диссертация (1169506), страница 39
Текст из файла (страница 39)
Поняв, что ВТС России и Венесуэлы не зависит от«беспокойств» Вашингтона, в октябре 2006 г. США прямо заявили овозобновлении оказания военной помощи ряду стран Латинской Америки, заисключением Венесуэлы 2. Что это, как не прямое давление?Что же касается главного своего конкурента на МРВ – России,Госдепартамент США не раз накладывал различные санкции на российскиеорганизации, предприятия и даже научные институты под предлогом,например, оказания ими помощи развитию ракетной программы Ирана.В частности, санкции вводились против Балтийского государственноготехнического университета имени Д.Ф. Устинова, НИИ «Графит», НПЦ«Инор», НИИ «Полюс», ГХО «Главкосмос», МАИ, Института энерготехники,Химико-технологический университета имени Д.И. Менделеева и т. д.
Такогорода действиями американский истеблишмент пытается «затормозить» преждевсего деятельность наиболее конкурентоспособных российских НИИ, КБ,предприятий и холдингов.Еще одним примером открытой конфронтации на рынке ВВТ задолгосрочное влияние на международной арене могут служить санкции,Известия 2005. 25 марта.США вооружат соседей неуемной Венесуэлы // Известия.
2006. 2 октября. URL:http://izvestia.ru/news/385701#ixzz4HPcdfdRS12197введенные Госдепартаментом США 5 августа 2006 г. против российскихкомпаний «Рособоронэкспорт» и «Сухой». На этот раз поводом санкционногодавления (которое является одним из фирменных знаков американскойполитики) послужило нарушение принятого в 2000 году американского закона,налагающего запрет на сотрудничество с Ираном по вопросам создания оружиямассового уничтожения этой страной. Поскольку из России и тем болееиз США в нашу страну не осуществляется никаких поставок ВВТ, то введенныесанкции никак не повлияли на российско-американское военно-техническоесотрудничество.
Зато они создали мощный информационный повод дляобвинения нашей страны в сотрудничестве со странами, которые якобыспособствуют распространению ОМУ. Тем самым США способствовалиформированию на международной арене имиджа России как государства,сотрудничающего со «странами-изгоями». На фоне такого образа, как уже нераз доказала историческая практика, можно поднять свой рейтинг и увеличитькоммерческую выгоду.Подводя промежуточный итог, следует подчеркнуть, что в борьбе зарынки вооружений и военной техники конкурентами России используютсядалеко не только (в ряде случаев – не столько) рыночные механизмы.Поскольку торговля вооружениями является инструментом долгосрочноговлияния, то наши конкуренты открыто используют макиавеллистский принцип«цель оправдывает средства».
Средствами в данном случае выступают –дискредитацияроссийскихкомпанийвСМИ,ложныеобвинения,коррупционные скандалы, прямое давление, шантаж, угрозы, подкуп 1. Так, пооценкам ООН, сделанным еще в середине 1990-х годов и явно заниженным,ежегодные взятки при заключении контрактов по продаже ВВТ оценивались вчетыре и более млрд долларов, или в 15% от общей суммы продаж 2.Блум У.
Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в период холоднойвойны. – М.: Кучково поле, 2013. – С. 479-487, 543-562.2Кислов А.К., Фролов А.В. Россия и международный рынок оружия..., С. 449.1198Что касается России, то она действует на мировом рынке вооружений,строго соблюдая все основополагающие нормы международного права иимеющиеся международные договоренности. Россия неуклонно выполняет(в отличие от стран НАТО и их потенциальных союзников, например,Украины) решения ООН о запрете поставок ВВТ в зоны конфликтов.Работать на МРВ, продвигать свою продукцию, расширять зоны влиянияпри таком нецивилизованном прессинге со стороны США и их союзников дляроссийских компаний сложно.
Тем не менее, принцип Тацита – «битвупроигрывает тот, кто первым опускает глаза» – в современной геополитикене утратил своей актуальности. Сопротивление давлению, поиск новыхпартнеров, диверсификация рынков сбыта ВВТ, модернизация предприятийОПК и создание не имеющих аналогов в мире новых видов вооружений,выстраиваниедейственнойсистемымежсекторныхвзаимодействий–единственный путь защиты своей безопасности и национальных интересов наближних и дальних рубежах.Экспорт вооружений и военной техники дает новые возможности ирычаги влияния. В частности, наращивание поставок ПВН и поиск новых формВТС со странами Ближнего Востока позволяет нашей стране в условияхзатяжного сирийского кризиса и роста опасности, исходящей от «Исламскогогосударства»,эффективноипоследовательнодобиватьсясвоихгеополитических целей.
В данном случае речь идет прежде всего овосстановлении роли Москвы как ключевого игрока в названном регионе. Еслив 1990-е годы и в первом десятилетии XXI века Россия очень осторожнопользовалась оружейным экспортом как рычагом политического давления, то внастоящее время ситуация серьезно изменилась. По мнению экспертов ChathamHouse, «сирийская война придала сил российским экспортерам оружия, так каконо доказало свою надежность в боевых условиях.
