диссертация (1169491), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Более того, российские исследователисчитают научно-образовательный сегмент публичной дипломатии ресурсом,способным усилить и интеграционные процессы на постсоветском пространстве 311.В контексте Центральной Азии к таким ресурсам российской публичнойдипломатии относятся и филиалы российских вузов в регионе (филиалы МГУимени М.В.Ломоносова в Ташкенте, Душанбе и Астане), и совместныеуниверситеты (Кыргызско-Российский, Таджикско-славянский университеты).Перспективным в этом контексте представляется формат сетевых университетовСНГ и ШОС, которые открывают новые возможности для образовательногоизмерения российской публичной дипломатии.Следует отметить, что в странах региона российское образование считаетсядостаточнопрестижным.Дипломроссийскоговузадаетопределенныепреимущества выходцам из региона при трудоустройстве в своих государствах.
312Этот фактор безусловно является«мягкой силой» Россиии наиболееперспективным инструментом в ее публично-дипломатической работе. Москва в310Лебедева М. М., Боришполец К. П., Иванова Н. А., Чепурина М. А. Центральная Азия: Социально-гуманитарноеизмерение. – М.: Аспект Пресс, 2016.
С. 73.311Лебедева М.М., Харкевич М.В. «Мягкая сила» России в развитии интеграционных процессов на евразийскомпространстве // Вестник МГИМО-Университета. – 2014. – № 2. – С. 10-13.312См.: Погодаев Н. П. Осиёви, ҳамчун руси навин: образовательная миграция из Таджикистана в Россию какресурс формирования трансграничного общества / Н. П. Погодаев // Вестник Томского государственногоуниверситета. Философия. Социология. Политология.
– 2018. – № 44. – С.183-198.; Gussarova A., Khon E. RussianSoft Power in Kazakhstan (and Central Asia): Taken for Granted? Central Asia Institute for Strategic Studies, 2017. 25p.[Electronic resource]. – Mode of access: https://drive.google.com /file/d/0B_Or2oBlCdPVMkNwajhr NTFBSDg/view(accessed: 02.07.18)80последние годы не только увеличивает квоты для выходцев из страны региона, нои в целом усовершенствует механизмы отбора кандидатов через внедрение новыхтехнологий.Россотрудничество,опираясьнасовременныепередовыемеждународные практики, создало весьма информативный портал для отбораиностранных граждан на обучение в России – Russia.Study. Такая цифровизацияотборочногопроцесса,во-первых,делаетдоступнойвсюофициальнуюинформацию об обучении в России абитуриентам в любой точки земли приусловии доступа в интернет; во-вторых, может способствовать транспарентностиселекционного процесса и отбору наиболее достойных кандидатов.В целом, как отмечают специалисты, вовлеченность российских высшихучебных заведений в продвижение внешнеполитических задач в названномстратегически важном регионе является интересным примером симбиозагосударственных дипломатических и образовательных структур, позволяющимРоссийской Федерации мобилизовать свои публично-дипломатические ресурсыдля укрепления своего информационно-культурного и политического влияния врегионе, а российским университетам – использовать возможности Российскихцентров науки и культуры «для выхода на целевую аудиторию и маркетингаобразовательных программ среди иностранных абитуриентов» 313.Несмотря на наличие солидного потенциала публичной дипломатии вЦентральнойАзии,Россиявсежеимеетнедостаткивсистемном,последовательном применении данного инструмента в регионе.
Отсутствие четкойстратегии, концептуализации целей, механизмов оценки эффективности и,наконец, единой координирующей структуры публичной дипломатии делает этотинструмент российской внешней политики скорее средством достижениятактических целей, нежели долгосрочных.Американская публичная дипломатия в Центральной Азии активизироваласьпосле распада СССР. США попытались воспользоваться тем информационноФоминых А. Российские университеты на образовательных рынках Центральной Азии: публичная дипломатия,сотрудничество и конкуренция // Вестник Томского Университета. – 2014. – №6. – С. 28-32.31381культурным вакуумом, который образовался в регионе, и начали его заполнятьпродуктами американского масс-медиа. Американцы обзавелись широкой сетьюресурсных центров по всей Центральной Азии, которые активно работают снаселением в самых отдаленных краях региона.
Таких центров у США в регионеоколо 52, и важными из них являются Американские уголки (American corners),число которых достигает 24314. Эти «уголки», значимость которых в достиженииамериканскихвнешнеполитическихцелейвысокоотмечаетизвестныйамериканский специалист по Центральной Азии Фредерик Старр315, занимаютсяраспространением информации об американской культуре, внешней политике, ожизни, работе и образовании в США, то есть, вообще говоря, тем, из чего всегдасостоит обычная рутинная часть работы в сфере публичной дипломатии.
