диссертация (1169506), страница 23
Текст из файла (страница 23)
2010. – С. 232-233.1Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура – М.:ГУ ВШЭ, 2000. – С. 37.2Методические рекомендации по созданию интегрированных структур в ОПК.Утверждены приказом Минпромэнерго России от 11 октября 2007 г. № 426. URL:http://innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_134140.html113этомюридическоеоформлениеобъединениянеозначаетобязательнойрегистрации в качестве самостоятельного юридического лица»1.Практика отсутствия статуса юридического лица, закрепленного за ИС,пришла в Россию из-за рубежа, где существуют различные правовые формы ИС(концерны в ФРГ, холдинговые группы в США и Великобритании), какправило, не имеющие статуса юридического лица.
В российских реалияхинтегрированные структуры – устойчивые группы объединенных между собойобщими интересами, целями и кооперационными связями организаций (НИИ,КБ, производственные мощности и т. п.), добровольно передавших часть своихполномочий центральной (головной) компании ИС.Итак,отличительнымиуправленческихичертамиИСпроизводственныхявляются:соединениепотенциалов;двойственнаяподчиненность отдельных исполнительных подразделений линейнымпроектнымруководителям(этохорошовидноприивыполнениигособоронзаказа); наличие формально санкционированных горизонтальныхкорпоративныхсвязей;обязательностьсоблюденияпринципастрогойиерархичности.При этом головная организация ИС «предполагает организационноправовуюформуоткрытогоакционерногообществаитольковисключительных случаях возможно использование организационно-правовойформы федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) длявыполнениязадачпообеспечениюобороноспособностиРоссийскойФедерации, когда создание в форме ОАО невозможно в силу каких-либопричин» 2 .
Что же касается конкретных цифр, то если к началу 2011 года53 интегрированные структуры обеспечивали около 60% продукции для ОПК,то к началу 2015 года практически весь объем продукции военного и двойногоАлексашин А.А., Гарбук С.В., Губинский А.М.
Российский обороннопромышленный комплекс: история, современное состояние, перспективы… С. 197.2Методические рекомендации по созданию интегрированных структур в ОПК.Утверждены приказом Минпромэнерго России от 11 октября 2007 г. № 426…1114назначения производился 55 ИС.
Однако процесс укрупнения производстваВВТ продолжается. В соответствии с ФЦП к 2020 году должен бытьсформирован новый конкурентоспособный облик ОПК, который будетвключать около 40 крупных компаний, способных к саморазвитию иэффективной работе 1.К следующему результату современного этапа эволюции ОПК – этов-четвертых – относится начало процесса интеграции научных секторов ОПКс конечным производством, что выразилось в создании национальныхисследовательских центров (НИЦ) в форме федеральных государственныхбюджетных учреждений. Первым российским НИЦ стал в 2011 году«Курчатовский институт» 2 . В апреле 2015 г.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации Д.А. Медведев подписал распоряжение о созданииНациональногоисследовательскогоцентра«ИнститутимениН.Е. Жуковского»3.Что же касается перспектив развития отечественного ОПК, то онинамечены в годовом (за 2015 г.) отчете Государственной корпорации «Ростех»,утвержденном Наблюдательным советом корпорации 15 июня 2016 г. 4 .Документ с говорящим названием «С новой Стратегией – в мировые лидеры»предполагает реализацию программы «конкуренции «из будущего», котораяоснована не на догоняющем развитии, но на закреплении за Россией места«вновомтехнологическомукладе»5.ПомнениюруководителяЛатышенок Д.К. Современное состояние оборонно-промышленного комплексаРоссии // Вестник СибГАУ. – 2015.
– Т. 16. – № 1. – С. 257-258.2Федеральный закон № 220 «О национальном исследовательском центре«Курчатовский институт». Подписан Президентом Российской Федерации 27 июля 2010 г.URL: http://kremlin.ru/events/president/news/84653В России появится национальный исследовательский центр авиационныхтехнологий. URL: http://www.gazeta.ru/science/news/2015/04/05/n_7080953.shtml4Годовой отчет государственной корпорации «Ростех» за 2015 год. URL:http://rostec.ru/content/files/documents/GODOVOY_OTCHET_2015.pdf5Сергей Чемезов: Ростех рассчитывает стать глобальным игрокомна высокотехнологичных рынках. URL:http://vpk.name/news/160587_sergei_chemezov_rosteh_rasschityivaet_stat_globalnyim_igrokom_na_vyisokotehnologichnyih_ryinkah.html1115Государственной корпорации «Ростех» С.В. Чемезова, корпорация станетядром технологического, а значит, и экономического развития страны и к 2035году превратится в глобального игрока на высокотехнологичных рынках, атакже станет мировым лидером как минимум в двух-трех сегментах.
