диссертация (1169503), страница 28
Текст из файла (страница 28)
С. 112.2128структуру с центром в Китае. Действительно, каждая в отдельности страна-участница БРИКС имеет с КНР более обширные экономические связи, чем с другимиучастниками трансрегионального партнерства. Однако это объясняется тем, чтоКитай объективно играет роль ведущего актора в БРИКС в области экономики, являясь второй экономикой мира по паритету ВВП и первым в мире экспортером.Тем не менее в политическом отношении Китай не склонен подавлять другиестраны группы БРИКС1.Следует отметить, что, согласно концепции многофакторного равновесиястраны БРИКС соединены друг с другом сложными неравновесными взаимосвязями, проявляющимися в различных аспектах.
Например, Китай связан с Россиейотношениями двустороннего стратегического взаимодействия, с Бразилией и ЮАР– динамичным торгово-экономическим сотрудничеством (так, в настоящее времяКитай выступает в качестве самого крупного двустороннего торгового партнераЮАР), с Индией Китай активно взаимодействует по вопросам преодоления мирового финансового кризиса, борьбы с терроризмом, обеспечения энергетической ипродовольственной безопасности; однако в то же время наблюдаются серьезныепроблемы в отношениях в военной и политической сферах (геополитические противоречия двух держав в Азии грозили перерасти в военные действия летом 2017года).
Здесь можно заметить, что согласно теории многофакторного равновесия завышенные политические амбиции государств-участников трансрегиональногопартнерства БРИКС могут привести к нежелательным последствиям, разрушаякомплексную систему неравновесных, но находящихся в состоянии относительного баланса взаимосвязей между странами.Отправной точкой построения структурной модели БРИКС являются во многом совпадающие позиции данных государств относительно путей решения главных проблем, связанных с необходимостью назревшей эволюции системы глобального управления. Страны группы БРИКС объединяет общий взгляд на проблемы1Толорая Г. Зачем России БРИКС? // На пути к новому мироустройству // Россия в глобальной политике.
2015.Т. 13. № 1. С. 75.129международной безопасности, общее видение недостатков механизмов регулирования финансово-экономической мировой структуры1.Страны-участницы группы БРИКС – это крупнейшие по экономическому потенциалу и мощнейшие по динамичности и интенсивности развития своих экономик страны развивающегося мира, которые, несмотря на объективно выигрышныепозиции, до сих пор играют вторые роли на политической арене, остаются за рамками глобального управления.
Крупнейшие растущие экономики мира не имеютвозможности влиять на принятие решений в области мирового финансового управления, что, безусловно, является недостатком действующей финансовой системы2.Структура БРИКС позволяет осуществлять сотрудничество государствучастников группы на различных уровнях, что также соответствует положениямконцепции многофакторного равновесия. Каждое государство может гибко взаимодействовать с другими странами-участницами трансрегионального партнерстваБРИКС на индивидуально подобранных для различных аспектов сотрудничествауровнях, наиболее подходящих для эффективного решения тех или иных вопросов.Например, главы стран БРИКС каждый год встречаются на саммитах. Подобныевстречи высших руководителей государств отличаются специально подготовленным характером. По итогам саммитов выходят совместно принятые главами странБРИКС документы, определяющие важнейшие цели и задачи блока БРИКС на текущий момент, наиболее эффективные пути взаимодействия в трансрегиональномпартнерстве3.Развитие института саммитов сопровождается применением других разнообразных методов, способствующих институционализации сотрудничества странучастниц БРИКС.
Так, с 2009 года регулярно организовываются встречи министровфинансов и глав Центробанков стран БРИКС. К 2012 году уже были сформированы1Барабанов О. Н. Новые ценности БРИКС как альтернативная модель глобального регулирования // ВестникМеждународных Организаций. 2012. № 2. С. 69.2Кравченко Л. И. БРИКС: контуры альтернативного мира [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://rusrand.ru/analytics/likravchenko-briks-kontury-alternativnogo-mira.3Белова В. А. Институциональное развитие БРИКС // Социально-экономические явления и процессы. 2015.
Т.10. № 9. С. 180.130секторальные диалоговые площадки, касающиеся проблематики примерно двадцати различных отраслей экономики и социальной жизни, представляющих длястран БРИКС взаимный интерес и поле для интенсивного обмена опытом: сельского хозяйства, здравоохранения, банковского дела, антимонопольной сферы, судебной отрасли, развития научно-технических инициатив, культуры, спорта и т.д.Неравновесные секторальные взаимодействия диалогового формата соответствуютположениям концепции многофакторного равновесия, придающей данным взаимосвязям такие измерения, как, например, возможность принятия во внимание культурных, психологических и исторических особенностей каждого государстваучастника трансрегионального партнерства БРИКС1.Кроме того, активно функционируют Деловой совет БРИКС и Совет экспертных центров БРИКС, проводятся регулярные академические форумы БРИКС, студенческие обмены и молодежные форумы.
На регулярной основе действуют такиепрофильные переговорные платформы, как встречи руководителей статистическихи природоохранных ведомств, совещания по вопросам научно-технического и инновационного сотрудничества и социальной защиты населения, в том числе в сферезанятости. Проходят заседания рабочих групп стран-участниц БРИКС по взаимодействию в области информационной безопасности, встречи представителей администраций городов и т.д.
