диссертация (1169396), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Где,компетенция – это сфера ответственности и функциональная обязанностьработника и те возможности, которые работник имеет для результативногоуправления своей деятельностью. Это выраженные личные качества испособностьприменятьсвоизнанияинавыки.Соответственно,компетентность – это доказанные или продемонстрированные способностиприменения знаний и навыков, и при необходимости – личные свойства.
Вэтом контексте важно отметить, что здесь сделан принципиальный акцент нарезультативность и эффективность, ибо важны не столько приобретенныеуменияинавыки,сколькодоказанныеипродемонстрированныеэффективные действия для достижения цели на базе сформированныхличных качеств, знаний и умений.Применительно к управленческой деятельности по вопросам снижениярисков реализации массовых спортивных практик, компетентность власти- 139 выступает как доказанная способность создать благоприятные условия для:обеспечения достойного качества жизни граждан, защиты их прав и свобод;включения потенциала самих граждан и их сообществ в совершенствованиеи развитие государства.Вполне обоснованным представляется и введение в качестве критериевуспешностисниженияэффективностирисковуправленческоймассовыхспортивныхдеятельностиотдельныхпрактикиакторов–специалистов, работников отделов спортивной работы. В этом смыслеуместным будет охарактеризовать спортивно-организующую компетентностьорганизаторов спортивных и оздоровительных мероприятий по местужительства.Целесообразно к числу таких ключевых квалификаций (базовыхнавыков) акторов управления массовыми спортивными практиками отнести:- жизненные навыки к организации спортивной деятельности (навыкисамоуправления, профессионального и социального роста), ключевые навыки(коммуникации), социальные и гражданские навыки, предпринимательскиенавыки, управленческие навыки, способность к анализу и планированию всфере массовых спортивных и оздоровительных практик;- собственную спортивную подготовленность, психомоторные умения,административные качества, познавательные способности, индивидуальноориентированные способности, социальные способности;-наличиеспециальногоспортивногоиадминистративногообразования, которое находит отражение в социально-профессиональных,сенсомоторных и персональных квалификациях спортивной работы снаселением по месту жительства;- сформированность широкого кругозора, системного мышления,поливалентнаяпрофессиональнаякомпетентность,профессионально-когнитивные способности для объединения различных групп интересов дляпроведения спортивных соревнований;- 140 - персональная компетенция (готовность к постоянному повышениюобразовательного уровня, потребность в актуализации и реализации своеголичностного потенциала, способность самостоятельно приобретать новыезнания и умения, способность к саморазвитию); компетентность в сфересамостоятельной познавательной деятельности;социально-информационная-компетенция(владениеинформационными технологиями и критическое отношение к социальнойинформации, распространяемой СМИ) по вопросам спорта;-межкультурныекомпетенциидляактивногоиспользованиязарубежного опыта организации спортивной работы и проведения массовыхспортивных соревнований;- специальная компетенция (подготовленность к самостоятельномувыполнению профессиональных действий, оценке результатов своего труда),применительно к междисциплинарному характеру сферы массового спорта.Общие показатели социальной эффективности управления массовымисоциальнымипрактикамиопределяютсянаосновекомплексныхсоциологических исследований и постоянно доводятся до субъектоврегионального управления на государственном и муниципальном уровнях.Такимобразом,предлагаемаясистемнаямодель,включающаяпроектный и реализационный компоненты, демонстрирует деятельностныйподход к использованию зарубежного опыта для развития массовыхсоциальных практик, описанию роли, статуса и функционирования органовгосударственной власти регионов и органов местного самоуправления,реализующих массовые спортивные практики.- 141 ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ1.
