диссертация (1169506), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Сущностным отличием «черных» поставок является ихмотивация. Они реализуются исключительно для обогащения частных лиц снарушением всех видов законодательства и при фактическом разворовываниивоенных ресурсов страны. По данным экспертов, 90% «черного» рынка ВВТприходится на страны африканского континента 1 . Кроме Африки топ-зонаминелегальной торговли являются Латинская Америка, Афганистан, сектор Газа 2 ,начиная с 2011 года – Ливия и Сирия.При «сером» экспорте в организацию торговлей оружием вовлекаетсягосударственный аппарат страны-экспортера или отдельные государственныеструктуры и их представители 3 .
Такое вовлечение может быть двояким ивключатьвсебякакпрямоеучастиевреализациисделки,такиинформированность о ней и отсутствие действий по ее пресечению. В этомслучае коммерческая мотивация действий участников процесса может бытьопределена целью быстрого пополнения доходов государственного бюджета и/илиулучшенияфинансовогоположенияотдельнойвоенно-промышленнойкорпорации. В случае военно-политической мотивации экспорта, которая можетдаже не содержать коммерческой выгоды, речь идет о поддержке правительстваГерасимец Н.Н., Кантемирова К.В., Васильева В.В. Теневой рынок. Нелегальнаяторговля оружием // Вологдинские чтения.
– 2009. – № 74. – С. 98; Янчишина Л. М. Африкав международной торговле оружием // Глобальные и стратегические исследования. – М.:Ин-т Африки, 2002. – С. 162-163.2Веселов А. «Принцы» и «боги» смерти: как устроен мир нелегальной торговлиоружием.
URL: http://www.compromat.ru/page_30129.htm3Макиенко К.В. Серый рынок оружия и военной техники в государствах СНГ:тенденции и перспективы развития // Научные записки. ПИР-Центр. – 1997. – № 6. – С. 5-6.1130страны-импортера или оппозиционного движения. Именно по такой схемепроисходит снабжение вооружением повстанцев т. н. Сирийской Свободнойармии со стороны Саудовской Аравии, Турции, США и ряда других стран1.К «серым» поставкам могут быть отнесены также поставки вооружений встраны, в отношении которых действуют санкции СБ ООН. В разное время ктаковым относились Ирак, Союзная Республика Югославия, Ливия, Иран 2 .Санкционная политика остается одним из механизмов международного права,хотя историческая практика доказала, что реальная эффективность от введенияэмбарго на поставку ВВТ весьма сомнительна.
При наличии эмбарго ни в однойстране, против которой оно было применено и где имело место вооруженноепротивостояние,ононетольконепрекратилось,норазрасталисьиактивизировались разного уровня криминальные структуры, занимавшиеся, вчастности, и нелегальной торговлей вооружениями.К «серому» экспорту относятся также поставки вооружений и технологий,подпадающих под ограничения режимов нераспространения. Прежде всего, этооружие массового поражения и средства его доставки.Стоимостное выражение «серых» и «черных» схем торговли ВВТподсчитать довольно сложно, хотя большинство аналитиков сходятся во мнении,что нелегальные поставки вооружений и продукции военного назначения обычносоставляют от 5 до 10% от легального экспорта 3 .
Тем не менее, по оценкамнекоторых экспертов, в начале 2000-х годов годовой объем реализации наБакалинский М. «Гонка» за сирийскую Эр-Ракку набирает обороты. URL:https://interaffairs.ru/news/show/14728; Бонзон А. Сирия, Турция, Иран, Израиль… ктозаинтересован в региональном конфликте? URL:http://inosmi.ru/world/20121016/200953041.html; Гюмюштекин Т. Трансформации и война наБлижнем Востоке. URL: http://inosmi.ru/world/20120903/198434075.html; Халид аль Х.Саудовская Аравия и сирийская революция. URL:http://inosmi.ru/world/20121019/201120758.html2Гуськова Е.Ю.
История югославского кризиса. – М.: Русское право, 2001. – С. 347352; Кислов А.К., Фролов А.В. Россия и международный рынок оружия. Идеология ипрактика. – М.: Альфа-Браво, 2008. – С. 257-264; Системная история международныхотношений. В 2-х т.
/ Под ред. А.Д. Богатурова. Т. 2.– М.: НОФМО-ИМЭМО РАН, 2007. –С. 558, 584, 590; Степанова Е.А. Военно-гражданские отношения в операциях невоенноготипа. – М.: Права человека, 2001. – С. 72-73.3Кислов А.К., Фролов А.В. Россия и международный рынок оружия…С.
256.1131«сером» рынке вооружений достигал двух млрд долларов 1 . В 2009 годуежегодный оборот на «черном» рынке ВВТ оценивался одними экспертамив 5 – 10 млрд долларов, другими – в 2,5 млрд долларов2. Например, согласноданным ООН, четверть всего стрелкового оружия в мире находится внелегальной зоны 3 . Только в Могадишо циркулирует один млн автоматов –фактически по автомату на двух жителей столицы, включая младенцев 4. Ростконфликтов, переходящих в отрытые и многолетние региональный войны,естественным образом увеличивает зону нелегальной торговли военнойпродукцией.Процесс криминализации властных структур ряда постсоциалистических,африканских и латиноамериканских стран, а также фактическое сращивание ихгосаппарата с мафиозно-криминальными структурами способствует размываниюграницы между «серым» и «черным» рынком вооружений, который становится«черно-серым» или «серо-черным».Еще одной переходной зоной мирового рынка вооружений является белосерая или серо-белая.
