диссертация (1169503), страница 35
Текст из файла (страница 35)
долларов США был внесен в равных долях от каждого государства-участника БРИКС. Китай отстаивал иную концепцию, где вклад каждойстраны был бы прямо пропорционален ее финансовым возможностям. Данная кон-1Tsingou E. Club Governance and the Making of Global Financial Rules // Review of International Political Economy.2014. № 2. P. 225.2НКИ БРИКС: Создание банка развития БРИКС [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://nkibrics.ru/posts/show/53fce0c36272697ee4110000.160цепция финансирования позволила бы Китаю внести более весомый вклад в основание Нового банка развития, и, соответственно, обладать в дальнейшем большимвлиянием на деятельность данного финансового института. Действительно, посравнению с другими странами-участницами БРИКС Китай находился в гораздоболее выгодной экономической ситуации, являясь второй по величине экономикойв мире и самой крупной мировой торговой державой1.Утверждение конкретной суммы финансирования Нового банка развития ненашло отклика у российских представителей – идея создания новой финансовойструктуры первоначально не вызвала у России энтузиазма, поскольку, на первыйвзгляд, не соответствовала ее национальным интересам. Заместитель министра финансов России С. Рябков отметил, что декларации БРИКС относительно основанияНового банка развития неминуемо разойдутся с реальным положением дел2.Можно отметить, что обсуждение основания Нового банка развития и принципов финансирования данного финансового института странами БРИКС выявилоглубинные противоречия, обусловленные изначальным неравенством данных государств в экономической сфере.
Вклад в размере 10 млрд долларов США для Китаяне имеет решающего значения, поскольку ВВП Китая значительно превышает совокупный ВВП всех остальных стран БРИКС. В это же время для ЮАР 10 млрддолларов США – это сумма, превышающая 2,5% ВВП. Тем не менее, ЮАР пошлана это, выделив данную сумму в целях основания Нового банка развития, поскольку данный финансовый институт мог предоставить в дальнейшем возможность значительной поддержки инфраструктурных проектов3.Первые кредиты, выданные Новым банком развития БРИКС в 2016 году, составили 811 млн долларов.
Это были кредиты, направленные на финансированиепроектов по созданию и поддержке возобновляемых источников энергии. Так,1Цинсун В. Роль БРИКС в глобальном управлении и трансформации мирового порядка // Государственноеуправление. 2015. Вып. № 48. С. 275.2Bloomberg. BRICS Approve Currency Fund as Bank Start-Up Stalls [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www. bloomberg.com/news/articles/2013-03-27/brics-approve-currency-fund-as-bank-start-up-stalls.3Шелепов А. В. Сравнительные перспективы развития Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и Нового банка развития // Вестник международных организаций.
2016. Т. 11. № 3. С. 134.161наиболее объемный кредит (300 млн долларов) был предоставлен Бразилии на проект по созданию генерирующих мощностей на основе возобновляемых источниковэнергии мощностью 600 МВт. Индия, Китай и ЮАР получили соответственно 250млн долларов, 81 млн долларов и 180 млн долларов на проекты по производству ипередаче потребителям электроэнергии. Затем Россия получила кредит от Новогобанка развития, составивший 100 млн. долларов и предназначенный для строительства в Карелии двух малых гидроэлектростанций1.В процессе основания Нового банка развития было несколько сложных моментов, вскрывших внутренние противоречия, наличествующие внутри объединения БРИКС. Это, в том числе, факторы, лежащие вне экономического поля, в частности, противоречия между Китаем и Индией2.Если бы Китай пошел на частичное финансирование долей других стран –участниц БРИКС, это государство могло бы уверенно занять позицию неформального лидера БРИКС и определять политическую повестку текущего момента, атакже регулировать инвестиционные процессы в собственных интересах.
Такимобразом, Китай занял бы в БРИКС то же положение, которое занимают США намеждународной арене3.Естественно, такая ситуация не улучшила бы и без того достаточно сложныеотношения Индии с Китаем. Кроме того, положение Китая в качестве безусловноголидера в ходе основания нового банка развития сделало бы банк аналогичным ужесуществующим международным финансовым организациям, где право голоса принадлежит лишь избранным, более сильным экономически и политически государствам. Поэтому Индия предлагала дать возможность участвовать в создании Нового банка развития развитым странам, при условии, что они будут выступать вкачестве доноров и смогут получить только миноритарный пакет акций, не превы-1BRICS Bank announces first set of loans [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://thebricspost.com/bricsbank-announces-first-set-of-loans/#.Wa7A1PlJbIW.2Уянаев С.
