диссертация (1169506), страница 31
Текст из файла (страница 31)
В его компетенцию входитзаключение договоров, создание межправительственных комиссий по ВТС,определение госзаказчика в области ВТС.Экспортный контроль. Министерствоhttp://www.ved.gov.ru/reg/tools/export_control/1экономическогоразвития РФ.URL:155К маркетинговым функциям следует отнести регулирование внутреннегои внешнего ценообразования на ПВН, а также выдвижение законодательныхинициатив по стимулированию продвижения ПВН на экспорт. ПравительствоРоссийскойФедерацииопределяетпорядокразработкиспискаПВН,разрешенной к передаче иностранным заказчикам (список № 1) и спискагосударств, в которые разрешена передача ПВН (список № 2), порядокпроведения выставок и показов ПВН.Военно-промышленнаяобразованаПравительствомкомиссияРоссийскойРоссийскойФедерацииФедерациии(ВПК)обеспечиваетсогласованность действий федеральных органов исполнительной власти повоенно-промышленным вопросам, планированию и осуществлению поставокпродукции для обеспечения обороны страны и государственной безопасности.В ее состав входят руководители министерств и ведомств, имеющих отношениек военно-технической политике государства.
Комиссия формирует курсвоенно-технической политики России, а значит, задает конкретные условияфункционирования маркетинга ВТС.На заседании Комиссии по ВТС в марте 2016 г. В.В. Путин отметилнеобходимость дальнейшего всестороннего развития системы ВТС, чтопредполагает среди прочего совершенствование нормативно-правовой базы,снятие излишних административных барьеров для работы предприятий ОПК1.Так, в 2015 году уже был упрощен вывоз военной продукции для участия взарубежных выставках, а также порядок подготовки иностранных военных ивоенно-технических кадров.
С 1 июля 2016 г. управляющие компанииинтегрированныхструктурОПКсмогутвестисамостоятельнуювнешнеторговую деятельность. Очевидно, что эти нововведения при ужесуществующих наработках и достижениях будут способствовать ростуэкспорта российской высокотехнологичной продукции, что в свою очередьЗаседание Комиссии по военно-техническому сотрудничеству России с иностраннымигосударствами 26 марта 2016 г. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/515931156будет способствовать усилению политического влияния нашей страны намеждународной арене, а значит, и защиты национальной безопасности.157§ 2. Торговля вооружениями Российской Федерации с иностраннымигосударствами: внутренние и внешние факторыПредметныйсовременнойанализРоссиейсторговливооружениями,иностраннымигосударствами,осуществляемойцелесообразнопредставить по регионам мира и по уровню их значимости для отечественногоэкспорта ВВТ.Азиатско-Тихоокеанский регион.
Регион имеет особое значение как дляформирования тенденций развития мирового рынка вооружений в целом, так идля российского экспорта ВВСТ, в частности. Во-первых, именно АТР впоследниедесятилетия–это«центрматериальногопроизводства,технологических инноваций и деловой активности»1. Происходящая на нашихглазах ускоренная модернизация азиатских стран ведет к изменениюглобальной структуры мирополитики, т. к. именно здесь формируются непросто новые центры силы (Индия, потенциально Корея), но и возникает новаясверхдержава – Китай.Во-вторых, с рядом государств Азии Россия имеет традиционные военнотехнические связи. В частности, в период 2009-2013 годов в этот регион миранаправлялось 65% российского экспорта2, а самая большая концентрация экспортавооружений приходится на Индию и Китай.
Экономические достижения сделаливозможным увеличение азиатскими государствами военных расходов, чтоспособствовало превращению АТР в один из двух крупнейших региональныхрынков вооружений. До «подъема» Азии первое место на мировом рынкевооружений и в отечественном экспорте ВВТ в течение десятилетий занималБлижний Восток. Сегодня на МРВ он делит пальму первенства по импортупродукции военного назначения с Азией. Однако, если Ближний Восток былВоенно-техническое сотрудничество России с зарубежными государствами: анализрынков / Под ред. А.Л. Рыбаса. – М.: Наука, 2008.
– С. 9.2Ежегодник СИПРИ 2014: вооружения, разоружения и международная безопасность.– М.: ИМЭМО РАН, 2015. – С. 275.1158и остается преимущественно импортером ВВТ, то страны АТР (прежде всего,Китай) становятся ведущими экспортерами вооружений.ДляроссийскогоОПКопределяющими региональными игрокамиявляются Индия и Китай. Однако рынками этих стран не ограничиваетсяроссийское присутствие в АТР.