Поставки, попадающие в эти зоны, формально непротиворечат существующим нормам, но фактически несут для страныэкспортера серьезные политические и/или экономические издержки и риски,подрывают ее авторитет. К такого рода сделкам можно отнести:поставки вооружения одной из стран, вовлеченных в вооруженныйконфликт, в результате чего происходит резкое изменение военного паритета;одновременные поставки ВВТ в страны, вовлеченные в вооруженныйконфликт между собой или находящиеся в ситуации высокой вероятности еговозникновения;поставкивооруженийвстраны,формальнонаходящиесяЩербинин Ю.А. Мировой рынок вооружений.
URL: http://psyera.ru/3542/mirovoyrynok-vooruzheniy2Веселов А. «Принцы» и «боги» смерти…3International Law and International Relations: Bridging Theory and Practice.Contemporary Security Studies / Ed. by T.J. Biersteker & etc. – L.: Routledge. 2007. – Р. 62-63.4Герасимец Н.Н., Кантемирова К.В., Васильева В.В. Теневой рынок. Нелегальнаяторговля оружием… С. 96, 98.1132в напряженных отношениях с государством-экспортером;контракты со странами, фактическая состоятельность которыхдоказана историей, но юридическая легитимность которых подлежит сомнению(Тайвань)1.В серо-черную зону МРВ попадают также услуги, что в результатеформирует своеобразный тип военно-технического сотрудничества, но немежду государствами, а между конкретными специалистами и правительствамистран-импортеров, а также частными армиями.
Так, с конца 1990-х годовширокоераспространениеполучилапередачавоеннойинформацииспециалистами в области вооружений, как правило, потерявшими работу у себяна родине. Чаще всего это явление имеет место на постсоветском пространстве.Причемдалеконевсегдаэточистыйшпионаж.Зачастуюсложнаяэкономическая ситуация в тех или иных странах провоцирует некоторыхспециалистов (как работающих, так и не работающих в соответствующихведомствах, НИИ, концернах) к продаже прежних (возможно, устаревших)секретных сведений за рубеж.Активизация нелегальной торговли вооружениями в новейшее времясвязана с комплексом причин. Во-первых, это «разрушение целостныхгосударственных образований»2 и т. н.
трансформационные процессы, прошедшиев странах бывшего соцлагеря. В результате этих процессов в ряде новыхгосударственных образований был утрачен контроль над многими сферами, в томчисле над военно-промышленным комплексом. Относительно жесткий контроль(в том числе со стороны международного сообщества) был сохранен лишь надядерными видами вооружений.Вторая причина роста нелегальной торговли вооружениями являетсяпродолжением предыдущей. США, оставшиеся в результате разрушения СССРединственным полюсом силы, стремились к максимализации своего влиянияТолмачев П.И. Современные тенденции высокотехнологичных секторов…С. 12.Пономарева Е.Г., Рудов Г.А. “Принцип домино”: мировая политика на рубежевеков.
– М.: Канон+, 2016. – С. 282.12133во всех регионах мира 1. Используя международные организации, США сумелиорганизовать санкционную политику против Ливии, Ирака и Югославии 2 .Вашингтон также активно противодействует развитию военно-техническихсвязей Сирии, Ирана, КНДР. Санкциям могут быть подвергнуты такжегосударства и корпорации, осуществляющие контакты в военной области с т. н.странами-изгоями – КНДР, Ираном, Сирией.Попадание стран под эмбарго приводит к развитию новых – «черных» –каналов торговли вооружением, ведущих к обогащению как транснациональныхкомпаний, так и международного и местного криминала.
Фактически же такимидействиями США и их союзники способствуют развитию нелегального экспортавооружений.Именно бывшие соцстраны и советские республики стали лидерами всфере «серой» торговли вооружениями. Так, болгарское агентство «Кинтекс»является рекордсменом в деловой активности на рынке экспорта вооружений.В 1989 году «Кинтекс» проводило торговые операции с Ираком по поставкеоборудования для производства баллистических ракет, а в 1992-1993 годахагентством было осуществлено 12 сделок по контрабандной поставкевооружений в Союзную Республику Югославию на сумму около 100 млндолларов.
Конечно, не только Болгария активно зарабатывала на развалеЮгославии. Во время войны в Боснии (при всех формальных запретах) тудабыло перенаправлено вооружение вероятной стоимостью в два млрд долларов3.Среди наиболее одиозных стран, включенных в «серый» рынок вооружений,числится и Украина, активно распродававшая советское вооружение Ливии,Югославии, Грузии4.Шаклеина Т.А. Критические направления исследований миропорядка в США //Международные процессы.
2007. – Том 5. – № 3. – С. 66-67; Clark I. Hegemony in InternationalSociety. – Oxford: Oxford University Press, 2011. – 11-13 р.2Кислов А.К., Фролов А.В. Россия и международный рынок оружия…С. 253-256; ШтольВ.В. Армия «Нового мирового порядка». – М.: ОГИ, 2010. – С. 169-170, 182-184, 208-209.3Толмачев П.И. Современные тенденции высокотехнологичных секторов…С.