В. Китай и Индия: достижения и проблемы современного этапа отношений // Китай в мировой ирегиональной политике. Вып. XIX. М.: ИДВ РАН, 2014. С. 142.3Джагитян Э. П. Институционализация экономического механизма группы БРИКС: преимущества и рискиНового банка развития // Деньги и кредит. 2015.
№ 6. С. 30.162шающий 45%. Это помогло бы ограничить полномочия Китая, с финансовыми ресурсами которого не в состоянии конкурировать остальные страны-участницыБРИКС1.Разногласия у стран БРИКС возникли также по поводу местоположенияштаб-квартиры Нового банка развития. За право разместить Новый банк развитияна своей территории конкурировали Китай, Индия и Южная Африка. Валюта, предназначенная для операций Нового банка развития, также оказалась поводом длядискуссий.
Во время саммита в Нью-Дели был подписан меморандум о согласии,благодаря данному документу банки развития стран БРИКС получили возможность предоставлять кредиты в собственных национальных валютах. Уход от долларовой системы США внешне казался прогрессивным шагом на пути к децентрализации мирового экономического пространства, однако Индия заподозрила Китайв попытке обрести контроль над мировой экономикой, поставив юань на место доллара2.Дискуссионным явился и вопрос об управлении новым финансовым институтом.
Бразилия выступала за то, чтобы у Нового банка развития наличествовалакредитная структура, аналогичная Андской корпорации развития. Продолжаютсядискуссии вокруг вопроса о масштабе кредитования. Часть стран-участниц БРИКС(Индия) считает, что Новый банк развития должен предоставлять кредит толькогосударствам, которые являются членами БРИКС, часть стран БРИКС (Китай,ЮАР) выступает за то, что кредиты могут быть предоставлены и прочим развивающимся странам3.В таком случае необходимо установить критерии для кредитования, чтотакже на данном временном этапе является задачей, ждущей своего решения. Новый банк развития был основан, что доказывает жизнеспособность трансрегионального партнерства БРИКС.
Президент России В. В. Путин высказал следующее1Климова Н. В., Чернышов М. А. Становление Нового банка развития БРИКС и его конкурентоспособность навалютном рынке // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. 2015. № 114. С. 1200.2Купер Э. Ф., Фарук А. Б. Апробация клубного механизма взаимодействия БРИКС: Новый банк развития отконцепции до становления // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика.
2015. № 2.Т. 10. С. 46.3Там же, с. 47.163мнение: «Банк БРИКС станет одним из крупнейших многосторонних финансовыхинститутов развития в мире»1.Сотрудничество осуществляется именно за счет действия неформальногоклубного механизма, лежащего в основе объединения БРИКС и позволяющего занять странам БРИКС значительное, а в дальнейшем, возможно, ведущее место всистеме глобального управления.
Данный механизм помогает избежать институциональных препятствий, неизбежных внутри формальных институтов: проблем впроцессе организации, действий в условиях постоянной нехватки времени, конкуренции между отдельными бюрократическими группами внутри института, ожесточенной борьбы за сферы влияния2.Необходимо отметить, что на данный момент состоялось восемь последовательных саммитов БРИКС. БРИКС – это многосторонний институт, страны-участницы БРИКС выработали учредительные, регулирующие и процессуальные достаточно жесткие нормы для эффективного функционирования данной международной организации. Тем не менее, объединению БРИКС, как уже упоминалось, присущи характерные черты модели неформального клуба. Это привилегия членовклуба устанавливать повестку для принятия решений, другие эксклюзивные привилегии для участников.
В модели заложено свойство, предотвращающее возможные противоречия3.Создание Нового банка развития можно назвать весьма значимым проектомБРИКС. Теперь развивающиеся государства могут предлагать собственную повестку дня в области институциональных инноваций, не оглядываясь на США идиктуемые данной державой приоритеты в политике и экономике. Новый банк развития гарантирует экономическую выгоду для стран-участниц БРИКС4.1BRICS Establish $100bn Bank and Currency Pool to Cut out Western Dominance. Reuters 2014 [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://rt.com/business/173008-brics-bank-currency-pool.2Борисоглебская Л.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
