диссертация (1169396), страница 24

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 24)

Полученные данные позволяют уловитьтенденции развития взаимоотношений между акторами и агентствами- 133 управления массовыми спортивными практиками в регионах, дают время дляподготовки к нормативным новшествам, предоставляют возможностьпринять соответствующие меры для компенсации потерь от вводимых времяот времени новых правил спортивной и оздоровительной деятельности,скорректировать оперативные и долгосрочные планы деятельности органоввласти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.В условиях сложного общества важное место в модели занимаетрегулирующийкомпонентинституциональныйгуманистически(Р),включающий(мониторингориентированныхпостоянноМН1-i)социальныхдействующийвыявлениялучшихспортивныхмассовыхпрактик и управления ими в регионах, а также технологии постояннойсамонастройки процесса воздействия (управления) ( СН1-i) на выявление,поддержание и распространение гуманистически ориентированных массовыхспортивных практик.Врегулированиирассматриваемойпроцессовмоделиминимизациивыделяютсярисковсоответствующиеврамкахсоциальныемеханизмы и методы.

В содержание социальных механизмов входитсовокупностьэтапов,составляющихединыйалгоритмвзаимосвязиуправленческих действий: восприятие, порождение мысли, рефлексия –выражение чувств оценивание; классификация ситуаций и событий,социальных практик; актуализация возможностей, потенциала и ресурсов;осуществление стратегии – своеобразных систем спортивных практик,движимых целью действия; спонтанное ориентирование в социальномпространстве.Выделяются отдельные механизмы, отражающие управленческуюдеятельность акторов, реализующих массовые социальные практики;адекватное реагирование на обыденные и неординарные события и ситуации;структурированиедействийвпространстве,временииконтексте;воспроизводство массовых спортивных практик через сами практики наоснове прошлого опыта, «осевшего в теле индивида и социуме»; заражение,- 134 подражание,воля;непрерывностьобученияисоциализации;состязательность и конкуренция; согласование коллективных действий ипрактик.Рассматриваемые механизмы могут быть охарактеризованы со сторонысубъектов – участников массовых социальных практик и включаютмеханизмы: приспособления человека к вероятному будущему, которое онпредвидит и помогает осуществить, за счет считывания и переживаниясоциальных практик повседневности в настоящем, т.е.

единственном, что онзнает наверняка; рефлексивного мониторинга участниками массовыхспортивных практик своих активностей и активностей других акторов в ходеповседневной деятельности; следования правилам массовых спортивныхпрактик; «социального лифтинга» (стремительного перехода) индивида снижних социальных позиций на высоко статусную ступень – от простогоучастника к организатору социальных практик.В содержание модели включены методы управления рискамимассовых социальных практик, к которым относятся: методы уклонения отрисков; методы локализации рисков; методы диверсификации рисков;методы компенсации рисков.Методы уклонения от риска, применяемые в управлении массовымиспортивными практиками, применяются в тех случаях, когда предполагаетсядостижение целей с большой долей вероятности (ситуация «действоватьнаверняка»). Данные методы включают следующие частные процедуры,действия, операции, технологии:- отказ от ненадежных партнеров, т.е.

стремление работать только снадежными, проверенными партнерами, нерасширение круга партнеров;отказ от участия в проектах, связанных с необходимостью расширить кругпартнеров,отказотинвестиционныхиинновационныхпроектов,уверенность в выполнимости или эффективности которых вызываетсомнения;- 135 - отказ от рискованных проектов, т.е. отказ от инновационных и иныхпроектов, реализуемость или эффективность, которых вызывает сомнение;- страхование рисков; основной прием снижения риска – страхованиевероятных потерь – служит не только надежной защитой от неудачныхрешений, но и повышает ответственность лиц, принимающих решения,принуждая их серьезнее относиться к разработке и принятию решений,регулярно проводить защитные мероприятия в соответствии со страховымиконтрактами.

Правда, трудно использовать механизм страхования приосвоении новой продукции или новых технологий, так как страховыекомпании не располагают в таких случаях достаточными данными дляпроведения расчетов;- поиск гарантов; при поиске гарантов, как и при страховании, цельюявляется перенос риска на какое-либо третье лицо.

Функции гаранта могутвыполнять различные субъекты (различные фонды, государственные органы,предприятия) при этом необходимо соблюдать принцип равной взаимнойполезности, т.е. желаемого гаранта можно заинтересовать уникальнойуслугой, совместной реализацией проекта.Методы локализации рисков управления массовыми спортивнымипрактиками используются в редких случаях, когда удается довольно четкоидентифицироватьрискииисточникиихвозникновения.Выделивэкономически наиболее опасные этапы или участки деятельности вобособленные структурные подразделения, можно сделать их болееконтролируемыми и снизить уровень риска.

