диссертация (1169506), страница 41
Текст из файла (страница 41)
Восстановление жесткого государственного контроляза производством и экспортом ВВТ в результате выстраивания системымежсекторных взаимодействий «государство – АО «Рособоронэкспорт» –208интегрированныеструктурыОПК»непосредственнымисамымположительным образом отразилось на усилении роли России на мировомрынке вооружений.Проведенный анализ выявил еще одну закономерность. Торговлявооружениями затрагивает не только институциональную проблематику,непосредственным образом связанную с уровнем взаимодействия различныхорганизаций в процессе производства, представления и продажи военнойтехники. Одновременно это и поле политической проблематики, посколькусоздание конкурентного военно-технического продукта, посредством которогообеспечивается национальная безопасность и, в частности, осуществляетсялибо может осуществляться влияние на международной арене, – это, преждевсего, политическая задача, ставит которую и решает государство. Оно ставитзадачу, определяет цели, создает необходимые условия для проведения НИОКРи развития производства, контролирует конечную продукцию и используетконечные результаты этого процесса в национальных интересах, в том числе икак инструмент влияния на международной арене.Публично-властный сектор ответственен за организацию и управлениенаучно-технологическими и инновационными центрами, производственнымимощностями, что позволяет снижать транзакционные издержки, сокращатьнеизбежные в развитии ОПК риски и неполноту информации в силусекретностирядапроизводств.Такимобразом,государствоявляетсяцентральным элементом в цепочке государство-наука-бизнес-производствопродажа.
Благодаря гарантиям, нормотворческой деятельности и инициативегосударственных структур торговля ВВТ является не только важной статьейдохода бюджета, но и инструментом долгосрочного влияния на международнойарене, т. е. важнейшим средством решения геополитических задач.Одной из важных из функций государства в процессе торговливооружениями является организация и поддержка научно-исследовательскихработ,что требует значительных затрат–временных,человеческих,209организационных и финансовых. В то же время чрезмерное вмешательствогосударства в технологические разработки, по мнению ряда исследователей,является фактором, препятствующим инновационным прорывам 1 . В этомвопросенеобходимонайтизолотуюсередину,чтобыгосударствоконтролировало процесс, но вложения осуществляли и государство, и бизнес, анаука не была бы поставлена в узкие рамки госзаказа. Гибкость государстваявляется одним из залогов успеха в этой сфере.Проведенный анализ также позволяет утверждать, что успех торговливооружениями в определенной степени зависит от капитала доверия, которыйесть как внутри страны – производителя вооружений, так и на международномрынке и в стране-покупателе.
Капитал доверия в определенной степени иособенно на старте реализации того или иного проекта могут обеспечитьконкретныеназначенныегосударствомуправленцы–известныекакпрофессионалы, имеющие широкие связи и пользующиеся авторитетом.Именно по такому принципу работают американские корпорации, в советдиректоров которых входят известные политики.Расширению капитала доверия способствуют также наличие в сфереторговли оружием критической массы межсекторальных взаимодействий –деловых,научно-исследовательских,властныхисмешанных,институционализация совместных встреч и мероприятий, конкурсов ипрограмм, а также целый ряд площадок для неформального общения.
Все этонаправлено на достижение одной-единственной цели – сохранения/усилениясвоего присутствия на рынке вооружений.Таким образом, на основании проведенного анализа была подтвержденавыдвинутая научная гипотеза. Торговля вооружениями имеет экономическое,политическое и геополитическое значение. Одним из последствий разрушенияАлексеева Т.А. Когда берёшься за инновации, надо все время думать о следующихшагах // Инновационные тренды. – 2010.
– № 2. – С. 3-4.1210СоветскогоСоюзаимировойсистемысоциализмасталапотеряотечественными компаниями миллиардных рынков вооружений – в ВосточнойЕвропе, на Ближнем Востоке, в Азии, на африканском континенте. Этот фактсущественно ослабил экономические, политические и репутационные позицииРоссии на международной арене, в то время как в условиях усиленияконкуренции за ресурсы необходимо использовать в целях обеспечениянациональной безопасности максимально широкий комплекс институтов,методов и инструментов.
