диссертация (1169251), страница 27
Текст из файла (страница 27)
31 июля 2012 г. центр Осло был перекрыт полицией всвязи с тем, что под одним из припаркованных у посольства США автомобилей был обнаружен предмет,похожий на бомбу. Позже выяснилось, что это был муляж бомбы, забытый сотрудником посольства припроведении антитеррористических учений. Расходы норвежской стороны на эту «акцию» превысили 1 млндолл. Однако американцы отделались простым извинением.Verdens Gang, 31. juli 2012.131штрафы за неправильную парковку212. Другая тема, которая, возможновызовет улыбку у людей, не работавших дипломатами в Осло, беспошлиннаявыпискадипломатическимисотрудникамизарубежныхмиссий в Норвегии крепких спиртных напитков и сигарет (она актуальна посей день)213.Между тем холодная война двух общественно-политических систембыла в разгаре.
Норвегия проводила активную прозападную политику счёткой ориентацией на установки США. Политические и дипломатическиеконтакты с СССР в первые послевоенные годы были практическизаморожены. До 1955 г. Москву не посетил ни один норвежский отраслевойминистр. Сотрудники советского посольства в Осло ограничивалисьобщением в основном с симпатизировавшими СССР членами Норвежскойкоммунистической партии и отдельными представителями левого крылаНорвежской рабочей партии214.Поэтому этапным в развитии двусторонних отношений Норвегии сСоветским Союзом стал визит в Москву в ноябре 1955 г.
премьер-министраЭ. Герхардсена. О нём довольно много написано, поэтому стоит выделитьлишь один из его важнейших итогов – переговоры норвежского премьера ссоветским руководством, его прозорливость государственного деятеляпозволили сделать прорыв в развитии и укреплении политического диалогаНорвегии со своим великим восточным соседом.212Вопрос актуален и в настоящее время. В 1993 г. тогдашний дуайен дипкорпуса направил в МИДНорвегии ноту, в которой сообщалось, что сотрудники всех работающих в Осло диппредставительств будутоплачивать штрафы за неправильные парковки в городе. Действительно, к середине двухтысячных, пословам заместителя директора департамента протокола МИД Б. Кнудсена, все диппредставительства кромеПосольства России, сообщили, что их сотрудники штрафы будут оплачивать. МИД Норвегии направилсвоим загранпредставительствам циркулярное указание дипсотрудникам оплачивать в странах пребыванияштрафы за неправильные парковки.213Норвегии, пережившей в 1916-1927 гг.
все прелести «сухого закона» (который был отменён послесоответствующего референдума), похоже, было непросто в 1945 г. принять решение о беспошлиннойторговле крепким спиртным для дипломатов. В настоящее время цены на крепкие спиртные напитки дляиностранных дипломатов в среднем втрое ниже, чем для жителей Норвегии. В протокольном департаментеМИД ведётся скрупулезный подсчет каждой бутылки крепкого спиртного и блока сигарет. Лидерами по«потреблению» этих товарных позиций десятилетиями традиционно были посольства СССР/России и США.214В деловых контактах с советскими, а затем с российскими дипломатами норвежские граждане открытопризнавались, что обязаны докладывать о всех встречах с представителями СССР/России соответствующимспецслужбам.132Визит 1955 г.
собственно можно считать началом политическогодиалога в его нынешнем понимании, несмотря на то, что в ходе встреч вМоскве норвежская сторона акцентировала в основном проблематикудвусторонней торговли и культурных связей. Министр иностранных делХ. Ланге премьер-министра в поездке в СССР не сопровождал215. Результатывизита в Москву позитивно оценило как советское руководство, так иЭ. Герхардсен216, чего не скажешь о Х. Ланге, выразившем серьёзнуюозабоченность тем, что его соображения не были учтены при подготовкепоездки премьера.Успешный визит Э.
Герхардсена в СССР, его установившийся личныйдружественный контакт с первым секретарем ЦК КПСС Н.С. Хрущевым итвердый настрой премьер-министра развивать многоплановые отношения сСоветским Союзом в определенной степени повлияли на взаимодействиеВедомства премьер-министра с норвежским МИД – мнение министерства повопросам развития отношений с СССР довольно длительное времяучитывалось не в той мере, в которой хотелось бы Х.
Ланге. Поэтому какопытный политик, глава МИД вскоре пришел к единому с Э. Герхардсеноммнению о том, что контакты на уровне глав государств и правительств ипрофильных министерств СССР и Норвегии будут взаимно полезны как дляукрепления взаимного доверия между государствами-соседями, так и длялучшего понимания позиций сторон по возникающим в двустороннихотношениях вопросам.Роль МИД Норвегии, стремившегося занять прочное место в системепринятия государственных внешнеполитических решений, была заметной вурегулировании сложной ситуации в советско-норвежских отношениях,связанной с уничтожением 1 мая 1960 г.
над территорией Советского Союзаразведывательного самолет США У-2, совершавшего шпионский полет из215Э. Герхардсена сопровождал министр торговли А. Скауг.Э.Герхардсен и А.Скауг после визита в СССР получили в подарок по советскому автомобилю маркиЗИМ, которые в мае 1956 г. им торжественно передал Посол СССР в Норвегии М.Г. Грибанов.216133пакистанского Пешавара на военно-воздушную базу в северо-норвежскомгороде Будё. История этого инцидента, включая информацию о том, чтоаэродром в Будё использовался американцами до 1960 г., хорошо известна217.Норвежская сторона была вынуждена признать обоснованность жёсткихпротестов СССР по этому поводу. Премьер-министр Э.