Сравнительный анализ массовых спортивных практик в российскомобществе и за рубежом, а также управления ими показывает сходство вобщей их положительной оценке населением, лидерами общественногомнения и субъектами государственного и местного управления. В настоящеевремя массовые спортивные практики рассматриваются в разных обществахв качестве механизма развития социальной солидарности, укрепленияздоровья разных категорий населения, а также возможности выявленияспортивно одаренных людей для вовлечения в спорт больших достижений.Вместе с тем, в зарубежных странах, по сравнению с российскимобществом,средиучастниковпреобладаютмотивылидерстваиобщественного признания, а у организаторов – получения прибыли, ростапопулярности торговых марок и повышения рейтинга политиков.Общим выявленным трендом для разных стран является массовоеувлечение молодежи новыми видами спорта, связанными с риском,экстремальнымтуризмом,использованиемвысокотехнологичногоспортивного оборудования.2.Сравнительныйанализуправлениямассовымиспортивнымипрактиками в нашей стране и за рубежом показывает, что в регионахРоссийской Федерации преобладают административно-вертикальные методывовлечения граждан в массовый спорт, в то время как в американском,европейском и других обществах доминирует сетевая самоорганизацияграждан.
Такое сетевое субъектно-ориентированное взаимодействие вмассовых спортивных практиках предполагает применение мягких, гибкихметодов управления, координирующихся с самоорганизацией, что не всегдаудается в российском обществе по месту жительства.3. Предлагаемая модель повышения результативности управлениямассовыми спортивными практиками в российском обществе на основеширокого использования зарубежного опыта, включающая проектный и- 142 реализационныйкомпоненты,используетструктурно-функциональныйподход к описанию феномена массовых спортивных практик, а также роли истатуса органов государственной власти регионов и органов местногосамоуправления в реализации своих полномочий по месту жительства.- 143 ЗАКЛЮЧЕНИЕРоссия находится в процессе трансформации массовых социальныхпрактик, социальных институтов и структур во всех сферах жизни общества.Из чего следует, что в нашем сложном социуме возрастает количество икачество активных акторов, социальных практик, институтов и структур,интересы и потребности которых традиционная система административнокомандного управления учесть при выработке и принятии решений не всостоянии в силу объективных и субъективных причин.В настоящее время необходимо использовать зарубежный опыт дляобъяснения сущности массового спорта как ресурса повышения социальнойсолидарности на уровне местных сообществ, причинно-следственных связейв управлении массовыми спортивными практиками.Происходят системные изменения мотивации людей, их предпочтенийв выборе экстремального спорта, а также в технологиях, формах иоборудовании для массовых спортивных практик.Изменения в массовом спорте как в нашей стране, так и за рубежомпроисходят быстрее, чем адаптация к ним органов государственногоуправления.
При этом управлять самостоятельностью и активностью акторовмассовых спортивных практик на порядок труднее и сложнее, чем управлятьведомствами, управлениями, сферами и школами. Кроме того, изменилсяпредмет управления массовыми спортивными практиками: от жесткойрегламентации и упорядоченности к самостоятельному выбору индивидами,сообществами и организациями форм, способов, технологий, ресурсов и др.Выделяя «массовые спортивные практики» как социальный ресурсразвития социальной солидарности, а также как объект региональногоуправления,вширокомсмыслеподнимипонимаетсяединаямногокомпонентная социально дифференцированная система социальныхпространств, структура которых характеризуется многообразными формамиспортивной активности человека, их позициями в локальных сообществах.- 144 По результатам диссертационного исследования сформулированыследующие рекомендации.В адрес субъектов управления социетального уровня:Федеральному Собранию Российской Федерации – рассмотретьвозможность внесения изменений в федеральное законодательство в сферефизической культуры и спорта, предусмотрев расширение полномочийорганов государственной власти и местного самоуправления по поддержкемассовых спортивных практик путем выделения бюджетных ресурсов.