Торговля вооружениями, тесным образом связаннаяс уровнем развития экономики, научно-технической, социальной и политикоуправленческих сфер, в современных условиях становится для крупныхмировых игроков одним из действенных инструментов долгосрочноговнешнеполитического влияния. Возвращение современной России в большуюполитику как ведущего игрока невозможно без использования такогоинструмента политического влияния на международной арене, как торговлявооружениями.Проведенный анализ позволяет также сделать вывод о комплексностипроблематикиторговливооружениямикакинструментавлияния.Эффективность этого инструмента зависит от ряда параметров. Во-первых, этовзаимодействие между государством, наукой и бизнесом. Во-вторых, наличиеплощадок межсекторных взаимодействий в системе властных институтов(например, между министерствами обороны, финансов, экономическогоразвития, транспорта и т.
д.). В-третьих, развитость инфраструктуры в самомшироком понимании этого слова, что позволяет быстро и экономично решатьвозникающие задачи. В-четвертых, конкурентная среда в сфере разработок ипроизводства вооружений и технологий. В-пятых, наличие сети научных ипрофессиональныхучреждений,занимающихсяподготовкойвысококвалифицированных специалистов всех профилей, задействованных вразработке, производстве и продвижении военной продукции на мировомрынке. В-шестых, четко выверенное и продуманное законодательство, которое211не затрудняет, а облегчает работу института ТО.
В-седьмых, использованиеполитических технологий для осуществления широкомасштабных пиар- иимидж-акций по продвижению российской продукции на мировом рынкевооружений.Обобщая вышесказанное, можно выделить шесть групп факторов, взависимости от ситуации в стране как способствующих, так и препятствующихразвитию торговли вооружениями как инструмента политического влияния.1.Политико-правовыефакторы.Способствуютразвитию–законодательные меры (налоговые, регистрационные, таможенные и иныельготы), поддерживающие науку, образование и инновационную деятельность;государственная поддержка концернов, предприятий ОПК.
В свою очередьограничения в антимонопольном, налоговом, патентно-лицензионном и иныхвидах законодательства препятствуют превращению торговли вооружениями вэффективный инструмент влияния.2.Организационно-управленческиефакторы.Гибкостьорганизационной структуры, отсутствие забюрократизированности процессапринятия политических решений, преобладание горизонтальных связей ипотоков информации, высокий уровень самоорганизации и планирования,децентрализация и автономия, наличие целевых рабочих групп как на уровнегосструктур,таки в самомОПКспособствуют развитиюторговливооружениями. В то время как избыточная централизация и авторитарныйстильуправления,«преобладаниевертикальныхпотоковинформации,ведомственная замкнутость, трудность межотраслевых и межсекторныхвзаимодействий, жесткость в планировании, ориентация на существующиерынки и краткосрочную окупаемость, сложность процедуры согласованияинтересовучастниковинновационногопроцесса»1препятствуютМотивация создания, продажи и покупки инноваций // Агарков С.А., Кузнецова Е.С.,Грязнова М.О.
Инновационный менеджмент и государственная инновационная политика.М.: Академия Естествознания, 2011. URL: http://www.rae.ru/monographs/1121212формированию эффективного с точки зрения обеспечения национальныхинтересов экспорта вооружений.3. Экономические факторы. Способствуют развитию торговли ВВТналичие резерва средств, инвестиции, современная хозяйственная и научнотехническая инфраструктура, использование там, где это возможно инеобходимо, частно-государственного партнерства.
Недостаток средств иинвестиций, нерегулярность финансовых поступлений, отказ от модернизациипроизводства являются существенным ограничителем развития торговливооружениями.4.Технологическиеиинновационныефакторы.Дефицитпрофессиональных инженерных и научных кадров, способных успешно решатьзадачи инновационного развития, особенно высококвалифицированных техникови рабочих, препятствует экспорту вооружений. Проблема состоит в том числев разрушении системы профтехобразования, в отсутствии постоянноговзаимодействия между выпускающими специалистов учебными заведениями иих«потребителями».Очевиденинеизбеженпроцессвоссозданияпрофессиональной техническо-образовательной системы, разрушенной в 1990-егоды, которая была настоящей кузницей кадров высококвалифицированныхработников.Для создания действенного механизма взаимопроникновения гражданскойнауки и ОПК необходимо также, как писал еще несколько лет назадЕ.М.
