диссертация (1169503), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Однако единая позиция по данномувопросу среди всех членов ООН до сих пор не выработана, что существенно осложняет и замедляет реформирование Совета Безопасности ООН2.По итогам саммита стран трансрегионального партнерства БРИКС в 2017году в Китае была принята Сямэньская декларация, в которой, в частности содержится требование реформы Совета Безопасности ООН с получением Бразилией,Индией и ЮАР статуса постоянных членов СБ ООН, возможно, с правом вето3.Международный валютный фонд, по мнению стран-участниц БРИКС, такженуждается в проведении реформирования, поскольку в нем слабо представленыразвивающиеся страны, преобладает влияние США в процессе принятия решений,налицо политическая ангажированность, что закономерно подрывает доверие кфонду и уверенность в его легитимности.
Во время 63-й сессии Генеральной ассамблеи ООН страны-участницы БРИКС поддержали проекты резолюций о мерахтранспарентности и взаимном доверии в процессе освоения космоса. Страны1Мустафаева Н.И.-кызы. Совет безопасности ООН как приоритет реформы ООН // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 2. С. 208.2Форталезская декларация (принята по итогам шестого саммита БРИКС) в г. Форталеза, Бразилия, 15 июля2014 г. [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d4f1dd674176325.3Итоги саммита БРИКС в Сямэне [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/briks.169БРИКС единогласно выступают против перспективы распространения оружия ивоенных баз в пространстве космоса. Странами БРИКС также был поддержан проект резолюции относительно информационной безопасности и резолюция ООН онедопустимости определенных видов практики, способствующих росту современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости1.Обеспечение ядерной безопасности и укрепление международного режимаядерного нераспространения выступает в качестве важнейшего компонента реформирования системы глобального управления, которое намереваются постепенноосуществлять страны БРИКС, ратующие за безопасность, глобальный мир, экономический и социальный прогресс.
В настоящее время БРИКС обращает основноевнимание на вопросы обеспечения ядерной безопасности в гражданской сфере. Этоотмечается, например, в тексте специальных пунктов Деклараций саммитовБРИКС 2011-2012 гг. о «строгом соблюдении стандартов строительства и эксплуатации АЭС». Практически в первом официальном совместном документе (коммюнике встречи глав МИД БРИК в мае 2008 года в России) говорилось о необходимости разоружения и нераспространения ядерного оружия, причем подчеркивалась взаимодополняемость данных направлений.2Проблема ядерного разоружения относится к тем вызовам современности, накоторые блок стран БРИКС должен реагировать, нейтрализуя действия негативныхфакторов, в процессе постепенного реформирования системы глобального управления.
Процесс ядерного разоружения является многосторонним и наглядно показывает расслоение государств в геополитическом пространстве – как по уровнюэкономического развития, так и относительно официального и неофициальноговладения ядерным оружием и т.
д.31Старчак М. В. БРИКС: общие и частные угрозы международной безопасности // Вестник международныхорганизаций. 2014. Т. 9. № 4. С. 165.2Орлов В. А. Глобальная безопасность в повестке БРИКС [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.pircenter.org/news/6868-global-security-on-the-brics-agenda.3Уянаев С. В.
Ядерный фактор и страны БРИКС: возможности и перспективы сотрудничества // СтратегияРоссии в БРИКС: цели и инструменты. М.: РУДН, 2013. С. 176.170В ходе саммита БРИКС в городе Сямэнь в Китае в 2017 году главы государств-участников трансрегионального партнерства БРИКС осудили проведенноев КНДР ядерное испытание. Трансрегиональное сообщество БРИКС выступило спризывом к разрешению ядерной проблемы Корейского полуострова исключительно мирными средствами. Для этого потребуется открытый диалог с участиемвсех заинтересованных сторон1.Противостояние террористической угрозе выступило в качестве первой проблемы, связанной с политической безопасностью, которая вошла в повестку дняБРИКС.
Уже в ходе первого саммита БРИК в России (Екатеринбург), лидеры стран– участниц безоговорочно осудили терроризм во всех его формах и проявлениях ипризвали к срочному принятию проекта Всеобъемлющей конвенции по международному терроризму, представленного на рассмотрение Генеральной АссамблеиООН2.Следует отметить, что уже в 2011 году странами-участницами БРИКС былдобавлен новый пункт в раздел, который имеет отношение к противостоянию международной террористической угрозе.
