диссертация (1169503), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Р. 14.151к сообществу из двадцати стран, чтобы скоординировать действия, которые позволили бы избежать наступления новой Великой Депрессии. Таким образом, с этогомомента G20 приобрела значение форума по глобальному лидерству1.Доктор политических наук М. В. Ларионова и научный сотрудник Центра исследований международных институтов РАНХИГС А.
В. Шелепов проанализировали упоминания международных организаций, которые содержатся в документахпо итогам саммитов БРИКС и G20. Документы, принятые по итогам саммитов G20,включают 4390 подобных упоминаний, при этом документы, принятые по итогамсаммитов трансрегионального партнерства БРИКС содержат 675 упоминаний международных организаций2.Таблица 2, приведенная в исследовании М. В. Ларионовой и А.
В. Шелепова,наглядно показывает приоритеты таких объединений, как G20 и БРИКС в областивзаимодействия с основополагающими структурами системы глобального управления.Таблица 2 – Упоминание международных организаций в документах G20 и БРИКСG20ОрганизацияG20Процент упоминанийБРИКСОрганизацияБРИКСПроцент упоминанийМВФ15,6ООН28,3СФС/ФФС13,6G2010,2ВБ9,7ВТО9,9ОЭСР8,8МВФ8,3БКБН5,9ВОЗ8,3ФАТФ4,8НБР5ООН4,1ВБ4,3ВТО2,7ЮНКТАД3,41Alexandroff A. S. Lost in Translation: Conflicting Ambitions for the G20’s Future // Global Asia. 2010. N 5 (3). P. 2.Larionova M., Shelepov A. G20 and BRICS: Engaging with International Organizations to Generate Growth. [Электронный ресурс].
Режим доступа: https://www.hse.ru/mirror/pubs/share/195605312.2152Формат G20 помогает странам-участницам группы БРИКС консолидироватьпозиции. У трансрегионального партнерства БРИКС отмечается возрастающий интерес к сообществу G20 и влиянию на итоговые решения данного формата, чтонаглядно демонстрирует количество упоминаний G20 в документах БРИКС1.Необходимо отметить, что практически каждая страна-участница трансрегионального партнерства БРИКС оказывает значительное культурно-цивилизационное воздействие на страны своего региона.
Подобная ситуация сложилась исторически. В 2013 году на саммите в Дурбане (ЮАР) был разработан механизм«аутрич», предполагающий участие представителей стран, которые входят в зонувлияния и (или) в зону интересов каждого из государств БРИКС в диалоге с главами государств-участников трансрегионального партнерства. Например, дляЮАР в зоне влияния находятся страны, расположенные на африканском континенте, для Бразилии – государства Латинской Америки, для России – значительнаячасть Евразии, для Индии – страны СААРК (экономико-политическая организациявосьми стран в Южной Азии, страны-участницы – Бангладеш, Бутан, Мальдивы,Непал, Пакистан, Индия, Шри Ланка и Афганистан) и БИМСТЭК (организация поэкономическому сотрудничеству Бангладеш, Индии, Мьянмы, Шри-Ланки, Бутана,Непала и Таиланда). Китай на саммите, состоявшемся в сентябре 2017 года, проявил глобальный подход и пригласил представителей пяти стран из разных районовмира (Гвинею, Мексику, Таиланд, Таджикистан и Египет).
Это соответствует предложенной Китаем в начале 2017 года концепции БРИКС+ (затем БРИКС++), предполагающей интенсивный систематический диалог с БРИКС не только стран непосредственно из регионов, где расположены государства-участники трансрегионального партнерства, но и влиятельных стран со всего мира, которых можно рассматривать в качестве постоянных «партнеров по диалогу». Концепция «БРИКС +»предусматривает формирование так называемого «круга друзей» трансрегионального партнерства БРИКС. Предполагается, что данные государства будут активновзаимодействовать с трансрегиональным объединением БРИКС не только в ходе1Толорая Г.
Д., Чуков Р. С. БРИКС в G20: возможности по координации участия: Научный доклад. М.: Институт экономики РАН, 2017. С. 11.153саммитов (упоминавшийся ранее формат «аутрич»), но и на постоянной основе.Таким образом, трансрегиональное партнерство БРИКС образует новые сетевыесвязки с другими государствами-акторами мировой политики и экономики. Г. Д.Толорая подчеркивает, что аналогичные структуры наблюдаются и вокруг такихсообществ государств, как ШОС и АСЕАН, это общепринятая форма международной сетевой дипломатии1.В ходе IX саммита БРИКС в Сямэне (Китай) в сентябре 2017 года в кулуарахобсуждались перспективы присоединения к БРИКС целого ряда государств (Гвинея, Египет, Мексика, Таджикистан, Таиланд).