При этом БРИКС не располагает собственным секретариатом и наднациональным аппаратом, который мог бы действовать на постояннойоснове. Последнее позволяет избежать излишней формализованности структуры.Активно функционирующие формальные и неформальные институты БРИКС соответствуют положениям концепции многофакторного равновесия, поскольку закономерно формируют механизмы консультаций на площадках данных институтов, служащие координации позиций стран-участниц трансрегионального сообщества и поддерживающие тем самым баланс как внутри трансрегионального партнерства, так и в отношениях БРИКС с мировым сообществом2.1Воробьева И. БРИКС в новой весовой категории // Прямые инвестиции.
2013. №3 (131). С. 11.Гадзацев К. Роль БРИКС – возможности и перспективы // Экономическое сотрудничество стран БРИКС какоснова многополярного мира: сб. докл. / под ред. С. В. Каратаева, Н. Н. Трошина. М.: РИСИ, 2015. С. 42.2131Основы структуры трансрегионального партнерства БРИКС зафиксированыв принятых по итогам III (2011 год) и IV (2012 год) саммитов БРИКС обобщенныхПланов действий. Для понимания структуры трансрегионального объединениятакже важны такие документы БРИКС, как соглашения по механизму кооперациимежду Банками развития стран-участниц, подписанные в целях упрощения кредитования взаимной торговли, в том числе в национальных валютах.
Закономернымэтапом развития трансрегионального партнерства БРИКС является принятый входе V саммита БРИКС в 2013 году Этеквинский план действий. Именно Этеквинская декларация впервые в полном масштабе развернула вопрос о необходимостиучреждения Банка развития БРИКС, что впоследствии явилось важным шагом впроцессе укрепления структуры трансрегионального партнерства1.Важнейшими этапами в развитии и укреплении трансрегионального объединения БРИКС были VI и VII саммиты БРИКС, соответственно, прошедшие в Форталезе в 2014 году и в Уфе в 2015 году, создавшие условия для резкого переходатрансрегионального партнерства от заключения всевозможных договоренностей иэкспертной деятельности по прояснению позиций стран-участниц БРИКС относительно различных ключевых вопросов современности к конкретной практическойработе.
Подобное прояснение позиций, влекущее за собой нахождение единого знаменателя и выработку консенсуса, также объясняется с точки зрения концепциимногофакторного равновесия. Именно концепция многофакторного равновесиядает возможность оказывать влияние на процесс выработки решений внутри региональных объединений с помощью межстрановых партнерств и объединений, поскольку позволяет повышать значимость партнерских отношений стран внутри региональных объединений.
Следует отметить, что в ходе данных саммитов былиприняты решения о создании Нового банка развития и Пула условных валютныхрезервов БРИКС2.1Этеквинская декларация и Этеквинский план действий [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.kremlin.ru/supplement/1430.2Новое направление российской внешней и внешнеэкономической политики – взаимодействие в БРИКС / отв.ред. С. П. Глинкина. М.: Ин-т экономики РАН, 2014. С. 148.132Таким образом, начали работать собственные финансовые механизмытрансрегионального партнерства, появилась материальная основа для реализациисовместных проектов стран-участниц БРИКС. В ходе VII саммита в 2015 году былпринят такой важнейший ориентир для расширения сферы сотрудничества, какСтратегия экономического партнерства БРИКС. Кроме того, в 2016 году Шанхайская штаб-квартира Нового банка развития БРИКС обрела полновесный юридический статус.
Необходимо отметить, что создание Нового банка развития значительно укрепило институциональные внутренние связи трансрегионального партнерства БРИКС. Соглашение о создании Нового банка развития является открытымдокументом, то есть, существуют перспективы присоединения к нему новых государств1.Следует отметить, что Россия и Китай уже пришли к соглашению относительно своповых сделок с использованием национальной валюты, что соответствует положениям концепции многофакторного равновесия. Наблюдающееся впоследнее время более активное использование национальных валют во внешнеторговых расчетах – это закономерное последствие многополярности современного мира и высокого уровня рисков, связанных с ведущими валютами мировойэкономики.
Эксперты утверждают, что остальным странам-участницам БРИКСследует также двигаться в данном направлении, чтобы меньше зависеть от конъюнктуры международного валютно-финансового рынка в условиях текущегообострения глобальной геополитической ситуации2.Новый Банк развития БРИКС выступает не только как инвестиционный источник финансирования совместных проектов стран-участниц БРИКС.
Г. Д. Толорая, профессор кафедры востоковедения МГИМО, доктор экономических наук, отмечает, что создание Нового банка развития и Пула условных валютных резервов1Новый банк развития БРИКС: итоги первого года работы [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://nkibrics.ru/posts/show/57fb51db6272692c3d0b0000.2Хмыз О. В. Проблемы реформирования мировой валютно-финансовой архитектуры // Экономика. Налоги.Право. 2016.
№ 2. С. 33.133БРИКС является наглядным доказательством, что в наше время (практически впервые за последние двадцать пять лет) могут быть основаны независимые глобальныеструктуры1.Большая часть аналитиков соглашается, что Новый банк развития БРИКСможно расценить как учреждение, потенциально способное составить конкуренцию Всемирному банку. Новый банк развития БРИКС выступает как компоненттак называемой системы «параллельных институтов».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
