диссертация (1169287), страница 6
Текст из файла (страница 6)
В2000 г. Астана инициировала совместную с Брюсселем разработку Общейстратегии сотрудничества в регионе Центральной Азии. В 2006 г. Казахстанпередал Евросоюзу конкретные предложения для включения в Стратегию новогопартнѐрства ЕС с государствами Центральной Азии на 2007–2013 гг., большинствоизкоторыхбылопринято.В 2008г.Республика КазахстанзапустилаГосударственную программу «Путь в Европу» на 2009–2012 гг., которая, наряду сразработанной в 2009 г. концепцией нового соглашения с ЕС, способствовала18позитивному решению вопроса о начале переговоров по договору, призванномузаменить Соглашении о партнѐрстве и сотрудничестве от 1995 года. Благодаряпредпринятым шагам по продвижению вышеупомянутых инициатив, отличавшихсяактуальностью, последовательностью, своевременностью, охватом максимальновозможного объема перспективных областей взаимодействия, Казахстану удалосьпридать позитивный импульс отдельным сферам сотрудничества, заложить основудля комплексной систематизации основных направлений взаимодействия с ЕС.Европейский Союз, вынужденный реагировать на очередные казахстанскиепредложения, в конечном итоге был вынужден пойти на принципиально важныедляАстанышаги,облегчающиереализациюранееказавшихсятруднодостижимыми целей.
В первую очередь это касалось начала переговоров по новомусоглашению. Благодаря казахстанским инициативам и их в целом позитивномувосприятию Евросоюзом в отношениях Астаны и Брюсселя были созданынеобходимые предпосылки для достижения партнѐрского взаимодействия, котороеЕвропейский Союз имеет с государствами, являющимися признанными лидерами вразличных регионах мира.3. Отношение Евросоюза к упомянутым инициативам Республики Казахстанпретерпело существенные изменения. Несмотря на то, что в 2000 г. ЕС сдержановоспринялказахстанскоепредложениепосозданиюОбщейстратегиисотрудничества в регионе Центральной Азии, в дальнейшем европейскиеспециалистыиспользовалирядказахстанскихразработокприподготовке«Стратегии ЕС в отношении Центральной Азии на 2002–2006 годы».
В 2006 г.европейская сторона уже должным образом оценила конструктивность участияКазахстана в подготовке Стратегии нового партнѐрства ЕС со странамиЦентральной Азии на 2007–2013 годы. Достаточно позитивно Европейский Союзотреагировална появлениеипоследующую реализациюГосударственнойпрограммы Республики Казахстан «Путь в Европу» на 2009–2012 гг., что в целомсоздало комплекс необходимых условий, способствующих решению вопроса оначале переговоров по новому соглашению о продвинутом партнѐрстве исотрудничестве.ПродвижениеКазахстаномсобственныхинициативспособствовало укреплению позиций страны на международной арене в целом, в19том числе во взаимоотношениях с ключевыми внешнеполитическими партнѐрами –Россией, Китаем, США и государствами Центральной Азии, которые сталирассматривать Республику Казахстан в качестве одного из акторов не толькорегиональной подсистемы. Осуществление мероприятий, связанных с реализациейуказанных предложений, оказало, в свою очередь, влияние на формированиеобщего вектора политического и экономического развития самого Казахстана,продемонстрироваловажностьпониманияиосмысленногозаимствованияимеющегося европейского опыта для сохранения устойчивого экономическогороста и политической стабильности.4.
Предпринимая активные шаги по развитию европейского направления,РеспубликаКазахстаннакопилапозитивныйопыт,которыйможетбытьиспользован при поиске оптимального алгоритма сотрудничества на другихвекторах казахстанской дипломатии. Имеющиеся наработки на европейском трекевнешней политики Казахстана приобретают практическую значимость и приподготовке концептуальных документов по развитию сотрудничества РеспубликиКазахстана с азиатскими странами. Анализ приобретенного опыта, в том числе вобласти восприятия самим Казахстаном соответствующих программ и стратегий ЕСв отношении стран Центральной Азии (ЦА), показал, что он может бытьзаимствован в будущем, например, Евразийским экономическим союзом, которомунеобходимо иметь аналогичные инструменты взаимодействия, как с отдельнымистранами, так и регионами, поскольку это является важным условием достойногопозиционированияданнойорганизациивобщейсистемемеждународныхотношений и мирохозяйственных связей.Практическое значение диссертации заключается в том, что изложенные вработе положения и выводы могут быть использованы при более полном анализевнешнеполитическихшаговКазахстананаевропейскомнаправленииврассматриваемый период, дополняя существующие исследования, а такжевостребованы специалистами-практиками, ведущими поиск новых алгоритмоввзаимодействия, в том числе с активно развивающимися азиатскими партнѐрами.Исходя из того, что часть работы основывалась, как уже было выше сказано,на архивных источниках, методологически систематизированный материал может20представлятьинтересдляаналитиков,интересующихсяпроблематикойказахстанско-европейских отношений, быть использован при подготовке учебныхпособий,преподаваниисоответствующихучебныхкурсовиспециальныхдисциплин в высших учебных заведениях Казахстана.ОтдельныеположениягосударственнымиисследованияучреждениямимогутРеспубликибытьКазахстан,задействованызанимающимисяформированием и достижением целей, направленных на всестороннее развитиеотношений не только с европейскими странами, но и государствами, входящими вевразийское пространство.Апробация результатов исследования.Ключевыеположениядиссертациибылиизложенывмонографии:«Республика Казахстан — Европейский Союз: казахстанские инициативы посотрудничеству с Евросоюзом (2000-2010)» / Р.С.Курмангужин.