В рядуосновных драйверов роста называются операционная эффективность, трансфертехнологий между военной и гражданской сферами, быстрорастущие рынки,эффективный маркетинг и продвижение. Подтверждением реализуемости такихамбициозных планов служит 17% рост выручки корпорации в рублевомэквиваленте за 2015 год1.Первым шагом во внедрении стратегии стало объединение в 2015 годуряда холдингов в отраслевые кластеры, а также создание институтаиндустриальных директоров. Если в 2012 г. в Государственную корпорацию«Ростех» входили 13 холдингов, то в 2015 г. они были реорганизованыв 6 индустриальных кластеров 2 .
Кластеры – эффективные площадки длярешения вопросов взаимодействия между холдингами. Инструменты иинституты взаимодействия между холдингами будут определены в стратегияхкластеров, которые разрабатываются в рамках каскадирования «Стратегии2025». Эта мера должна устранить дублирование в портфелях заказовиспособствоватьформированиюконкурентногокомплексногопроизводственного предложения каждого кластера.Реализация стратегических инициатив предполагает вовлечение впроцесс сотрудников всех уровней: от рядовых работников и линейныхруководителей предприятий до топ-менеджеров корпорации и холдинговыхкомпаний. Такой подход, по мнению руководства «Ростех», обеспечитвнедрение лучших управленческих практик, что естественным образомГодовой отчет Государственной корпорации «Ростех» за 2015 год.
С. 32. URL:http://rostec.ru/content/files/documents/GODOVOY_OTCHET_2015.pdf2Годовой отчет Государственной корпорации «Ростех» за 2015 год. С. 19. URL:http://rostec.ru/content/files/documents/GODOVOY_OTCHET_2015.pdf1116приведет к росту капитализации, клиентоориентированности производства,к учету и управлению возможными рисками.Однако все эти организационно-управленческие решения принесутжелаемый эффект при соблюдении одного принципиально важного принципаразвития корпорации – это разработка и серийное производство новойвысокотехнологичной продукции.
Приоритетными называются «рынки среднихитяжелыхгрузовиков,компонентнойбазы,военныхсистемвертолетов,безопасности,авионики,авиадвигателейэлектронноивоенноготелекоммуникационного оборудования» 1 , т. е. речь идет об ускоренномразвитии традиционных сегментов отечественного ОПК, где уже создананаучно-технологическая база опережающего роста. При этом следует отметить,что корпорация не только не собирается замыкаться исключительно напроизводстве ВВТ, но планирует серьезно увеличить долю гражданскойпродукции. Если сейчас она составляет около 26% от выручки корпорации,то в ближайшее десятилетие ее планируется довести до 50% 2.Основой успеха в достижении поставленных целей является (и этозафиксировано в годовом отчете Государственной корпорации «Ростех»)выстраивание эффективного межсекторного взаимодействия в треугольнике«государство – государственный посредник (в данном случае – «Ростех») –интегрированные холдинги/отраслевые кластеры».
При таком подходе, с однойстороны, обширный опыт взаимодействия корпорации с государственнымиорганами как в России, так и за рубежом позволяет эффективно реализовыватьпроекты не только государственного уровня и масштаба, но и вписанныевглобальнуюэкономику.Сдругой–источникомглобальнойконкурентоспособности является привлекательная экспортная цена продукции,которая в свою очередь формируется за счет «интеллектуального потенциалаСергей Чемезов: Ростех рассчитывает стать глобальным игроком навысокотехнологичных рынках…2Годовой отчет Государственной корпорации «Ростех» за 2015 год. С. 42.
URL:http://rostec.ru/content/files/documents/GODOVOY_OTCHET_2015.pdf1117страны» 1 – развития инновационной среды. Все это в комплексе влияет напозиции и положение России на мировом рынке вооружений.Подводя промежуточный итог вышесказанному, следует подчеркнуть,что эффективность российского ОПК и, как следствие, превращение торговливооружениями в инструмент политического влияния на международной арененаходятся в прямой зависимости от наличия иерархичных межсекторныхсвязей в триаде государство – государственный посредник (Рособоронэкспорт)– интегрированные структуры ОПК. Рыночные механизмы, на которые былаопределенная надежда в 1990-е годы, сами по себе не могут обеспечить ниобороноспособность страны, ни защиту ее национальной безопасности.Выполнение этих задач достижимо лишь при сохранении непосредственногогосударственного управления сферой разработки, производства, маркетинга ибрендирования ВВТ.
Только государство, будучи самым крупным владельцемсоциальных капиталов (армия, экономика, информация, символы), способносформировать особое «поле власти» как некое «пространство игры» 2 , впроцессе которой можно формулировать и реализовывать национальныеинтересы, понимаемые в случае с предметным полем исследования какинтересы безопасности и обороноспособности.Логика рассуждений П. Бурдье удивительным образом актуализироваласьв современных мирополитических реалиях. Так, российское «поле политики»,хотя кажется подчиненным постоянному давлению внешних требований,является сегодня очень независимым от этих требований и все больше ибольше предрасположено замыкаться… на своих собственных интересах» 3 .Действительно, как только Россия стала «замыкаться на своих собственныхинтересах», начался этап развития, а не стагнации и деградации ОПК и ВТС.Сергей Чемезов: Ростех рассчитывает стать глобальным игроком навысокотехнологичных рынках…2Бурдье П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
