диссертация (1169506), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Традиции ВТС с Перу сохранились и в постсоветский период,способствуя крупным закупкам вооружения в России и Белоруссии, особенно впериод после перуанско-эквадорского вооруженного конфликта 1995 года.Глазьев С.Ю., Львов Д.С., Фетисов Г.Г. Эволюция технико-экономических систем:возможности и границы центрального регулирования. – М.: Наука, 1992. – 208 с.2Козюлин В. Военно-техническое сотрудничество России с проблемными странами.URL:http://www.pircenter.org/articles/1457-voennotehnicheskoe-sotrudnichestvo-rossii-sproblemnymi-stranami3Глава Генштаба РФ обсудил развитие ВТС РФ и Кубы.
URL: https://topwar.ru/27080glava-genshtaba-rf-obsudil-razvitie-voennogo-sotrudnichestva-rf-i-kuby.html4Кислов А.К., Фролов А.В. Россия и международный рынок оружия. Идеология ипрактика..., С. 207.1181С 1979 года после установления левого режима крупным получателемсоветского вооружения стала Никарагуа. После 1991 года интерес к закупкамроссийского вооружения стали проявлять другие латиноамериканские страны.За последнюю четверть века импортерами российской военно-техническойпродукции стали Бразилия, Колумбия, Мексика, Уругвай и Эквадор. Наиболеепокупаемой оказалась вертолетная техника, а именно машины семействаМи-8/Ми-17.
Однако следует отметить нерегулярный и экономически слабыйхарактер закупок. До сих пор России не удалось закрепиться на самых емкихоборонных рынках ЛА – в Аргентине и Чили.Говоря о Латинской Америке, нельзя не упомянуть о феноменальномуспехе АО «Рособоронэкспорт», который в середине двухтысячных годовобеспечил прорыв на новый для России венесуэльский рынок вооружений.Россия стала крупнейшим поставщиком ВВСТ в эту страну, а Венесуэла, всвою очередь, в 2005-2014 годах вошла в пятерку крупнейших импортеровроссийских вооружений.Еще одним региональным рынком принято считать Тропическую Африкуи ЮАР.
В структуре рынка африканских стран эксперты выделяют следующиецентры закупок вооружений:ЮАР – страна с довольно развитым национальным оборонно-промышленным комплексом, присутствует на рынке не только в качествепокупателя, но и как экспортер продукции военного назначения;Нигерия – экономический, военный и демографический гигантТропической Африки (ТА), богатая углеводородами страна с относительнобольшими финансовыми возможностями;высококонфликтныйсубрегионАфриканскогоРога,гдевсостоянии вооруженного противостояния находятся Эфиопия и Эритрея.
Приэтом оба государства еще и вовлечены во внутренние конфликты в соседнихстранах – Судане, Южном Судане и Сомали;Ангола – страна с быстрорастущей в последние годы экономикой,182где и после окончания многолетней гражданской войны все еще сохраняютсякрупные вооруженные силы, принявшие в конце 1990-х годов участие в боевыхдействиях в Демократической Республике Конго;Судан–государствосбольшимпотенциаломвнутреннихконфликтов, имеющее напряженные отношения с соседними Южным Суданом,Эритреей, Чадом и Центрально-Африканской Республикой.
За счет расширениянефтедобычи финансовые возможности Судана в последнее время растут, чтоделает эту страну значительным по региональным меркам рынком вооружений.ТенденцииразвитияивозможностирегиональногорынкаВВТопределяют такие факторы, как экономическая слабость; высокая внутри- имежгосударственнаяконфликтность,межплеменнымимежклановымиконкуренциейизаресурсыирынкикакправило,противоречиями,сбыта;порожденнаядополненнымичрезвычайнаяслабостьгосударственных институтов, а в ряде случаев паралич и полное отсутствиецентрализованной государственной власти, что является основой для развития«черного» рынка ВВТ, одним из проявлений которого является феномен«кровавых алмазов» в качестве оплаты за поставки вооружений (прежде всего,в Либерии и Сьерра-Леоне)1.Подавляющее большинство государств ТА относится к числу беднейшихстран планеты, отличается чрезвычайной экономической отсталостью и, какследствие,слабымифинансовымивозможностями.Этообстоятельствоопределяет крайне низкую емкость регионального рынка ВВТ.
