диссертация (1169503), страница 31
Текст из файла (страница 31)
Остальные страны-участницы БРИКС, включая Россию,значительно им уступают. Действительно, в трансрегиональном партнерствеБРИКС в настоящее время в области экономики явно лидирует Китай. БРИКС вцелом обладает более 40% мировых валютных запасов, три четверти из которыхобеспечиваются валютными резервами, принадлежащими КНР. Значительный перевес Китая и (в меньшей степени) Индии на экономической арене существенноослабляет БРИКС как единое целое.
Страны-участницы трансрегионального партнерства БРИКС отличаются высоким уровнем разнородности по уровню развитияотдельных отраслей хозяйства и по стратегическим приоритетам экономическойполитики, что препятствует полномасштабному развитию интеграционных процессов. Тем не менее, именно формат БРИКС дает возможность участникам данноготрансрегионального партнерства сообща эффективно решать проблемы, актуальные для всех стран-участниц БРИКС.
Так, практически все государства-участникитрансрегионального объединения БРИКС сталкиваются с проблемами в областиразвития инфраструктуры, которые могут быть решены именно при помощи Нового банка развития БРИКС. Сообща страны- участницы трансрегионального партнерства БРИКС способны поэтапно изменить архитектуру системы глобального1Майни Т. С. Спасет ли саммит БРИКС отношения Индии и Китая? Взгляд из Нью-Дели [Электронный ресурс].Режим доступа: http://eurasia.expert/spaset-li-sammit-briks-otnosheniya-indii-i-kitaya-vzglyad-iz-nyu-deli/.143управления в пользу развивающихся стран (примером может служить постепеннорешаемая задача по увеличению квот стран-участниц трансрегионального партнерства БРИКС в МВФ). Доцент кафедры международных отношений в фонде Жетулиу Варгаса (Бразилия) О. Стюнкель отмечает, что ключевым объединяющим элементом для трансрегионального сообщества БРИКС являются глобальные амбициистран-участниц и их стремление трансформировать БРИКС в поистине глобальныйпроект нового тысячелетия1.3.1.
Страны БРИКС в системе глобального управленияДоктор политических наук, профессор РАН О. Н. Барабанов предлагает использовать обобщенное определение глобального управления, которое приводятТ. Вайсс и Р. Такур в исследовании «ООН и глобальное управление: идея и перспективы ее воплощения». Согласно данному определению, глобальное управление является комплексом разнообразных институтов (носящих как формальный,так и неформальный характер), механизмов, отношений и процессов, которыенаблюдаются между государствами, рынками, организациями (межправительственными и неправительственными) и отдельными гражданами.
Данный сложныйкомплекс институтов, механизмов, отношений и процессов определяет на глобальном уровне коллективные интересы, а также права и обязанности отдельных акторов мирового политического процесса, позволяет решать спорные вопросы. О. Н.Барабанов подчеркивает, что термин «глобальное управление» не следует относитьк категории нормативных терминов. Это скорее термин, относящийся к областиконкретных договоренностей, носящих кооперативный характер, и предназначенных для решения конкретных проблем2.На международной арене в настоящее время усугубляются противоречиямежду ведущими мировыми державами, различными группами стран.
Данные противоречия обостряются в сферах международных финансов, торговли, распределения сырьевых ресурсов. Это приводит к затруднениям в процессе развития стран и12Stuenkel O. The BRICS and the future of global order. London: Lexington Books, 2015. Р. 10.Барабанов О.
Н., Голицын В. А., Терещенко В. В. Глобальное управление. М.: МГИМО, 2006. С. 22.144нарушает стабильность в мире. В настоящее время основные перспективы дляБРИКС – это трансформация роли стран-участниц трансрегионального партнерства БРИКС на международной арене, работа над достижением совместимостинациональных интересов, совместная деятельность в области контроля за международной безопасностью (консолидация позиций и развитие диалога по проблемаммеждународной безопасности, противостояние террористической угрозе, борьба снезаконным оборотом наркотиков, киберугрозами, нелегальной миграцией), разработка новой системы глобального управления, постепенная модернизация международной финансово-экономической системы.
Следует отметить, что Россия активно содействует постепенной трансформации БРИКС из так называемой «инвестиционной аббревиатуры» в содружество реформаторов международных отношений и системы глобального управления. Для России сотрудничество в рамкахтрансрегионального партнерства БРИКС является одним из важнейших направлений внешнеполитической деятельности. Председательство России в трансрегиональном сообществе БРИКС (апрель 2015 года – февраль 2016 года) способствовало интенсивному развитию многосторонней коммуникации на различных уровнях (что соответствует концепции многофакторного равновесия) между странамиучастницами блока БРИКС и расширило рамки повестки дня данного трансрегионального партнерства1.Блок БРИКС обладает уникальным трансконтинентальным измерением, поскольку географическое расположение стран-участниц БРИКС охватывает четыреконтинента (Азию, Африку, Европу, Латинскую Америку).