Можноутверждать, что эти центры работают над улучшением имиджа США в глазахширокойобщественностирегиона,которая,помнениюамериканскихисследователей, из-за недостаточной информации о США, информационноговлияния их противников, а также последствий неоднозначных акций американскойвнешней политики (особенно администрации Дж.Буша мл.), питают граничащее сантиамериканизмом недоверие к Соединенным Штатам 316. Однако данный факт,как показывает статистика, почему-то не сильно сказывается на желании гражданцентральноазиатских государств получить американскую Грин карту (Green Card).Количество заявок от региона, то есть число тех, кто верит в «американскуюмечту», хочет жить и работать в США, растет с каждым годом317. Показатели этиможно рассматривать как индикатор привлекательности США в регионе, что даетФоминых А.
Проецирование «мягкой силы»: публичная дипломатия США и России в постсоветскойЦентральной Азии // Центральная Азия и Кавказ. – 2010. – Т. 13. Вып. 3. – С. 73–86. См. также: Fominykh A.Russia’s Public Diplomacy in Central Asia and the Caucasus: The Role of the Universities. The Hague Journal ofDiplomacy, 2017,Volume 12, Issue 1. Pp. 56 – 85.315Starr S.F. A Partnership for Central Asia. Foreign Affairs, Vol. 84, No. 4 (July/Aug. 2005). P.175.316Schatz, E.
Anti-Americanism and America’s Role in Central Asia. National Council for Eurasian and East EuropeanResearch. University of Toronto. Working paper. 2008. [Electronic resource]. ‒ Mode of access: https://www.ucis.pitt.edu/nceeer/2008_821-14_Schatz.pdf ; Schatz E, Levine R. Framing, Public Diplomacy, and Anti-Americanism in CentralAsia. International Studies Quarterly. 2010.
Vol. 54. Iss. 3. Pp. 855–869.317См. Приложение 1.31482публичной дипломатии последних дополнительные ресурсы и пространства дляманеврирования.Публичная дипломатия США активно работает с молодым поколениемграждан центральноазиатских государств, для которого изучение английскогоязыка нередко включено в число важнейших приоритетов. Профильные ресурсныецентры США в регионе предлагают не только достаточно интересные вариантыизучения английского языка, но возможности применения приобретенных знаний.Участники обменных программ и выпускники американских вузов выделяютсяхорошей предметной подготовкой и социальной активностью. Как правило, онитрудоустраиваются в западных неправительственных организациях, а их знанияместных обычаев, традиций, особенностей менталитета и стереотипов помогают вповышении эффективности американской публичной дипломатии в регионе.Учитывая,чтоупомянутыйalumni-контингентвыделяетсяповышеннойполитической активностью, его можно считать продуктом и стратегическимресурсом публичной дипломатии США, который может быть востребован длядостижения самых разнообразных внешнеполитических установок318.Помимо активной работы в традиционных форматах на местах, публичнаядипломатия США в регионе в последнее время активно использует возможностиWeb 2.0.
Это объясняется, во-первых, более удобным способом быстрой передачиинформации;во-вторых,значительнымраспространениемувеличением числа пользователей сети Интернет випостояннымцентральноазиатскихгосударствах, а также их граждан, находящихся временно за рубежом(преимущественно в России). Почти все посольства и ресурсные центры США«сидят» в самых популярных социальных сетях постсоветского пространства(«Фейсбук», «Вконтакте», видеохостинг «Ютуб»).
Анализ численности аудиториипосольств США и РФ в ряде центральноазиатских государств в социальной сети«Facebook» показывает, что американцы по этому показателю имеют достаточноБахриев Б.Х. Публичная дипломатия как инструмент достижения внешнеполитических целей США вЦентральной Азии // Международная аналитика.
– 2018. – №1 (23). – С.31-39.31883солидный перевес 319. Весьма продуктивно и на всех языках центральноазиатскогорегиона работает проверенный временем информационный инструмент публичнойдипломатии США – «Радио Свобода». Также на узбекском и персидском языкахфункционирует интернет-версия американского канала«ГолосАмерики».Благодаря сетевой активности американцы обеспечили себе относительноустойчивое информационное присутствие в региональном пространстве, котороеможно использовать ситуативно, в зависимости от изменений в национальнойсистеме стратегического целеполагания.Деятельность американцев не ограничивается наращиванием виртуальногоприсутствия в популярных в регионе социальных сетях, американцы занимаютсяподготовкой блогеров и так называемых «независимых» интернет-журналистов.