Перспективным видится сотрудничество сцелым рядом других государств азиатского континента. Прежде всего, этоВьетнам, Индонезия, Малайзия, Монголия, Мьянма, Филиппины, Лаос. Приосуществлении военно-экспортной политики и выработке стратегии ееразвития важно понимать такие важные особенности региона (что хорошовидно даже при простом перечислении стран), как его феноменальноемногообразие,соединениеполитическихимножестваэкономическихэтносов,систем.культур;Успехразнообразиевоенно-техническогосотрудничества во многом зависит от знаний и учета этой специфичности,самобытности отдельных стран, их национальных интересов и притязаний,динамики и проблематики отношений между ними.Несомненно определяющим внешним фактором, оказывающим влияниена этот рынок вооружений, является экономический и политический ростКитая.
Мощь современного Китая стала доминантой развития для большинстварегиональных и даже внерегиональных игроков (в последнем случае речь идетпрежде всего о США) 1 . Модернизация и численность (личный состав НОАКнасчитывает почти 1,6 млн чел.; на сегодня это самая большая армия в мире 2)китайской армии превратила ее в доминирующий силовой фактор в Азии, а вближайшие десятилетия возможна эволюция ее потенциала до состояния,позволяющего бросить военный вызов мировому гегемону, – США. ПоэтомуFrench H.W.
The Next Empire // The Atlantic. – Wash. – 2010. – May. URL:http://www.theatlantic.com/magazine/archive/2010/05/the-next-empire/308018/2Каплан Р. Месть географии. Что могут рассказать географические карты о грядущихконфликтах и битве против неизбежного. – М.: КоЛибри, 2015. – С.
231-233. Согласнодругим данным НОАК насчитывает 2,5 млн чел. Помимо этого в Китае есть еще 800 тыс.стратегического резерва и 1,5 млн полицейских формирований // Крутиков Е. Китайготовитсяктретьеймировойвойне.URL:http://vpk.name/news/132826_kitai_gotovitsya_k_tretei_mirovoi_voine.html1159не удивительно, что развитие ОПК большинства азиатских стран, а такжезакупки вооружений ведутся с учетом «китайской мощи». Зарубежные иотечественные эксперты сходятся во мнении, что «рост военных возможностейКитая превратился в один из главных факторов «разогрева» гонки вооруженийв регионе и увеличения спроса на ВВТ»1.Кроме того, драйверами торговли вооружениями в АТР являютсямногочисленные межгосударственные противоречия, территориальные споры(в значительной степени пока замороженные), конфликты. Достаточно назватьперманентную напряженность между Индией и Пакистаном; между Индией иКитаем; проблемные зоны Китая с Вьетнамом и Кореей; притязания КНР наТайвань; раскол Корейского полуострова; «островные» претензии ЯпониикКитаю,Корее,России;экономическиеконфликтывокругморскихэкономических зон, рыболовства и др.
Комплекс этих проблем обусловливаетсохранение высокого уровня взаимного недоверия, которое находит отражениев прямой гонке вооружений.Определенное влияние на развитие торговли вооружениями в регионеоказываютивнутренниеэкономическая,факторыполитическая)–целогонестабильностьрядастран,(социальная,межэтническиепротиворечия, столкновения режимных и оппозиционных сил. Длительнаявооруженная борьба с этническими, региональными или политическимиповстанческимиФилиппинах;группировкамипериодическиведетсяактивизируетсявШри-Ланке,повстанческоеМьянме,движениенавИндонезии и Таиланде.
В состоянии сильнейшей политической напряженностипребывает Пакистан. Далека от стабильности ситуация и в ряде районов Китая(Тибет, Синьцзян и др.). Серьезным дестабилизирующим фактором в последниегоды стала активизация радикальных исламских групп. Совокупность этихВоенно-техническое сотрудничество России с зарубежными государствами: анализрынков…, С.
9; Faibank J.K., Goldman M. China: A New History. – Cambr.: Harvard Univ. Press,2006. – P. 23, 25, 45; Ross R.S. The Rise of Chinese Power and the Implications for the RegionalSecurity Order // Orbis. – Philadelphia. – 2010. – Vol. 54. – Is. 4. – P. 525-545.1160проблем требует от государств перевооружения армий, что также способствуетпостоянному спросу на продукцию военного назначения.Наша страна имеет давнюю историю торговли вооружениями состранами АТР. Поставки стрелкового оружия в Корею и Китай Российскаяимперия осуществляла с начала XX столетия; в 1937-1941 годах советскоевооружение шло в поддержку гоминьдановскому правительству Китая дляборьбы с японской агрессией.
После окончания Второй мировой войны СССРактивно помогал создавать ОПК и армии Китаю и КНДР. С 1950-х годовСоветский Союз развивал военно-техническое сотрудничество со странамисоциалистической ориентации (прежде всего, Вьетнам, Лаос), а такжес занимавшими антиимпериалистическую позицию (например, с Индонезией).Свертывание по политико-идеологическим причинам сотрудничества ввоенной сфере с Китаем и Индонезией к концу 1960-х годов было частичнокомпенсировано поставками советского вооружения Индии, «превратившейся внаиболее «привилегированного» в мире партнера Москвы в области экспортавооружений, даже по сравнению со странами Варшавского Договора»1, а такжево Вьетнам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