В большинствеслучаев имеется спрос на дешевые (в основном китайского производства) и/илибывших в эксплуатации вооружения. Низкая платежеспособность африканскихимпортеров способствует развитию бартерных схем, продаж в долг, в счетконцессий, в рассрочку.В последние годы наблюдается возникновение острых внутреннихкризисов,вызванныхсериейполитическихпереворотов,вошедшихГоряинов С.А. Криптоэкономика мирового алмазного рынка // De Conspiratione / ОЗаговоре. – М.: КМК, 2015. – С. 196-199.1183в политический дискурс под названием «цветные революции» 1 , чреватыхперерастанием в полномасштабные гражданские войны в целом рядегосударств, считавшихся относительно стабильными, – Египет, Тунис,Марокко, Ливия.Наличие конфликтов разного уровня порождает особые требования кзакупаемым вооружениям.
Прежде всего, значение имеет возможностьмаксимально быстрой поставки, низкая стоимость, простота эксплуатации иобслуживания,наличиеопытаэксплуатации в армии импортераиливозможность беспроблемного найма персонала для обслуживания закупаемыхвооружений и техники за границей. Все эти факторы также порождают спроспреимущественно на бывшие в эксплуатации вооружения и военную технику.А поскольку основные арсеналы избыточных и доступных для закупок ВВТпосле окончания холодной войны были сосредоточены в странах СНГ иЦентральной и Восточной Европы, именно эти государства стали главнымипоставщиками вооружений в регион после 1991 года.СССР начал активное проникновение в Африку с середины 1960-х годов2.Первым действительно крупным получателем советских вооружений былоправительство Нигерии в период военных действий против сепаратистовсамопровозглашенной Биафры.
В дальнейшем большие партии вооруженийпередавалисьгосударствам,провозгласившимпуть«социалистическойориентации» 3 . Среди наиболее крупных получателей советских вооруженийследует отметить Анголу, Эфиопию, Сомали (до разрыва отношений с СССР в1977 году), Мозамбик.Пономарева Е.Г. Секреты «цветных революций» // Свободная мысль. – 2012. –№ 1-2. – С.
87-98.; Подберезкин А.И. Военные угрозы России. – М: МГИМО-Университет,2014. – С. 12, 256.2Емельянов А.Л. Россия в Африке. – М.: МГИМО-Университет, 2004. – С. 723-725;Янчишина Л. М. Африка в международной торговле оружием // Глобальные истратегические исследования. – М.: Ин-т Африки, 2002. – С. 161-169.3Кислов А.К., Фролов А.В. Россия и международный рынок оружия. Идеология ипрактика..., С. 190-196.1184В силу происходящих в СССР «перестроечных» процессов политическимотивированное военно-техническое сотрудничество на безвозмездной основесо странами Африки постепенно было свернуто. В первой половине 1990-хгодов Россия осуществляла лишь небольшие поставки бронетехники в Анголу.Резкий рост спроса на российские ВВТ произошел в 1997-1998 годах, что былообусловлено обострением гражданской войны в Анголе, началом вооруженногоконфликта между Эфиопией и Эритреей, а также крупномасштабнойрегиональной войной в районе Великих озер.
Эксперты особо выделяютпоставки российской авиационной техники. Осенью 1998 года компанией«Промэкспорт» был заключен контракт на поставку в Эфиопию восьмиистребителей Су-27, причем весь контрактный цикл от начала переговоров допоставки занял всего 62 дня – в декабре 1998 г. истребители уже былипереданы заказчику.В течение 2000-2001 годов действовало эмбарго ООН на поставкивооружений воюющим сторонам.
