автореферат (1169410)
Текст из файла
На правах рукописиМаксимов Арсений АндреевичГОСУДАРСТВЕННЫЙ И КОРПОРАТИВНЫЙ УРОВНИСОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ: ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И СИНТЕЗСпециальность 22.00.08 – Социология управленияАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата социологических наукМосква – 20171Диссертация выполнена на кафедре социологии организаций именеджмента Социологического факультета Федерального государственногобюджетногообразовательногоучреждениявысшегообразования«Московский государственный университет имени М.В.
Ломоносова».Научный руководитель – Барков Сергей Александрович – докторсоциологических наук, профессор, заведующий кафедрой социологииорганизаций и менеджмента Социологического факультета Федеральногогосударственного бюджетного образовательного учреждения высшегообразования «Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова».Ведущая организация –Официальные оппоненты:Защита состоится « ____ » _____________ 2017 года в _____ часов вауд. ___ на заседании диссертационного совета Д 209.002.04 на базеМосковского государственного института международных отношений(университета) МИД России по адресу: 119454, г. Москва, проспектВернадского, 76.С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в научнойбиблиотеке им.
И.Г. Тюлина МГИМО МИД России.Автореферат разослан «___» ___________ 2017 года.Ученый секретарьдиссертационного советад.с.н., профессор Носкова А.В.2Актуальностьдиссертационногоисследования.Управлениевсоциальной организации предполагает использование моделей, методик иинструментов,позволяющихнаиболееэффективнодостигатьорганизационных целей. Однако с течением времени подходы к социальномууправлению неизбежно теряют свою актуальность в силу ускорения, аглавное – усложнения развития социума под влиянием эффектов «стрелывремени».
Скорость изменений характера управления связана с нелинейнойдинамичностьюсреды,вкоторойсуществуеторганизация.Сферагосударственного управления, например, имманентно менее динамична, чемсфера менеджмента бизнес сектора, поэтому и изменяется она относительномедленнее.
Это обстоятельство, особенно в условиях научно-техническихинноваций последних десятилетий, а также процесса глобализации, частостановится причиной критики по поводу неэффективности государственногоаппарата в целом ряде стран, в том числе и в России, провоцируя проведениеправительствами административных реформ, которые призваны построитьболее адаптивную модель управления. Менеджмент бизнес организаций вданномслучаевыступаетудобнымисточникомдлязаимствованиямеханизмов социального управления, которые постоянно обновляются вусловиях, диктуемых социокультурной динамикой и в особенностирыночной конкуренцией.Возникавшие на рубеже XIX-XX вв. крупные индустриальныеорганизации в своих структурных преобразованиях и методах управлениячасто ориентировались на то, что было накоплено ранее в армии, церкви и вгосударственном аппарате.
Неслучайно в ряде случаев крупные корпорациивоспринимались как «государства в государстве» со своими собственнымизаконами, стилем жизни, системой социальной поддержки сотрудников имногими другими атрибутами, свойственными государственным структурам.Тогда заимствование практик управления из государственных структурсчиталосьвполнеестественнымиработающимэффективности управления в его корпоративной форме.3наповышениеВ эпоху «текучей» современности идея о возможности синтезаподходов к социальному управлению на государственном и частнокорпоративном уровнях появилась в рамках идеологии неолиберализма,который апеллировал к рыночным механизмам как к наиболее эффективнымметодам в решении социальных и экономических проблем.
В этом случаеуже государства стали активно заимствовать модели управления из практикичастного бизнеса. Опыт таких стран, как Великобритания, США, Австралия,Новая Зеландия и др. показал, что рыночные механизмы действительномогутбытьуспешноадминистрирования.вплетеныСегоднявмыструктуруможемгосударственногонаблюдать,какмногиеуправленческие технологии, заимствованные из бизнес-среды, не толькопреобразуются под потребности государственного уровня, но и становятсяобъектамимежгосударственныхзаимствований.Иэтоткруговоротзаимствований с каждым годом лишь продолжает набирать обороты.Межсекторальное взаимодействие и заимствование опыта имеетпринципиальное значение не только в контексте социально-экономическогоразвития государства.
