов и политической воли вдостижении намеченной цели.Что же касается конкретно предмета исследования, то на основаниипроведенного анализа можно констатировать, что общие границы зоны влиянияРоссийской Федерации на мировом рынке вооружений были определены поитогамразрушенияСССРимировойсистемысоциализма.Многиетрадиционные для Советского Союза рынки – Восточная Европа и часть ЮгоВосточной, целый ряд стран Ближнего Востока и Северной Африки, некоторыегосударства АТР и Латинской Америки, а также большинство бывшихсоветских республик – были потеряны для России не только в силукардинального изменения политических режимов этих стран.
Существеннымифакторами, обусловившими потерю многих рынков ВВТ, стали обвалроссийской экономики и непродуманная политика ельцинского руководствав отношении как бывших, так и потенциальных союзников и партнеров.В подавляющембольшинствепокупатели советского вооруженияперешли на натовские стандарты вооружения. Многие предпочитали покупатьболее дешевое вооружение из бывших советских республик и стран –участников Варшавского Договора – из Болгарии, Казахстана, Украины.В то же время США и их союзники использовали комплекс мервоздействия на политические режимы отдельных стран и России в том числе сцелью закрепления своей продукции военного назначения, а значит, и своеговлияния в различных регионах мира, которые ранее плотно сотрудничали сСССР.
Не менее острая борьба за влияние разворачивается на уровнемеждународных организаций. В качестве доказательства этого тезиса приведемлишь несколько примеров.В 1990-е годы, когда в активной повестке стоял вопрос о снабженииоружием и военной техникой миротворческих сил ООН, американская сторонасделала все возможное, чтобы не допустить открытия представительства195ГК «Росвооружение» при штаб-квартире организации в Нью-Йорке. Причемдействовали по всем направлениям, начиная от отказов в выдаче разовыхвъездных виз в США руководителям и даже обычным сотрудникамроссийского госпосредника и заканчивая открытым шантажом международныхчиновников. Такое поведение американской администрации объяснялоськоммерческой и политической выгодой – «борьбой за 500 млн долл.,ассигнованных на закупку оружия для миротворческих сил ООН» 1 .
ВВТроссийского производства (вертолеты, БТР, стрелковое вооружение) посоотношению «цена – качество» были на тот момент вне конкуренции. Крометого, «силы, которые используются в миротворческих контингентах, это, какправило, войска стран «третьего мира», уровень их подготовленности не всегдавысокий, поэтому российское вооружение для ООН более выгодно. Однако дляамериканской администрации появление представительства компании приООН означало бы признание права России продавать свое оружие и в Западномполушарии, и во всем мире» 2 . В конечном итоге России удалось наладитьсотрудничество с миротворческими силами ООН, но для этого пришлосьпреодолеть серьезное сопротивление США.Что касается мирового рынка вооружений, то в продвижении своейпродукции военного назначения (как и других товаров) США всемерноиспользуют любые рычаги и средства, включая прямое политическое иэкономическое давление как на покупателей, так и на экспортеров,рассматриваемых в качествеконкурентов.Потенциальных импортеров,во-первых, убеждают в военно-политических гарантиях безопасности, и,используя широкие финансовые и иные возможности США, предлагаютпоставки ВВТ практически на любых условиях: в долг, по бартеру, в лизинг,Интервью главы ГК «Росвооружение» А.И.
Котелкина // Аргументы и факты. 1997. № 16.Кислов А.К., Фролов А.В. Россия и международный рынок оружия. Идеология ипрактика. – М.: Альфа-Браво, 2008. – С. 441.12196обещая реинвестировать часть прибыли от продажи оружия в экономикустраны-покупателя и т. д.Во-вторых, если у импортера есть желание приобретения ВВТнеамериканского производства (прежде всего, российского), то на него можетбыть оказано и прямое давление. Именно в таком ключе было выдержанозаявление министра обороны США Д.
Рамсфелда в начале марта 2005 г.Приведем лишь небольшую цитату: «Не могу представить себе, зачемВенесуэле нужны сто тысяч автоматов АК-47, которые она собирается закупитьу России? Я надеюсь, что Венесуэла не купит эти автоматы. Не могу дажепредположить, в чем могла бы быть польза от этой покупки. Определенно, яочень обеспокоен» 1 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