— Астана. «ЖаркынКо». 2014. — 176 с. (14 п.л.).Структура диссертации.Работасостоитизвведения,четырехглав,заключения,спискаиспользованной литературы и двух приложений.Во введении обосновывается актуальность исследования, устанавливаетсястепень изучѐнности темы, объект, предмет, цель и задачи диссертации, научнаяновизна и практическое значение работы, формулируются основные положения,выносимые на защиту.В первой главе отмечено, что на рубеже нового тысячелетия РеспубликаКазахстан находилась на важнейшем этапе экономического и политическогоразвития. Озвученная в 1997 г.
главой государства Стратегия «Казахстан – 2030»требовала решения комплекса задач, связанных с обеспечением национальнойбезопасности, устойчивого экономического роста, который должен основываться какна открытой рыночной экономике, так и высоком уровне внешних инвестиций ивнутренних сбережений, а также на соответствующем использовании энергетическихресурсов и создании необходимой инфраструктуры.В этих условиях перед казахстанским внешнеполитическим ведомством,которое уже на протяжении десятилетия полноценно функционировало как21центральный орган дипломатической службы, была поставлена конкретная задача поактивизации сотрудничества с европейскими странами и Европейским Союзом (ЕС)в целом.Первый шаг был сделан в 2000 г.
в ходе визита в Брюссель ПрезидентаН.А.Назарбаева. Во время встречи с Председателем Европейской Комиссии Р.Продиевропейской стороне была предложена совместная разработка Общей стратегиисотрудничества в регионе Центральной Азии. Предполагалось, что даннаястратегия должна была включать вопросы расширения торгово-экономического иинвестиционного взаимодействия, обеспечения доступа товаров и услуг наевропейские рынки, а также сотрудничество в области энергетики, в сфере добычии переработки газа, в транспортно-коммуникационной области, а также вфинансовой и банковской сферах.
Несмотря на то, что сторонам не удалось выйтина конкретный документ, эта инициатива позволила Казахстану сформулироватьдля ЕС ключевые интересы ведущей страны центрально-азиатского региона, что вдальнейшемоблегчилоевропейцамработуприподготовке«СтратегииЕвропейского Союза в отношении Центральной Азии на 2002–2006 годы».Во второй главе изложена суть очередной казахстанской инициативы в связиc начатой в ЕС в 2006 г. работой по разработке Стратегии нового партнѐрстваЕвропейского Союза с центрально-азиатскими государствами на 2007–2013 годы.Казахстан представил свои предложения, используя имевшиеся наработки приинициировании упомянутой Общей стратегии сотрудничества.
Новые предложениязатрагивали область региональной интеграции, сферу экономического развития,демократизации,энергетикиибезопасности.Указанныеобластиимелиприоритетное значение для социально-экономического и политического развитиягосударств Центральной Азии. Это в дальнейшем позволило Астане сформироватьсобственное видение перспективных направлений взаимодействия с Брюсселем.Третья глава посвящена разработанной Министерством иностранных дел в2008 г. по поручению главы государства Государственной программе «Путь вЕвропу» на 2009–2011 гг., которая стала одной из ключевых внешнеполитическихинициатив Казахстана, успешно реализованных за прошедший период.
Идя по«Пути в Европу», Астана продвинула свои интересы на европейском треке, вышла22на уровень стратегического партнѐрства с основными странами ЕС – Германией,Францией, Италией, Испанией. Была реализована принципиально важная задача посозданию благоприятного международного имиджа, обеспечивающего успешноепредседательство Казахстана в ОБСЕ, расширена международная повесткавзаимодействия с Евросоюзом.
Государственная программа стала одним изосновополагающихвнешнеполитическихдокументов,направленныхнамодернизацию экономического и политического развития самой РеспубликиКазахстан. Проделанная работа способствовала систематизации приоритетовсотрудничества с ЕС, укрепив, тем самым, стремление Астаны начать переговорыпо новому соглашению.Четвертая глава раскрывает суть казахстанских предложений, связанных синициированием в начале 2009 г.
концепции нового соглашения с ЕС, котороедолжно было заменить Соглашение о партнѐрстве и сотрудничестве от 1995 года.При подготовке концепции был использован опыт взаимодействия с ЕС ряда странЕвропы и Азии. Существование подобной концепции, с которой были ознакомленыстраны ЕС и соответствующие европейские структуры, наряду с настойчивостьюАстаны в вопросе начала переговоров по новому соглашению, привели к тому, что вмае 2011 г.
Совет ЕС по иностранным делам утвердил мандат Еврокомиссии наведение переговоров с Казахстаном по новому базовому соглашению об«углубленном партнѐрстве и сотрудничестве». Начавшийся в октябре 2011 г. первыйраунд переговоров в Астане показал, что Казахстан ориентируется на принятиесоглашения, призванного заложить необходимую правовую базу будущегоравноправного партнѐрства.В Заключении подводятся основные итоги диссертации.Вприложенииприведеныдвадокумента(текстыГосударственнойпрограммы «Путь в Европу» и соответствующего Плана по ее реализации).Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:Статьи в ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных Высшейаттестационной комиссией Министерства образования и науки РоссийскойФедерации:231. Курмангужин Р.С. Из истории разработки казахстанской государственнойпрограммы «Путь в Европу» // Право и политика.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