Ранее желание присоединиться ктрансрегиональному партнерству БРИКС высказывали Аргентина, Иран, Индонезия. Однако на данный момент принятие новых государств и их официальное обсуждение не находится на повестке дня трансрегионального объединения БРИКС.Это объясняется тем, что перед трансрегиональным партнерством БРИКС в настоящий момент стоит задача в первую очередь оптимизировать уже существующиеформаты взаимодействия стран – участниц, выработать общую стратегию сотрудничества государств, уже состоящих в трансрегиональном партнерстве БРИКС,своего рода «дорожную карту»2.Следует отметить, что для достижения главенствующей позиции в системеглобального управления, странам БРИКС еще предстоит выработать действенныйалгоритм принятия единых решений по вопросам как глобального, так и регионального уровня3.Механизм функционирования системы глобального управления достаточносложно выработать и детально описать.
Существует ряд концепций действия системы глобального управления. Это, во-первых, концепция, согласно которой система глобального управления строится аналогично построению национальныхструктур, но в международном масштабе. Во-вторых, существует концепция, согласно которой глобальное управление производится посредством системы таких1Толорая Г.
Д., Горбачева В. БРИКС: будет ли будущее светлым? [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/briks-budet-li-budushchee-svetlym/.2Итоги саммита БРИКС в Сямэне [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/briks.3Лунев С. И. Потенциал сотрудничества в формате БРИКС и культурно-цивилизационный фактор // Сравнительная политика.
2014. № 1 (14). С. 69.154международных институтов, как ООН, МВФ, Всемирный банк, «Большая семерка», «Большая двадцатка». Согласно третьей концепции, глобальное управление осуществляет наиболее мощное в экономическом и военном аспекте государство. Четвертая концепция полицентрична и согласно ей глобальное управлениевершится за счет объединенных усилий межгосударственных организаций и региональных блоков. Здесь необходимо отметить, что часть исследователей разграничивает понятия межрегиональных связей и трансрегиональных связей. Межрегиональные связи – это более узко рассматриваемые формы сотрудничества в некоейконкретной сфере, обычно в сфере экономики и торговых отношений.
Трансрегиональные связи подразумевают расширенный спектр взаимоотношений между различными региональными организациями и их участниками1.Следуетотметить,чтовсестраны-участницытрансрегиональногопартнерства БРИКС занимают значимые геостратегические позиции в своемрегионе. Это объясняет тот факт, что данные государства пользуются значительнымполитическим и экономическим влиянием и выступают в качестве своеобразногоавторитета для ближайших соседей, определяя траекторию развития своихрегионов2.Характерные черты стран БРИКС предопределяют их роль в системе глобального управления. Данные государства – это крупные и сверхкрупные региональные державы, которые закономерно систематизируют региональное политическое и экономическое пространство.
Страны БРИКС вряд ли будут стремиться кзапуску конфронтационных моделей международных отношений, поскольку имэто невыгодно. В интересах стран-участниц трансрегионального партнерстваБРИКС – достижение более стабильного и равноправного положения в международной системе3.1Глобальное управление: возможности и риски / отв. ред. В.
Г. Барановский, Н. И. Иванова. М.: ИМЭМО РАН,2015. С. 35.2Модернизация и демократизация в странах БРИКС: Сравнительный анализ / под ред. И. М. Бусыгиной, И. Ю.Окунева. М.: Аспект Пресс, 2015. С. 46.3Ворожихин В. В. БРИКС как проект благоприятного будущего человечества // Страны БРИКС: стратегииразвития и механизмы взаимодействия и сотрудничества в изменяющемся мире / отв. ред. Ю. С. Пивоваров.
М.,2016. С. 21.155Страны БРИКС считают особо значимой на международной арене так называемую «Группу двадцати», поскольку в русле данного объединения успешно осуществляют свою деятельность как ведущие страны с развитой экономической системой, так и развивающиеся страны с рынками, находящимися в процессе формирования.
«Группа двадцати» является для стран БРИКС в настоящее время главныминструментом для проведения инициатив данного трансрегионального сообществав международных масштабах. Страны БРИКС являются частью «группы двадцати»и способствуют ее продвижению в процессе управления глобальными экономическими процессами. Данная позиция стран БРИКС зафиксирована в Совместных декларациях стран БРИКС по итогам саммитов в Санья и Дели. Страны БРИКС возлагают на «группу двадцати» ожидания, связанные с повышением эффективностипроцесса координирования макроэкономической политики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