Все государства-участники трансрегионального партнерства БРИКС обладают выходом к Мировому океану, при этом располагаясь на транспортных путях с интенсивным движением2.Каждая страна-участница БРИКС обладает в перспективе мощным потенциалом развития своей экономической системы. Однако для эффективной защиты основных системных интересов стран БРИКС им необходимо усиливать свое влияние1Трифонов В. И. Взаимодействие стран БРИКС в международных структурах // Стратегия России в БРИКС:цели и инструменты / под ред. В. А.
Никонова, Г. Д. Толорая. М.: РУДН, 2013. С. 167.2Бевеликова Н. М. БРИКС: правовые особенности развития // Журнал Российского права. 2015. № 8 (224).С. 110.145и на мировой политической арене. В целях успешной трансформации существующей системы глобального управления странам БРИКС необходимо добиться реформирования действующих в настоящее время многосторонних политических иэкономических институтов1.Такое явление, как страны БРИКС, закономерно выступает предметом дискуссий в экспертном сообществе. Существует точка зрения, согласно которойБРИКС – искусственно созданное на основе схожих экономических показателейобъединение стран, призванное служить моделью для анализа процессов, происходящих на международной арене.
Если исходить из данного утверждения, скольконибудь согласованные действия данных стран представляются малореальными.Однако существует и противоположная точка зрения, согласно которой БРИКСпрактически идеально соответствует тому, чтобы координировать систему глобального управления. В настоящее время блок БРИКС является одним из немногихмеждународных институтов, которые целенаправленно и интенсивно развиваются.Все страны-участницы трансрегионального партнерства БРИКС обладают значительным внутренним потенциалом (человеческие и природные ресурсы), которыйпозволяет данным государствам обеспечивать процессы саморазвития и самовоспроизводства в мировом сообществе2.Перед странами-участницами трансрегионального партнерства БРИКС стоятобщие задачи, связанные с размерами их территорий, культурной спецификой, демографическими проблемами, не до конца разрешенными вопросами преодоленияэкономического и социального неравенства граждан данных государств3.В области политики Россия, Китай, Индия и Бразилия начинали сотрудничество постепенно.
Сначала Россия, Индия и Китай вынашивали идею о потенциально имеющейся возможности объединения новых центров интенсификации эко-1Klomegah K. K. Global Power: The US Election’s Impact on BRICS [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://bricsjournal.com/global-power-us-elections-impact-brics.2Шевченко Р.
И. Объединение БРИКС: этапы формирования и перспективы развития // Известия Иркутскогогосударственного университета. 2016. Т. 17. С. 45.3Роша Параньос К. А. Бразильско-российский диалог в формате БРИК // БРИК: предпосылки сближения иперспективы взаимодействия. Сборник докладов и выступлений на международной конференции. М.: ИЛА РАН,2010. С. 60.146номики, что позволило бы осуществлять заодно и консолидированное политическое влияние на международной арене.
Затем к данным трем странам присоединилась и Бразилия, это произошло в конце 2000-х годов. Первый саммит БРИК былпроведен в России, в Екатеринбурге, затем состоялись саммиты в других государствах, а в 2010 году к объединению присоединилась Южная Африка.
Саммиты проходят каждый год и активно обсуждаются перспективы дальнейшей институционализации. Из растущих экономик страны БРИКС трансформировались в растущиерынки. Трансрегиональным объединением БРИКС был основан Новый банк развития (НБР) и пул условных валютных резервов БРИКС, при этом общий капиталданных учреждений составляет 200 миллиардов долларов. НБР предназначается впервую очередь для финансирования инфраструктуры в государствах, являющихсяучастниками трансрегионального партнерства БРИКС1.Россия намерена превратить страны БРИКС в мощный инструмент влиянияна международную политику. У саммитов БРИКС есть перспективы превратитьсяв площадку, на которой будут вестись дискуссии по разнообразным проблемам нарегиональном, трансрегиональном и глобальном уровнях. Г. Толорая подчеркивает, что в текущей политической ситуации, когда отношения России со странамиЗапада значительно осложнены, БРИКС может способствовать тому, чтобы Россиявышла из политической и экономической изоляции и параллельно осуществила модернизацию собственной экономической системы2.Для Китая БРИКС – средство, позволяющее эффективно осуществлять взаимодействие с институтами мировой политики и экономики на платформе трансрегионального сообщества.
Используя возможности членства в блоке государствБРИКС, Китай получает доступ к сырьевым ресурсам России и Бразилии, находитновые рынки сбыта товаров, занимается привлечением инвесторов3.Необходимо принимать во внимание и такие особенности китайской стратегии в области внешнеполитической деятельности, как тот обусловленный конфуцианской этической платформой факт, что Китай традиционно избегает действий1Ли С. К вопросу о политике и дипломатии стран БРИКС // Сравнительная политика. 2015. Т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
