диссертация (1169287), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Данный документ, по мнениюказахстанского исследователя К.Байзаковой, разделяемый и автором, «мог статьосновой для развѐрнутой стратегии Евросоюза»48.В 1998 г. начался третий этап49 центрально-азиатской политики ЕвропейскогоСоюза, который продлился до осени 2001 г.. «В течение 1998 г. в европейскихЮн С.М. Политика Европейского Союза в Центральной Азии в 1992–2001 гг.: дис. канд.
истор. наук :07.00.03 / Том. гос. ун-т. Томск, 2005. С. 70.45Звягельская И.Д. Становление государств Центральной Азии: политические процессы. М., 2009.С.110.46Годы, которые изменили Центральную Азию (коллективная монография, русскоязычное издание)// Рук. проекта: В.В. Наумкин, П. Линке; отв. ред. И.Д. Звягельская. М., 2009. С. 299.47Commission Communication. The EU‘s Relations with the Newly Independent States of Central Asia.Bruxelles, 1995. http://eur–lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:1995:0206:FIN:EN:PDF.48Байзакова К.И. Политико-правовые основы сотрудничества Европейского Союз с государствамиЦентральной Азии.
– Режим доступа: http://www.kisi.kz/img/docs/910.pdf.49Ряд российских и казахстанских аналитиков отмечает пять этапов сотрудничества Евросоюза сцентрально-азиатскими государствами.4428кругах обсуждалась необходимость придания импульса региональной стратегииЕвросоюза в Центральной Азии»50.Затем инициативу в свои руки взяла крупнейшая страна ЕС – Германия. В2000 г.
Германское общество внешней политики разработало для правительстваконцепцию Стабилизационного пакта для Каспийского моря. Концепция опираласьнатриважнейшихэлемента:«во-первых,созданиесетитранспортныхкоммуникаций по линии Восток–Запад как альтернативы существующим двестилет путям Север–Юг; во-вторых, укрепление демократии и рыночной экономики вновых независимых государствах региона; в-третьих, переход от геополитики кэкономической конкуренции»51.
И «это происходило на фоне определенного«исчерпания» потенциала роста американского влияния в Центральной Азии» 52(наиболее заметной американской инициативой был инициированный в апреле 1998г. сенатором С. Брауном проект специального закона «О стратегии шелковогопути»53).В указанный период Европейское сообщество целенаправленно укреплялосвои позиции в качестве одного из центров мировой экономики. В 2002 г.Европейский Союз начал вводить в наличное обращение единую валюту «евро». Обэкономической мощи ЕС свидетельствовал объем ВВП 15 стран, приблизившийся в1998 г.
к аналогичному показателю США54.По их мнению, первый этап охватывает период с декабря 1991 по конец 1993 года, второй – с 1994 по1998 годы, третий – с 1998 по осень 2001 года, четвертый – с 2001 по 2007 годы, пятый этап – с 2007года по настоящее время (см. Юн С.М. Политика Европейского Союза в Центральной Азии: от«открытия» региона к «стратегии нового партнѐрства» (1992–2008 гг.). Томск, 2009. С. 61–79, С. 404–413.
Лаумулин M.T., Сейфуллина T.A. Интересы и политика Европейского Союза в Центральной Азиии Каспийском регионе / Казахстан–Спектр. № 3. 2001. С. 3–14.).По мнению же некоторых казахстанских исследователей, стратегия ЕС в отношении ЦентральнойАзии Европейского в период 1990–2008 гг. делилась на три этапа: 1990–1995, 1996–2011, 2001–2008гг.
(см. Исаев К.Д. Становление дипломатии Европейского Союза в процессе развития политическогосотрудничества и внешнеполитической интеграции (вторая половина XX – первое десятилетие XXIвека) : дис. канд. ист. наук : 07.00.15 / Каз. гос. нац. ун-т им. Аль-Фараби. Алматы, 2010. С. 123–127).50Юн С.М.
Политика Европейского Союза в Центральной Азии в 1992–2001 гг.: автореф. дис. канд.истор. наук : 07.00.03 / Том. гос. ун-т. Томск, 2005. С. 18.51Лаумулин М.Т. Стратегия Европейского Союза в Центральной Азии: основные этапы и цели //Казахстан в глобальных процессах. Алматы. 2009. №2 (20). С. 76.52Казанцев А.А. «Большая игра» с неизвестными правилами: мировая политика и Центральная Азия. –М., 2008, C. 262.53Гаджиев К.С.
