диссертация (1169491), страница 30
Текст из файла (страница 30)
В 2015 году в рамках саммита Советасотрудничества тюркоязычных государств (Тюркский совет), который прошел подпредседательством казахстанского президента Н.Назарбаева, состоялся 4-ыйВсемирный тюркский форум, основной темой которого была «Публичнаядипломатия, медиа, информация»417.Наряду с общетюркским наследием Казахстан пытается использовать в своейпубличной дипломатии ресурсы казахской диаспоры. Численность последнейказахстанский исследователь Г.Мендикулова оценивает в 800 тыс.
человек 418, аН.Сейдин говорит о 5 миллионах419. В сентябре 1992 года в Алма-Ате состоялсяпервый Всемирный курултай420 казахов с участием представителей казахскойдиаспоры более 30стран. На первом курултае было принято решение обучреждении Всемирной ассоциации казахов (ВАК), которая с тех пор занимаетсяорганизацией курултаев. Стоит отметить и нормативно-правовую основу работыКазахстана с диаспорой; ещё в 1996 году была принята государственная программаБоришполец К.П.
Публичная дипломатия на пространстве ЕАЭС: осмысление феномена и тенденций развития.// Вестник МГИМО-Университета. – 2015. – №: 5 (44). – С. 42-49.416Проект видения 3-го Всемирного тюркского форума (28 - 30 мая 2014, Эдирне).URL: http://www.tasam.org/files/PDF/DTF3_vizyon_RU.pdf417Документ о стратегическом видении IV Всемирного тюркского форума («Публичная дипломатия, медиа,информация»).
Стамбул, 23-25 апреля 2015. URL: http://www.tasam.org/Files/pdf/DTF4_vizyon_RU.pdf418Mendikulova G. The Diaspora Policy of the Republic of Kazakhstan. [Electronic resource]. ‒ Mode of access:http://srch.slav.hokudai.ac.jp/rp/publications/no14/14-07_Mendikulova.pdf419Сейдин Н. Казахи за рубежом как объект национальной политики Казахстана. ЦентрАзия,03.01.2003.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.centrasia.ru/newsA.php?st=1041585360420Историческое название общего собрания, съезда у монгольских и тюркских народов.415115поддержки соотечественников, проживающих за рубежом. Она была направленакак на расширение контактов с казахской диаспорой, так и на возвращение еепредставителей на историческую родину.421 Данная программа впоследствиинеоднократно обновлялась.
В 2018 году правительство Казахстана приняло планмероприятий на 2018−2022 годы по поддержке этнических казахов за рубежом.Документ направлен на реализацию поручений президента страны, озвученных наV всемирном курултае казахов в 2017 году. План предусматривает издание учебнометодических пособий и обеспечение литературой казахских культурных центровза рубежом, учреждение стипендиальной программы для обучения казахов,проживающих за рубежом, в вузах Казахстана 422.Эффективность диаспоральной политики Казахстана в контексте публичнойдипломатии сложно оценить. Некоторые казахские специалисты во многомскептически относятся к деятельности всемирных курултаев казахов и егоорганизатора – Всемирной ассоциации казахов.
Они считаются, что ВАК делаетслишком большой акцент на приглашении зарубежных казахов к переезду наисторическую родину, хотя этнические казахи в качестве граждан другихгосударств могли стать проводниками национальных интересов Казахстана в своихстранах, выступая как силы влияния и как медиаторы (посредники) междуКазахстаном и другими государствами 423.Немаловажнымявляетсяобразовательноеизмерениеказахстанскойпубличной дипломатии. Хотя его масштабы по части привлечения иностранныхстудентов государственными грантами остается незначительным (в 2016 годуболее 100 иностранных студентов получили гранты на обучение в Казахстане)424,Государственная программа поддержки соотечественников, проживающих за рубежом.
Утверждена УказомПрезидента Республики Казахстан от 31 декабря 1996 года (№ 3308). [Электронный ресурс]. – Режимдоступа:https://tengrinews.kz/zakon/prezident_respubliki_kazahstan/hozyaystvennaya_deyatelnost/id-U960003308_/#z0422В Казахстане приняли план поддержки соотечественников за рубежом. ИА Regnum, 25.05.18.URL: https://regnum.ru/news/2421254.html423Исабаева С.
Всемирный курултай казахов: кому и зачем он нужен? Central Asia Monitor,11-05-2017.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://camonitor.kz/26719-vsemirnyy-kurultay-kazahov-komu-i-zachem-onnuzhen.html424Более 100 иностранных студентов получат грант на обучение в КазахстанеURL: https://tengrinews.kz/kazakhstan_news/100-inostrannyih-studentov-poluchat-grant-obuchenie-299899/421116тем не менее, объявлено о планах по увеличению аналогичных программ дляиностранных студентов. В вузах Казахстана в 2015 году обучались более 9 тысячиностранных граждан, что ставит республику на второе место (после Кыргызстана)в центральноазиатском регионе по этому показателю 425.Обращает на себя внимание международная стипендия ПрезидентаРеспублики Казахстан «Болашак», которая реализуется с 1993 года.
Она позволяетгражданам Казахстана получить образование в ведущих университетах за рубежомс обязательным условием успешного завершения учебы и дальнейшеготрудоустройства в Казахстане426. В риторике казахстанского политическогоистеблишмента и отдельными исследователями «Болашак» преподносится какинструмент улучшения имиджа Казахстана в мире, средства укрепления егомеждународных связей и ресурсом для выстраивания «мягкой силы». Программатакже является доказательством того, что элита страны получила образование наЗападе, и поэтому надлежащим образом руководит страной.