В структуре способов действийпри применении данного метода выделяются:- использование пилотных проектов при планировании спортивной иоздоровительной деятельности; тем самым рискованная часть долгосрочныхпланов локализуется в регионе, в муниципальном образовании, присохранениивозможностипотенциалацелевыхрезультатов;использованиягосударственныхнаучногопрограммвитехническогозависимостиот- 136 - создание специальных коллективов, проектных инициативных групп,проектов с обособленным балансом для выполнения рискованных с точкизрения неоднозначности результатов;-заключениедоговоровосовместнойдеятельностиспредпринимательскими акторами для реализации рискованных проектов всфере массового спортивного движения и оздоровительных программ.Методыдиверсификациирисковвуправлениимассовымиспортивными практиками заключаются в распределении общего риска иподразделяются на:- распределение ответственности между участниками проекта; приэтом уточнение границ деятельности предполагает четкое разграничениесферы деятельности и ответственность каждого участника, а также условияперехода работ и ответственности от одного участника к другому, июридически это закрепляется в договорах; этапы, операции или работы сразмытой или неоднозначной ответственностью должны быть исключены;- диверсификация видов деятельности и расширение перечня видовмассовых социальных практик, увеличение числа применяемых социальныхтехнологий как для непосредственной спортивной деятельности, так и длясопутствующих ей мероприятий – расширение способов, приемов, средстввовлечения различных категорий населения в адекватные их ожиданиямспортивные состязания, проведение межрегиональных турниров, фестивалей,конкурсов;- диверсификация массовых спортивных практик в зависимости отсезона, изменения демографического состава, туристических потоков;- диверсификация статей расходов бюджетных средств для развитиямассового спорта с отдачей предпочтений нескольким относительнонебольшим по вложениям проектам, а не реализация одного крупногоинвестиционного проекта, требующего задействовать все ресурсы и резервыпредприятия, не оставляя возможностей для маневра;- 137 - распределение риска во времени – по этапам реализации массовыхспортивныхсоциальныхконтролируемостьпрактик;этаповэтоуправленияулучшаетрискаминаблюдаемостьипозволяетипринеобходимости сравнительно легко корректировать проблемы в работе снаселением в области спорта.Методы компенсации рисков управления массовыми спортивнымипрактиками связаны с созданием механизмов предупреждения опасности,наступления неблагоприятных последствий в силу скопления больших групплюдей, возможности деструктивных проявлений, недостатков организацииработ по предупреждению травматизма.Данныеметодынаиболеетрудоемкиитребуютобширнойпредварительной аналитической работы для их эффективного применения.В свою очередь в данную работу включаются:-стратегическоепланированиедеятельности;приэтомрассматриваемый метод дает наибольший положительный эффект, еслиразработка стратегии охватывает все сферы деятельности предприятия;этапы работы по стратегическому планированию могут снять большую частьнеопределенности, позволяют предугадать появление узких мест приреализации проектов, заранее идентифицировать источники рисков иразработать компенсирующие мероприятия, план использования резервов;- прогнозирование внешней обстановки, т.е.

периодическая разработкасценариев развития и оценки будущего состояния среды хозяйствования дляучастников проекта, прогнозирование поведения партнеров и действийконкурентов, общеэкономическое прогнозирование;-созданиесистемырезервовденежныхсредств,спортивногоинвентаря, календарных возможностей для маневра, перенесения спортивныхмероприятий по месту и времени; также разрабатываются планы ихиспользования в кризисных ситуациях;- обучение персонала и его инструктирование.- 138 Критериальный компонент предлагаемой модели указывает на то,что успешность ее реализации связана с качеством власти, рассмотренной впроцессе функционирования по реализации полномочий в области спорта.Описывая качества власти как субъекта управления рисками массовыхспортивных практик, прежде всего, целесообразно определиться с понятиями«компетенции» и «компетентность» власти.

Единого подхода и разделяемыхвсеми определений нет. Ряд специалистов отождествляют компетенции ссовокупностью триады «знания, навыки и умения», а также опытом,способностями. Соответственно, компетентность при этом выступает какдейственность применения, как знаний, так и навыков, умений. Другиерассматривают компетентность и компетенции как взаимоподчиненныекомпоненты, где компетенции – это потенциальные активности, готовность истремление к определенному виду деятельности, а компетентность – этоуспешнореализованнаявдеятельностикомпетенция,т.е.владениесоответствующей компетенцией.Представляется перспективным, с одной стороны, сущностный, а сдругой – операциональный подход, представленный в стандартах ИСО.

Характеристики

Список файлов диссертации