Это было напоминание о важности международной информационной безопасности и о необходимости решительного отпоракиберпреступности3.Степень опасности терроризма для разных стран-участниц БРИКС широковарьируется, однако данная проблема бесспорно становится все более острой.Например, еще не так давно страны-участницы БРИКС – ЮАР и Бразилия рассматривались как государства, где террористические акты не зафиксированы. В настоящий момент этого нельзя сказать. Согласно Глобальному индексу терроризма,учитывая число погибших и пострадавших от терактов, Индия занимает 6-е место,Россия – 23-е, Китай – 22-е, ЮАР – 38-е и Бразилия – 74-е.
Террористическая угрозанаиболее актуальна в настоящее время для России, Индии и Китая, поэтому данный1Ядерная программа КНДР: БРИКС призывает к диалогу, США не исключают военный ответ [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/4530399.2Совместное заявление лидеров стран БРИК. 1-й саммит БРИК, 16 июня 2009 г., Екатеринбург [Электронныйресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/supplement/209.3Саньянская декларация. 3-й саммит БРИКС, 14 апреля 2011 г., Санья, Китай [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://www.kremlin.ru/supplement/907.171вопрос активно обсуждается этими государствами в основном за пределамиБРИКС, в формате других международных объединений (например, в рамках РИКи ШОС). Тем не менее, БРИКС как трансрегиональное объединение также обладаетсолидным потенциалом в сфере противостояния международному терроризму.БРИКС следует идеалам глобализации, однако следует признать, что терроризм,распространяющийся в настоящее время по всему земному шару, является побочным негативным продуктом процесса глобализации.
В настоящее время трансрегиональное сообщество БРИКС призывает создать широкую международную контртеррористическую коалицию под контролем ООН1.Управление Интернетом и кибербезопасность в качестве новейших проблемполитической безопасности активно обсуждаются в рамках БРИКС. Необходимоучитывать, что именно в странах-участницах БРИКС наблюдаются самые высокиетемпы увеличения числа интернет-пользователей. При этом страны БРИКС не занимают ведущих позиций в области глобального управления Интернетом.
В настоящее время в странах БРИКС в общей сложности проживает около 40% всех интернет-пользователей планеты и данная категория способна в дальнейшем увеличиваться в геометрической прогрессии. Страны БРИКС в настоящее время, бесспорно, заинтересованы в гарантированности собственной информационной безопасности2.Перечислим основные направления сотрудничества стран-участниц трансрегионального партнерства БРИКС в области информационной безопасности. Этоэлектронная демократия и открытые данные: «открытый регион – умный регион»;IT-решения для стратегического и территориального планирования; телемедицина;открытое образование; электронная культура; электронный документооборот и1Панова В. В.
Проблемы безопасности и перспективы саммита БРИКС в Уфе // Вестник международных организаций. 2015. Т 10. № 2. С. 126.2Глебов М. С., Полунина О. С. В РАН обсудили вопросы информационно-психологической безопасностиБРИКС // Государственное управление. Электронный вестник. 2016. № 54. С. 189.172электронное взаимодействие в открытом государстве; многоязычное киберпространство; современные IT-решения в сфере недропользования и в топливно-энергетическом комплексе1.В ходе саммита стран БРИКС в 2017 году в Китае был одобрен проект формирования Сети электронных портов БРИКС, что позволит активизировать электронную торговлю: ускорить процедуры и внедрить электронный таможенный документооборот.
Планируется, что данная сеть будет действовать на добровольнойоснове. Кроме того, будет сформирована рабочая группа стран-участниц трансрегионального партнерства БРИКС по электронной торговле2.Страны БРИКС планировали воплотить в жизнь проект по соединению всехгосударств-членов блока БРИКС (и некоторых других стран) посредством трансконтинентальных оптоволоконных кабельных линий, что позволило бы гарантировать интернет-безопасность и диверсификацию глобальной сети. Однако проект небыл реализован, что не самым лучшим образом сказалось на репутации БРИКС3.Следует отметить такое приоритетное направление взаимодействия странБРИКС как сотрудничество в социальной сфере, в целом направленное также напостепенное реформирование системы глобального управления, на гуманизациюданной системы.
В систему глобального управления входят поведенческие стандарты, закладывающиеся и развивающиеся именно в социальной сфере. Глобальное управление (Global Governance) – это система институтов, принципов, политических и правовых норм, поведенческих стандартов, регулирующих проблемытранснационального и глобального характера в природных и социальных парадигмах. Поведенческие стандарты, непосредственно входящие в систему глобальногоуправления, закладываются и развиваются именно в социальной сфере4.1Пелевина Е. С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