Правительству Российской Федерации – рассмотреть возможность:- внесения изменений в государственную программу развитияфизической культуры и спорта, предусматривающих дополнительныемероприятия по поддержке форм массовых спортивных практик в сочетаниисмероприятиями,формирующимисоциальнуюсолидарность,гуманистические начала участия населения в спортивных практиках;- введения в практику социально-экономического планированиямониторинг социальных спортивных массовых практик в регионах имуниципальныхобразованияхстраны,атакжерезультативностиисоциальной эффективности управления ими;- введения в налоговое законодательство норм налогового вычетагражданам и организациям за регулярные занятия спортом (за исключениемпрофессионального), прежде всего семейного.Президенту Российской Федерации – рассмотреть возможность:- учреждения грантов и премий в сфере поддержки региональных имуниципальных массовых спортивных практик;- расширения показателей оценки результативности и эффективностидеятельности органов государственной власти и местного самоуправленияхарактеристиками социальной эффективности управления ресурсами ирисками массовых спортивных практик в местных сообществах.Институциональным субъектам управления массовым спортом:Министерству спорта Российской Федерации – предусмотреть:- 145 -созданиенаучно-консультационногосоветапорасширениюгуманистических начал в развитии массовых спортивных практик сиспользованием современных достижений социально-гуманитарных наук исоциологических теорий, а также зарубежного опыта массового спорта;- инициирование комплексных научно-исследовательских работ пометодологическим,кадровымметодическим,проблемаморганизационно-технологическимподдержкимассовыхспортивныхипрактик,осуществления сравнительных межгосударственных исследований в областимассового спорта;-предусмотретьвведениеобщероссийскимиспортивнымифедерациями и структурами управления олимпийского движения в системуработы по подготовке спортивных резервов гуманистических технологийвовлечения населения в массовые спортивные практики с изучениемперспектив участников на их развитие в спорте больших достижений.Субъектам управления образовательными и научными учреждениями:- обобщить опыт содействия развитию гуманистических началмассового спорта в целом и студенческого спорта в частности с обсуждениемвозможностей его распространения в форме постоянно действующегометодологическогосеминара«Гуманистическиеначаласовременныхмассовых спортивных практик» на базе ФГБОУ РГУФКСМиТ;- предусмотреть внесение в основные образовательные программыобразовательныхорганизацийизмененийвчастирасширениягуманистического компонента обучения спортивным массовым практикам,обучения использованию спортивно-исторического потенциала в управлениипроцессами укрепления социальной солидарности.Субъектам управления информационными ресурсами:-изучитьцелесообразностьиусловияразмещениянаспециализированных и общих информационных ресурсах опыта организациии проведения массовых спортивных практик в нашей стране и за рубежом с- 146 возможностью интерактивного взаимодействия участников данного ресурсаи создания социальной сети поддержки данной практики;-рассмотретьвпрофессиональномсообществеэффективностьиспользуемых механизмов влияния информационных средств на созданиеположительных установок у населения на участие в массовых спортивныхпрактиках, а также формы поддержки общественно-государственногопартнерства в области массового спорта.Субъектам управления экономическими организациями, продукция иуслуги которых связаны со сферой оздоровления, физической культуры испорта:-инициироватьформированиеусилениепакетанауровнепрофессиональныхзаконодательныхгосударственнойподдержкиинициатив,объединенийнаправленныхпредприятий,напроизводящихспортивную продукцию и оказывающих услуги в сфере оздоровления,массовогопартнерства.спортанаосновеЗаконодательномеханизмовзакрепитьпредпринимательства за предприятиямичастно-государственногостатусмалого исоциальногосреднего бизнесаулучшающие условия жизнедеятельности людей в сфере массового спорта сопределением мер их господдержки.Перспективы дальнейшей разработки темы связаны с исследованиемтрансграничных процессов использования массовых спортивных практик вукреплении социальной солидарности местных сообществ, повышениирезультативности управления массовым спортом; с развитием методическогоаппарата изучения эффективности управления массовыми спортивнымипрактиками на основе интернет-технологий; с развитием теоретическихвзглядов на интегрирующую роль массовых спортивных практик дляреализации гуманистического подхода к активному участию населения впроцессах повышения социальной солидарности; с прогнозированиемотечественных и зарубежных процессов трансформации форм общественнойсамоорганизации в сфере оздоровления и спорта.- 147 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые акты, стандарты:1.Всемирная организация здравоохранения.