Герхардсен резкокритиковал норвежских военных, заявив, что «американцы обращаются снорвежцами как с вассалами». Х. Ланге вызвал в МИД посла СШАФ.Виллиса, которому пришлось выразить сожаление по поводу сбитого У-2.Вместе с тем, МИД Норвегии, по линии которого шёл обмен нотами всвязи со шпионским скандалом с У-2, оказался в весьма непростомположении. Дело в том, что Х. Ланге чётко доложил стортингу, чтонорвежские власти не были информированы об использовании аэродрома вБудё американцами до инцидента 1 мая 1960 г.
Когда же он получил данныеминистерстваобороныиразведслужб,подтверждавшиешпионскуюдеятельность союзников по НАТО в Северной Норвегии в 1950-х годах, то,поняв,чтосвоимдокладомдезинформировалпарламент,всерьёзрассматривал возможность подачи прошения об отставке. Ближайшиесотрудники убедили министра не делать этого, и Х. Ланге продолжил работу,чего не скажешь о министре обороны Норвегии Н. Хандале, которого в 1961г. сменил Г. Харлем.После рассмотрения последствий инцидентов с разведывательнойдеятельностью НАТО с территории Норвегии правительством былообоснованно решено, что чувствительные для безопасности страны вопросысотрудничества с союзниками по НАТО должны в обязательном порядкесогласовываться военными с внешнеполитическим ведомством. В результатеподготовленная МИД программа визита в Норвегию в сентябре 1963 г.
вицепрезидента США Л. Джонсона исключала возможность посещения им217См., например, : Tamnes R., The United States and the Cold War in the High North / R. Tamnes, – Oslo: AdNotam, 1991. – P.178-182.134г.Киркенеса в граничащей с СССР губернии Финнмарк, на чём настаивалиамериканцы. Х. Ланге в контактах с американским послом в Осло выбралверную линию на то, чтобы больше не раздражать СССР, заявив, чтопродемонстрировать доброе отношение США к Северной Норвегииамериканский вице-президент с равным успехом сможет и в Будё218.Последовавшие в 1963 г. и в 1964 г. визиты в Норвегию министраиностранных дел СССР А.А.
Громыко и Н.С. Хрущева (состоялась еговстреча с Королем Улавом V), соответственно, а также визит Э. Герхардсенав СССР в 1965 г. правильность такого подхода подтвердили219.Начавшийся после этих визитов обмен делегациями различного уровняи направленности был столь активен, что МИД Норвегии едва успевалсправляться с решением практических вопросов их организации.
К этомупериодуотноситсявнешнеполитическогоукреплениеведомства,протокольнойслужбыконтролировавшегоинорвежскогооказывавшегосодействие осуществлению разнообразных политических контактов. Так, с1956 г. начались обмены визитами советских и норвежских военныхкораблей. Норвегия стала первой страной НАТО, получившей предложениеоб осуществлении визита кораблей ВМФ СССР.Говоря о развитии непосредственно дипломатических отношенийСССР и Норвегии, норвежские дипломаты отмечают в улучшении общегоклимата двустороннего взаимодействия положительную роль советскогопосла в Норвегии Н.М. Лунькова (1962-1967 гг.), первого карьерногодипломата на этом посту, работавшего до назначения в Осло начальникомОтдела скандинавских стран МИД СССР. К началу 1960-х годов относитсяактивизация сотрудничества Советского Союза и Норвегии в северныхрегионах, тематика которого прочно закрепилась затем в повестке дня218В итоге Л.
Джонсон дальше Будё не поехал, но в Финнмарк в 1964 г. не поехал и посетивший Норвегию свизитом Н.С. Хрущев.219Х. Ланге посетил СССР единственный раз в 1961 г.135практически всех двусторонних контактов, включая высокий и высшийуровни.В целом период развития дипломатической службы Норвегии в первыепослевоенные десятилетия можно характеризовать как время стабильнойпланомерной деятельности. В течение почти двух десятилетий она веласьпод руководством одного из «долгожителей» норвежской политики министра иностранных дел Х. Ланге. Кадровая структура Министерстваиностранныхдел вомногомсталаблизкойкадровойорганизациивнешнеполитических ведомств западноевропейских государств.
Благодаряподбору дипломатических сотрудников на конкурсной основе в МИДприходилипрофессиональноподготовленныедлядипслужбылюди.Отлаженной стала практика контактов и взаимодействия министерства спарламентом, Ведомством Премьер-министра, другими министерствами.Укрепились связи МИД с профсоюзами. Как дипломатические, так иадминистративно-техническиесотрудникимоглибытьчленамипрофессиональных организаций, причем не одной определённой, а пособственному выбору, например, профсоюза выпускников высших учебныхзаведений. Профсоюзы, соответственно получили возможность отслеживатьситуацию с условиями труда в МИД, и, если требовалось, взаимодействоватьс администрацией министерства.Стоит отметить довольно чётко определившееся разделение функций вработе на внешний мир Королевского двора и МИД Норвегии. Управлениепротокола МИД стало центральным звеном в общении с Королевскимдвором по вопросам организации государственных и частных визитов членовкоролевской семьи, приема с визитами в Норвегии глав государств иправительств, а также в контактах Королевского двора с зарубежнымидипломатическими представительствами в Осло.ДонастоящеговременидействуетутвержденныйКоролемХоконом VII порядок аудиенции короля, которая даётся послам иностранных136государств при вручении ими верительных грамот и по завершениипребывания в стране.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