Примаков, «формирование планов научных исследований РАН с учетомрекомендаций научно-технических советов - научного совета при Советебезопасности РФ, научно-технического совета Военно-промышленной комиссии,научно-технических советов отраслей»1.5.Рекламно-информационныефакторы.Сохранениелидерскихпозиций на мировом рынке вооружений в условиях современного обществаневозможно1безиспользованияширокогокомплексаинформационныхПримаков Е.М. Россия.
Надежды и тревоги. – М.: Центрполиграф, 2015. –.С. 86-87.213технологий и ресурсов. Способствует превращению торговли вооружениями вэффективный инструмент влияния участие российских военных концернов ихолдингов в международных выставках и салонах, инициированиеиорганизация аналогичных мероприятий на территории Российской Федерации,проведения различных соревнований военной техники и т.
п. Мощныерекламные кампании по продвижению продукции военного назначения (СМИ,кино, шоу), насыщенные и иллюстративные сайты холдингов и концернов,начиная с Рособоронэкспорта, а также активная работа в социальных сетях –все это залог продвижения российских вооружений на мировой рынок.Взаключениеещеразподчеркнем,чтовоенно-техническоесотрудничество в условиях обострения борьбы за власть, территории и ресурсыстановится одним из важных факторов мировой политики, а значит,действенным и значимым инструментом влияния. Проведенный анализдоказал – у России есть все необходимое для превращения торговливооружениями в эффективный инструмент влияния, что является залогомрасширения и укрепления своих позиций не только на экономически иполитически важном мировом рынке оружия, но и на международной аренев целом.214СПИСОК СОКРАЩЕНИЙАО– акционерное обществоАСУ – автоматизированная система управленияАРТ – Азиатско-Тихоокеанский регионББМ – боевая бронированная машинаБМД – боевая машина десантаБМП – боевая машина пехотыБМТВ – бронированная машина с тяжелым вооружениемБПЛА – беспилотный летательный аппаратБР– баллистическая ракетаБРДМ – бронированная разведывательно-дозорная машинаБРМ – боевая разведывательная машинаБРСД – баллистическая ракета средней дальностиБТР – бронетранспортерБТТ – бронетанковая техникаВВС – военно-воздушные силыВВТ – вооружение и военная техникаВКО – воздушно-космическая оборонаВМС – военно-морские силыВМФ – военно-морской флотВПК – военно-промышленный комплексВПС – военно-политическое сотрудничествоВС– вооруженные силыВТС – военно-техническое сотрудничествоГК ВТП – Государственный комитет по военно-технической политикеГРАУ – Главное ракетно-артиллерийское управление МО РФЗАК – зенитный артиллерийский комплексЗРК– зенитный ракетный комплексЗРПК – зенитный ракетно-пушечный комплексЗРС– зенитная ракетная системаЗУР– зенитная управляемая ракетаИМЭМО – Институт мировой экономики и международных отношенийИС– интегрированная структураКБ– конструкторское бюроКР– крылатая ракетаЛА– Латинская АмерикаМВД – министерство внутренних делМО– международные отношенияМО РФ – Министерство обороны Российской ФедерацииМРВ– мировой рынок вооруженийМСВ– межсекторное взаимодействие215НИИ – научно-исследовательский институтНИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские работыНИЦ– национальный исследовательский центрНОАК – Народно-освободительная армия КитаяНПО– научно-производственное объединениеНУР– неуправляемая ракетаОАК– Объединенная авиастроительная корпорацияОАО– открытое акционерное обществоОМП – оружие массового пораженияОМУ – оружие массового уничтоженияОПК– оборонно-промышленный комплексПВО– противовоздушная оборонаПВН– продукция военного назначенияПЗРК – переносной зенитный ракетный комплексПРО– противоракетная оборонаПТ– политические технологииРАН– Российская академия наукРИСИ – Российский институт стратегических исследованийРКТР – Режим контроля за ракетной технологиейРСЗО – реактивная система залпового огняСИПРИ – Стокгольмский институт исследований проблем мираТА– Тропическая АфрикаТО– торговля оружиемФГУП – федеральное государственное унитарное предприятиеФЦП– федеральная целевая программаЦАГИ – Центральный аэрогидродинамический институт им.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