«Большая игра» на Кавказе. Вчера, сегодня, завтра. М. Междунар. отношения, 2010. С.271.54Рассчитано по данным Всемирного банка. – Режим доступа: www.worldbank.org.29Евросоюзпредставлялсобой«примеринтеграционнойгруппировки,прошедшей сложный путь от зоны свободной торговли и таможенного союза доэкономического и валютного союза и политической интеграции»55, был «одним излидеров инновационного, высоко технологического производства, по сравнению спреимущественно сырьевой экономикой евразийских государств» 56, «занималведущие позиции в мировой торговле, что обеспечилось не только высокимуровнем развития входящих в него государств, но и в значительной степенилиберализацией их внешнеэкономической деятельности» 57.В этот период начала утрачивать практическую политическую актуальностьтак называемая концепция «Европы регионов», которая в течение двух последнихдекад XX века превратилась из философской идеи в нормальную модельвнутреннего пространственного развития в Европейском Союзе» 58.Следует также упомянуть, что реализация с начала 2000-х гг.
Общей внешнейполитики и политики безопасности – ОВПБ (на саммите ЕС, который проходил вКельне, Германия, 3–4 июня 1999 г., европейские политики впервые взяли на себячеткие обязательства по выработке общеевропейской оборонной политики.Решения же, достигнутые в Кельне, были официально оформлены на Хельсинкскомсаммите ЕС в декабре 1999 г.59) привела к перемещению «центра принятияполитических решений по региону Центральной Азии от Европейской Комиссии кСовету ЕС»60.Для ЕС молодое государство, укрепившее свои позиции на международнойарене, представляло несомненный интерес, поскольку «в сложившемся раскладеИзменение глобального экономического ландшафта: проблемы и поиски решений. Коллект.
моногр.под ред. Е.С.Хесина, И.Г.Ковалева. М., 2011. С. 18.56Кудряшова Е.С. Проблемы взаимодействия Турции и ЕС после подписания Маастрихтского договора :автореф. дис. канд. истор. наук : 07.00.15 / Моск. гос. ин-т междунар. отношений. М., 2007. С. 33.57Боричевская Е.Е. Место Европейского Союза в геополитической системе мира : дис. канд.географических наук : 25.00.24 / Моск. гос.
ун-т им. М.В. Ломоносова. М., 2004. С. 61.58Яровой Г.О. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе. СПб. 2007. С. 235.59Ван Хам П. Новые устремления Европы в области обороны // Европейский центр по изучениювопросов безопасности им. Джорджа К.Маршала. 2000. Публикация №1.
С.13.60Казанцев А.А. «Большая игра» с неизвестными правилами: мировая политика и Центральная Азия.М., 2008, C. 279.5530политических сил в мире и центрально-азиатском регионе Казахстан объективнозанял центральное геостратегическое положение»61.В свою очередь, Республика Казахстан на рубеже нового тысячелетия взялакурс на создание открытой экономики и интеграцию в мощные мировыеэкономические зоны.
Это был «единственный способ выживания нации игосударства»62. Данный курс реализовывал идеи Стратегии развития страны до 2030г., озвученной в октябре 1997 г.63 Президентом Казахстан, которая направлена на«трансформацию страны в безопасное, стабильное, экологически устойчивоегосударство мира с динамично развивающейся экономикой»64.Разумеется, что упомянутая стратегическая задача, предусматривающаяобеспечение национальной безопасности, экономического роста, который долженбыл основываться на открытой рыночной экономике, для которой характеренвысокий уровень иностранных инвестиций и внутренних сбережений, а такжеиспользованиеэнергетическихресурсовисозданиесоответствующейинфраструктуры, представлялась трудно выполнимой без активного сотрудничествас Европейским Союзом.Что касается взаимодействия с Евросоюзом, то к середине 2000 г. былазаложена солидная, в том числе правовая база для расширения взаимоотношений.
Виюне 1999 г. вступило в силу Соглашение о партнѐрстве и сотрудничестве междуРеспубликой Казахстан и Европейским Союзом65, подписанное ПрезидентомН.А.Назарбаевым и Генеральным секретарем Совета ЕС А.Жюппе 23 января 1995 г.в Брюсселе. Оно «способствовало интеграции Казахстана в международноеполитическое и экономическое сообщество, создавая предпосылки к повышениюТокаев К.К. Внешняя политика Республики Казахстан в период становления нового мирового порядка: дис. доктора полит. наук : 23.00.04. М., 2001. С. 408.62Назарбаев Н.А. Стабильность и безопасность страны в новом столетии.
Послание ПрезидентаРеспублики Казахстан народу Казахстана. 14 декабря 1999 года / Стратегия независимости. Алматы,2003. С. 74.63Назарбаев Н.А. Казахстан – 2030: процветание, безопасность и улучшение благосостояния всехказахстанцев. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана. 10 октября 1997 года /Стратегия независимости.