После прекращения действия эмбарго в мае2001 г. обе страны продолжили закупки. В течение 2002-2003 годов Эфиопияприобрела семь истребителей Су-271.Война в районе Великих озер привела к возникновению спроса нароссийские боевые самолеты и вертолеты. Основными импортерами сталиАнгола и Зимбабве. В Анголу были поставлены истребители МиГ-23МЛД,истребители-бомбардировщики Су-22М4 и боевые вертолеты Ми-24В, а вЗимбабве – вертолеты Ми-24В и Ми-24П.
Из других участников конфликтаследуетотметитьУганду,котораязакупилавРоссиишестьмодернизированных боевых вертолетов Ми-24ПН (единственный зарубежныйэксплуатант этой модификации), и Руанду, которая получила два Ми-24В.С 2001 года довольно крупным покупателем российских ВВТ стал Судан.В 2003-2004 годах Россия экспортировала в эту страну десять истребителейМиГ-29СЭ и два МиГ-29УБ, а также 20 вертолетов Ми-24П и 60 машинВоенно-техническое сотрудничество России с зарубежными государствами: анализрынков.., С. 198.1185БТР-80А. Небольшие партии боевых и транспортно-десантных вертолетовпродавались и в другие страны ТА: Буркина-Фасо и Чад – по два Ми-24В;Сенегал – два Ми-24П; Нигерия – шесть Ми-24П.К числу основных неудач России на африканском рынке следует отнестифиаско в попытках продвинуть российскую ПВН на самый большой рынокрегиона – ЮАР. С 1995 по 1999 год власти этой страны проводили тендеры попрограмме «Стратегический оборонный пакет» по комплексной закупкеавиационной и военно-морской техники на общую сумму 3,9 млрд долларов.России не удалось получить ни одного контракта в рамках этого пакета.Важнейшей причиной неуспеха стала на тот момент неготовность российскойпромышленностииэкспортеровсформироватьофсетныепрограммы,удовлетворяющие чрезвычайно сложным офсетным требованиям ЮАР.
Крометого, по всей видимости, свою роль сыграли традиционные связи оставшегосяпреимущественнобелымруководствавооруженнымисиламиЮАРсбританскими внешнеполитическими службами1.В целом перед Россией остро стоит задача не только расширениягеографии поставок ВВСТ, но и выхода на принципиально новые сегментырынка вооружений или типологически близкого к нему. Одним из такихперспективных и многообещающих сегментов являетсярынок систембезопасности и средств борьбы с терроризмом.
В частности, подсегментсредств борьбы с терроризмом включает непосредственно оружие ближнегобоя и специального назначения, специальные бронированные автомобили,боевоеснаряжение,средстваобезвреживаниявзрывныхустройств,разведывательную аппаратуру и средства связи.Технически близкими к средствам контртерристической борьбы, но нетождественными с ними, являются средства обеспечения правопорядка,которыевключают,вчастности,нелетальноеоружие,досмотровоеВоенно-техническое сотрудничество России с зарубежными государствами: анализрынков.., С. 199.1186оборудование, средства индивидуальной бронезащиты, средства обнаружениявзрывчатых и наркотических веществ.Весьма перспективными представляются также рынки средств охраныграниц и особо важных объектов и прибрежных зон, средств радиоэлектроннойборьбы, радиомониторинга, противодействия БЛА и средств обеспечениякибербезопасности.
Наконец, можно констатировать быстрый рост спроса назакупку средств прогнозирования и ликвидации различных чрезвычайныхситуаций.Совокупная емкость указанных рынков может обеспечить поставкироссийской техники и оборудования на сумму до 1 млрд долларов в год1.1Собственная оценка автора.187§ 3. Торговля вооружениями как инструмент долгосрочного влиянияна международной аренеСовременныймирпереживаетсерьезнуюгеополитическуютрансформацию, что естественным образом ведет как к размораживаниюмногихзастарелыхконфликтов,такикпоявлениюновыхочаговнапряженности. Обострение конкуренции за власть, территории и ресурсыотражается на росте торговли вооружениями.