диссертация (1169411), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Востальные более спокойные времена государство оставалось и остаетсяпоныне «менеджером процесса»236. Государство как «менеджер процесса»зачастую не справляется с современными задачами модернизации общества.Одним из подходов к решению этой проблемы является поиск способовобмена опытом между государственными и частными структурами.
Обменуправленческим опытом между государственным и частным секторамиприобретает особое значение ввиду нескольких обстоятельств.Во-первых, учитывая появление новых социально-управленческихтехнологий, с одной стороны, и свойственный государственному секторуконсерватизм в выборе методов и подходов к решению стратегических иоперативных задач, с другой, обмен опытом представляет собой наиболееявный способ модернизации управленческих систем в государственном236Барков С.А. Организация и рынок: противоборство или согласие?. – М.: МГУ.
2008. – С.166.174секторе. Например, частный бизнес уже с самого начала разрабатывалразличные принципы и модели использования телекоммуникационныхтехнологий в своей деятельности и прежде всего в своих взаимоотношенияхс клиентами. Вслед за ним государственные структуры по всему миру сталиосуществлятьпрограммы«электронногоправительства»какнанациональном, так и на региональном уровнях. Понятно, что многие приемычастного сектора самым непосредственным образом были использованы вэтом процессе, благо что и конкретными исполнителями реализациипрограммы электронного правительства часто были те же фирмы, которыечуть ранее воплощали в жизнь задумки бизнесменов в сфере созданияИнтернет-магазинов и моделей поддержания устойчивых взаимоотношений склиентами (CRM и др.).Во-вторых, межсекторальный обмен опытом происходящий приусловии тесного взаимодействия представителей управленческих звеньевдвух секторов позволит укрепить институт партнерских отношений, чтоможетпринестиположительныйсинергетическийэффектужевсреднесрочной перспективе.В- третьих, как одна из форм сотрудничества механизм обмена опытомможет послужить толчком к возникновению множественных управленческихинноваций, особенно в сфере государственного управления.
При этом нельзяне принимать во внимание и обратный процесс: некоторые крупнее бизнесструктуры на основе изучения государственного опыта могут существеннокорректировать свои стратегии.Наконец, в-четвертых, в условиях глобализации взаимодействиенациональных государственных органов с частными многонациональнымикомпаниями с целью использования их опыта и методов управления можетсущественно укрепить национальную конкурентоспособность. Чиновник,который ранее действовал только в своем регионе и обладал достаточнымизнаниями для этого, сегодня может неожиданно выйти «на мировойуровень».
Он должен уметь общаться с менеджерами ведущих корпораций,175не терять при этом свое лицо и убеждать в своей правоте. А все это требуетдостаточногополногопогружениявпроблематикусовременногоменеджмента, при том что такое погружения не проходит даром для самойпрактики управления государственными структурами.В силу вышеизложенных обстоятельств заимствование опыта и знанийпосоциальномууправлениюизчастно-корпоративныхорганизацийстановится актуальной потребностью государства как общественногоинститута.Крометого,вединообразииинструментовуправлениязаинтересованы и государственный и частный сектор.Учитывая то значение, которое придается информации и знаниям всовременном мире в контексте высоких темпов технологического развития,постоянныймежсекторальныйобменопытомвсфересоциальногоуправления призван сократить разрыв между технологиями, используемымина государственном и частно-корпоративном уровне.
Принципиальноважным является то, насколько быстро организация может адаптировать подсвои нужды передовые управленческие технологии. Опираясь на теориюподражательного изоморфизма, а также общие для государственного ичастного сектора условия появления социально-управленческих концепций,можносделатьвыводовозможностиинституционализациимежсекторального заимствования опыта в сфере социального управления.На основе проведенного исследования выделены три базовыхнаправления межсекторального обмену опытом в сфере социальногоуправления: прямое заимствование; механизм государственно-частногопартнерства; ротация управленческих кадров.
Каждый из перечисленныхподходов может служить эффективным инструментом заимствованияуправленческих технологий. В связи с этим представляется важнымипредставляютсяихдальнейшийнаучныйанализипоследующаяинституционализация. При этом стремиться следует к поиску разумногобаланса между институциональными ограничениями, связанными с рискамииспользованияновыхуправленческих176технологийисохранениеммаксимальновозможнойэффективностиихприменения.