Используя механизмы, зарекомендовавшие себя вделовойсреде,государству,соднойстороны,легченаходитьвзаимопонимание с бизнесом, а, с другой стороны, это позволяетсовершенствовать традиционные бюрократические модели управления ивзаимодействия с общественностью. Поэтому системный научный анализнаправлений взаимодействия государства и бизнеса в сфере разработкиинновационных подходов к управлению представляется актуальным ивостребованным как с точки зрения менеджмента частных организаций, так ис точки зрения совершенствования государственного и муниципальногоуправления в стране.Степень научной разработанности проблемы. В отдельности обауровня социального управления – государственный и корпоративный –достаточноглубокоисследованыспециалистами в области менеджмента.4экономистами,социологамииСамостоятельной дисциплиной теория управления стала в конце XIXвека,благодаряпоявлениюклассическойшколыменеджмента,представителями которой были Ф.Тейлор, Г.Гантт, А.Хелси, Х.Хэтвей,С.Томпсон, Г.Эмерсон, М.Вебер, Дж.Муни, А.Рейли, А.Файоль, У.Дункан идр.
Данные авторы рассматривали вопросы менеджмента в частныхорганизациях, уделяя особое внимание рационализации производства. В тоже время исследования посвящались и общим проблемам функционированиячастных и государственных организаций. Так, Дж.Муни и А.Рейлисформулировали принципы, следование которым можно усмотреть вструктуре всех эффективных и стабильных организаций, а Л.Гьюлик иЛ.Урвик писали о том, что существуют «всеобщие законы управления»,одинаково подходящие для организаций любого уровня.Появившаяся вместе с развитием теории менеджмента вера вуниверсальный характер инструментов и методов управления, позволилаговорить о возможности применения принципов менеджеризма и нагосударственной службе.
Эту идею развивали М.Консидайн1, К.Поллитт2,М.Маор3 и др. Научные разработки в этом направлении стали теоретическойосновой для появления концепции нового публичного менеджмента (NewPublic Management – NPM). В ее формирование внесли особый вкладВ.Нисканен4, Д.Осборн и Т.Геблер5, К.Худ6, Э.Оуэн7. Критический анализконцепции NPM представлен Т.Дифенбахом8, Э.Ферли9, Л.Фитцджеральд,1Considine M. The Corporate Management Framework as Administrative Science: A Critique // Australian Journalof Public Administration.
1988. Vol. XLVII. №1. P.4-18.2Pollitt C. Managerialism and the Public Service: The Anglo-American Experience. Cambridge (MA), 1990.3Maor M. The Paradox of Managerialism // Public Administration Review. 1999. Vol.59. №1. P. 5-18.4Niskanen W.A. Bureaucracy and Representative Government. Chicago: Aldine Atherton, 1971; Bureaucracy:Servant or Master? L.: Institute of Economic Affairs, 1973; Bureaucracy and Public Economics.
Aldershot : EdwardElgar, 1994.5Osborne D.E., Gaebler T. Reinventing Government: How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the PublicSector. Reading (MA): Addison-Wesley, 1992.6Hood Ch. A Public Management for All Seasons? // Public Administration. 1991. Vol. 69, N 1. P. 3-19.7Owen E. Hughes. Public Management & Administration. An Introduction. 2nd ed. Antony Rowe Ltd. Р.52-53.8Diefenbach T. New Public Management in Public Sector Organizations: The Dark Side of Managerialistic«Enlightenment» // Public Administration, 2009.
Vol. 87. No.4. Р. 892-909.9Ferlie E., Ashburner, L., Fitzgerald, L., & Pettigrew, A. New Public Management in Action. Oxford: OxfordUniversity Press., 1996.5П.Хоггетом10, Р.Хартманом11, Дж.Перри12. Глубокий сравнительный анализменеджмента в государственных и частных организациях был проведенХ.Дж.Рэйни13.Вопросам организационных подражаний и заимствований посвященыисследованияП.ДиМаджио,У.Пауэлла14,О.Шенкара15,Ю.Кеонга16,Д.Хоган17, Дж.Ривкин18 и др.Различным аспектам социального управления как деятельностигосударства, корпораций и других объединений посвящены работы многихвидных отечественных социологов – И.М.Слепенкова, Ю.П.Аверина19,А.И.Пригожина20, О.С.Виханского21, Ю.Д.Красовского22, В.С.Карпичева23,Д.С.Клементьева24,В.В.Щербины25,А.К.Мамедова26,С.А.Баркова,В.И.Зубкова27, А.В.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