Это вызвало интерес у всехближневосточных стран, включая монархии Персидского залива, которые199традиционно ориентировались на западных производителей оружия» 1 . Еслидинамика расширения экспорта российских вооружений будет устойчивой идолгосрочной, то это в свою очередь позволит России действовать болеерешительно. Как уже отмечалось, возвращению России на рынки странБлижнего Востока способствует стремительно осложняющаяся ситуация врегионе и политика США. Дело в том, что в 2014 году, когда Багдад остронуждался в вооружении, чтобы остановить наступление ИГИЛ, американскиекомпании задерживали, а возможно, просто саботировали его поставки. Этоеще больше убедило властные группы Ближневосточного региона и его соседейв необходимости диверсификации импорта вооружений.
Россия в этом смыслеможет стать весомым конкурентом для США.Торговля вооружениями, что уже не раз подчеркивалось, имеет не толькофинансово-экономический эффект, но и позволяет стране-экспортеру укрепитьсвои политические позиции как в конкретном регионе, так и на международнойарене в целом. Способность оказывать геополитическое влияние сегоднянаходится в прямой зависимости от состояния военно-экспортной отрасли, чтов свою очередь связано с общим уровнем развития экономики страны, ееобразовательного и научно-исследовательскогопотенциала,атакжессоциальной средой. Все это в комплексе укладывается в концепциюмежсекторного взаимодействия, реализация которой будет способствоватьпревращениюторговливооружениямивинструментдействительнодолгосрочного влияния нашей страны на международной арене.Кожанов Н. Экспорт оружия как рычаг влияния (Chatham House). URL:http://vpk.name/news/160386_eksport_oruzhiya_kak_ryichag_vliyaniya_chatham_house_velikobritaniya.html1200Выводы главы Ш.Торговля вооружениями, будучи одним из направлений военно-экспортнойполитики, представляет собой особую сферу деятельности государства и егоотдельных институтов по продвижению достижений страны в военной,технологической, экономической и организационной сферах во внешний мир.Конкретно этонаходитвыражениеврасширениивоенно-техническогосотрудничества с иностранными государствами, что, в свою очередь, ведет кросту влияния страны – экспортера ВВТ на международной арене.
Продуманнаяивывереннаястратегияторговливооружениямиявляетсяоднимизэффективных инструментов реализации и защиты национальных интересов надальних рубежах. При этом, хотя Россия на протяжении десятилетий занимаетвторое место по экспорту ВВСТ на мировом рынке вооружений, уступая лишьСША, следует констатировать наличие серьезных рисков, анализ и устранениекоторых вместе с внедрением новых форм ВТС будут способствовать егоинтенсификации. Среди таких рисков можно отметить следующие.Во-первых, насыщение рынка КНР, а также передача некоторыхсерьезного и потенциально весьма опасного конкурента российских компаний.С одной стороны, такое положение вещей заставляет предельно внимательноотноситься к последствиям передачи технологических новаций.
С другой –необходимоусиливатьнаукоемкостьотечественныхразработокприодновременно серьезном внимании к защите интеллектуальной собственностии минимизации процесса оттока специалистов из Российской Федерации. Приэтом инновационность продукции военного назначения не должна серьезнымобразом сказываться на цене конечного продукта военного экспорта, котораяявляется очень важной составляющей успеха ВВТ российского производства.Во-вторых, долгосрочность влияния на рынке вооружений зависитне только от непосредственной продажи ВВТ, но также от реализациисопутствующих проектов.
Речь идет о контрактах по модернизации техники,201поставках запчастей, послепродажном обслуживании, обучении и повышенииквалификации тех, кто обслуживает и эксплуатирует военную технику, а такжетехнику двойного и вспомогательного назначения. Эта сфера деятельностине всегда коммерчески привлекательна, но определяет долгосрочность истабильность сотрудничества. В свою очередь такая долгосрочность такжеимеет коммерческий эффект: по мнению экспертов, рынок запчастей приноситдоход до двух млрд долларов ежегодно1.В-третьих, передача лицензий на производство отдельных видоввооружений и запаcных частей также является основой долгосрочного влиянияв отдельных странах – импортерах российских ВВТ.
При этом строительствозаводов по выпуску лицензионной ПВН, как и контроль за ее качеством,в идеале должны осуществлять (полностью или на паритетной основе)российские компании.В-четвертых,долгосрочногооднимизвлиянияэффективныхпосредствомспособовВТСустановленияявляетсярасширениекооперационных связей, в создании совместных предприятий, прежде всего стеми производственными и научными организациями, которые могут реальноспособствовать укреплению позиций России на МРВ.В-пятых, минимизация, а в идеале – исключение конкуренции междуроссийскими производителями на внешних рынках при одновременномвыстраиванииэффективноработающейсистемымежсекторныхвзаимодействий внутри страны.