Отдельноговнимания заслуживает механизм межсекторальной ротации управленческихкадров,посколькувзаимодействием,оннепосредственнопосредствомкоторогосвязансмежличностнымосуществляютсянаиболееэффективные коммуникации в обществе. Если государство не можетотбирать себе граждан по каким бы то ни было критериям, оно вполне всостояниинаходитьподходящихруководителейдлярешенияорганизационных и управленческих задач в частных компаниях. И с точкизрения экономической рациональности одним из наилучших способов будетпривлечение опытных менеджеров, зарекомендовавших себя в условияхжесткой конкурентной борьбы.Существуют многочисленные дополнительные механизмы передачиуправленческого опыта и знаний между государствами и частнымиорганизациями. Среди возможных инструментов обмена опытом могутвыступать такие широко распространенные средства, как проведениеразличного рода конференций, обучение и повышение квалификацийуправленческого состава, пользование услугами консалтинговых компаний идр.Социологическийанализтакихдополнительныхмеханизмовиинструментов представляет собой предмет дальнейшего исследованияданной проблематики.Таким образом, межсекторальный обмен опытом сегодня являетсяосознанной необходимостью.
Мы убеждены, что в будущем числомежсекторальных заимствований будет возрастать. Судя по тому, чтосегодня государства по всему миру все чаще прибегают к использованиюинтернет-технологийкаккнаиболееэффективномуинструментукоммуникаций, они, скорее всего, будут активно употреблять ужезарекомендовавшие себя в бизнес-среде решения по построению отношенийс населением подобно тому, как частные организации устанавливают иразвивают отношения с клиентами. И это весьма выгодная с точкипользователя стратегия, ведь потребитель и гражданин – часто одно и то же177лицо.
При всей своей рациональности, однако, стратегия заимствованияпредставляет собой утилитаристский подход, который не должен затмеватьсобой творческое начало в угоду экономии и сформировавшимся трендамразвития управления. Поэтому, несмотря на обоснованность ее пользы,нужно помнить слова великого русского ученого Д.И. Менделеева: «Намособенно нужны хорошо образованные люди, близко знающие русскуюприроду, всю нашу действительность, для того, чтобы мы могли сделатьсамостоятельные, а не подражательные шаги в деле развития своейстраны»237.237Менделеев Д.
И. Заветные мысли. – СПб. 1903–1904. – С. 239.178СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:Источники на русском языке:1. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции".2. Аверин А.Н., Понеделков А.В. Публичный партнер государственночастного и муниципально-частного партнерства // Наука иобразование: хозяйство и экономика. – Ростов-на-Дону: Фондподдержки образования и науки в Ростовской области. – 2016.
– 1(68) –сс. 124-129.3. Айрапетян С.С., Ганиева А.К. Социальные отношения в управленииперсоналом организации // Материалы конференции: «Инновационныетехнологии научного развития». – Уфа: «Аэтерна». – 2016. – сс. 16-17.4. Алиуллов И.Ф. К вопросу об использовании государственно-частногопартнерства: эффект и эффективность //Материалы конференции «Актуальные вопросы экономики и современного менеджмента». –Самара.
– 2015. – сс. 28-31.5. Аристотель Сочинения. В 4 т., Т. 1. – М.: Мысль. 1975.6. Асмус В.Ф. Античная философия. – М.: Высшая школа. 1976.7. Ахунова Л.Р. Менеджеристские административные реформы на рубежеXX-XXI веков. – Проблемы востоковедения. – Уфа: Академия наукРеспублики Башкортостан. – 2016.
– 1 (17), сс. 87-92.8. Баранова Н.В. Новая парадигма государственного управления //Непрерывное профессиональное образование: теория и практика. –Новосибирск: Автономная некоммерческая организация«Международный исследовательский институт». – 2016. – сс. 31-34.9. Барков С.А., Организация и рынок: противоборство или согласие? – М.:МГУ. 2008.17910.Барков С.А. Постмодернизм в экономике и менеджменте: историческиепредпосылки и социальный контекст // Трансформация общества ипроблемы управления/ Под ред.
С.А.Баркова и В.И.Зубкова. – М.:Новый ключ. 2012.11.Барков С.А., Зубков В.И. Социология организации. – М.: «Юрайт».2013.12.Бауман З. Текучая современность. – Спб.: Питер, 2008. – 239 с.13.Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социальногопрогнозирования. – М.: Academia. 2004.14.Бетмакаев А.М., Юдина И.Н.
Национальное правительство в эпохуглобальной экономики // Исследования по всеобщей истории имеждународным отношениям: Межвуз. сб. науч. ст. Барнаул: Изд-воАлт. гос. ун-та. 1997.15.Блинов А.О., Хлебникова Е. Повышение конкурентных преимуществорганизации за счет персонала. – LAP Lambert Academic Publishing.2014.16. Богданов А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука. Т.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