По подсчетамспециалистов, около 500 государственных чиновников, занимающиевысокиедолжности, действительно являются «болашаковцами»427. Однако некоторыезападные специалисты видят в «Болашаке» инструмент власти, государственногоконтроля и укрепления авторитаризма. Например, политолог Аделе дель Сорди изАмстердамскогоуниверситетавсвоемисследованииутверждает,чтоказахстанский режим просто «использует» выпускников «Болашака» длялегитимации своей власти внутри страны, покупая их лояльность вложенными в ихобразование средствами 428. Аргументы Сорди достаточно сомнительны, посколькупрограмма «Болашак» реализуется за счет государственного бюджета иправительство вправе требовать от ее выпускников, которые при этом обучались вБолее девяти тыс.
иностранных студентов учатся в Казахстане - МОН РКURL: inform.kz http://www.inform.kz/ru/bolee-devyati-tys-inostrannyh-studentov-uchatsya-v-kazahstane-monrk_a2822550426Центр международных программ РК. Международная стипендия Президента Республики Казахстан.URL: https://www.bolashak.gov.kz/ru/pretendentu/pravila.html (дата обращения 12.03.2017)427Космарский А. Любишь учиться — люби и Акорде служить.
«Болашак» как инструмент власти Назарбаева. ИА«Фергана», 10.10.2018. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fergananews.com/articles/10221428Del Sordi A. Sponsoring student mobility for development and authoritarian stability: Kazakhstan’s Bolashakprogramme. Globalizations, 2018.
Vol.15. Issue 2. pp.215-231.425117лучших вузах Запада, возвращение на родину и содействие в развитиинациональной экономики.Нарядусупомянутойстипендиальнойпрограммой,повышениюконкурентоспособности и популяризации казахстанского образования призванучрежденный в Астане по инициативе казахского президента «Назарбаевуниверситет». В нем преподаватели из ведущих мировых университетовпреподают на английском языке.
В данной связи необходимо отметить потенциалодного из кампусов Университета Центральной Азии (УЦА) в казахском Текели.Являясь сестринским агентством Организации Ага Хана по развитию (Aga KhanDevelopment Network – AKDN), УЦА называется региональным связующим узломтехнологий и инноваций, а возможность его студентов познакомиться с жизньюсвоих стран за пределами столиц, «поможет сформировать поколение будущихлидеров, которые одинаково хорошо знакомы как с космополитизмом имеждународными точками зрения, так и с местной спецификой региона»429.Последний пример демонстрирует использование Казахстаном ресурсов НПО всфере образования в своей публичной дипломатии, что соответствует задачамКонцепции внешней политики Казахстана430.Таким образом, на текущем этапе становления публичной дипломатииКазахстана необходимо выделить масштабность и креативность инициатив,воспринимаемых с интересом на международной арене.
Значительную роль в этомиграет авторитет президента республики Н.Назарбаева, лично поддерживающийинициативы по созданию положительного и привлекательного имиджа Казахстанав глазах зарубежной общественности.В соседнем с Казахстаном Кыргызстане политические деятели признаютзначение информационного фактора и «мягкой силы», «без которой трудноПочему Нарын, Хорог и Текели? Кампусы УЦА на перекрестках региона. Официальный сайт УЦА.URL: http://www.ucentralasia.org/Resources/ItemRussian/1127 (дата обращения 12.03.2017)430Концепция внешней политики Республики Казахстан на 2014-2020 гг. Утверждена Указом ПрезидентаРеспублики Казахстан от 21 января 2014 года № 741.
[Электронный ресурс]. – Режимдоступа:http://mfa.gov.kz/ru/content-view/kontseptsiya-vneshnoj-politiki-rk-na-2014-2020-gg429118обеспечить авторитет и влияние государства в международных отношениях»431. Всильно устаревшей Концепции внешней политики Кыргызстана повышениюавторитета и укреплению положительного имиджа этой республики намеждународной арене выделено особое место. Отмечается стремление страныстать удобной площадкой для расположения международных организаций,культурно-образовательныхцентров,дляпроведениямеждународныхирегиональных форумов. Из факторов, способных повысить узнаваемость страны вмировом сообществе называются национальные бренды Иссык-Куль, эпос«Манас», Чингиз Айтматов, «Великий Шелковый путь»432.
Выявляя логикувыстраивания такого рода привлекательных контентов «мягкой силы», как уКыргызстана, российский исследователь О.Леонова отмечает, что даже небольшиегосударства, не способные претендовать на статус региональной державы, необладающие большими экономическими возможностями и не являющиесянаследникамидревнейших цивилизациймира,могутобладатьбольшим«мягкосиловым» потенциалом433.В русле вышеупомянутых брендов Кырыгызстана отдельно следуетупомянуть масштабное этноспортивное событие - Всемирные игры кочевников(ВИК).
Первые ВИК, в которых приняли участие около 600 спортсменов из 19стран, Кыргызстан провел в 2014 году. В 2016 году в Играх участвовало уже 1200спортсменов из 62 стран, а в 2018 году участниками стали 2000 спортсменов из 82стран - статистика, которая подтверждает слова киргизского специалистаК.Мамбеталиева об уникальности этих игр. По его словам, миссия ВИК, в отличиеВыступление Министра иностранных дел Кыргызской Республики Э.Б.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
