диссертация (1169251), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Это время также отмечалось вконтрольных карточках сотрудников. Руководящие чиновники министерства(embedsmenn),должности,которыеутверждалиськоролемвГосударственном совете203 такими карточками не пользовались.Соблюдать установленный распорядок дня, который распространялся ина загранучреждения, удавалось не всегда. Один из работавших в Белградеатташе жаловался, что «временами дипломатическому составу приходилосьоставаться на рабочих местах даже до 18.00»204.В 1946 г. был установлен предельный возраст для нахождения надипломатической службе – 70 лет с возможным ежегодным продлением поконтракту до 75 лет. Однако в связи с тем, что в министерство началидовольно активно поступать молодые сотрудники, руководство МИДпредложило снизить предельный возраст для работы в центральном аппаратедо 68-ми, а для руководителей загранучреждений – до 65-ти лет.
В мае 1960г. стортинг утвердил границу предельного возраста для послов и консулов в68 лет, однако по предложению Пенсионной службы было решено, что вслучае, если сотрудник завершает длительную командировку за рубежом доэтого возраста, то в системе министерства он может продолжать работу до 70лет.Определенное дисциплинирующее воздействие имело и циркулярноеписьмо МИД № 63 от 1957 г., предусматривающее, что обычный срокпребывания на руководящих должностях по возможности не долженпревышать пяти лет.Вышедшее в 1959 г. циркулярное указание предписывало сотрудникамзагранучреждений направлять свои письма, касающиеся их деятельности илифункционирования министерства, непосредственно в МИД Норвегии, а не203В настоящее время, начиная с заместителя директора департамента министерства.Neuman I.B.
og Leira H. Aktiv og avventende, utenrikstjenestens liv 1905 – 2005. / I.B. Neuman og H. Leira. – Oslo: PaxForlag A/S, 2005. – S.295.204128знакомым сотрудникам различных управлений, если письмо не носятисключительно личного характера205.Сразу после окончания Второй мировой войны с увеличением штатнойчисленности министерства встал вопрос о соответствующем здании длянорвежского внешнеполитического ведомства.В 1945 г. МИД не вернулся в принадлежавшие ему до войны здания наВикториа террасе 5 и 7. Причин было две – моральная и материальная.Первая заключалась в том, что в них, как гласит установленная на фасаденынешнего здания МИД памятная доска, в военные годы размещалосьгестапо, в нём пытали и приговаривали к смерти бойцов норвежскогодвижения Сопротивления. Вторая проще – 1 января 1945 г. район, гдеразмещались здания МИД был подвергнут бомбардировке союзниками –британскими ВВС, которые разрушили и площадь перед МИД и соседниестроения.
Потребовалось 18 лет, чтобы привести площадь в тот вид, которыйона под именем Площадь 7 июня имеет сегодня. В 1963 г. Министерствовернулось в комплекс, а затем получило помещения в здании напротив (поадресу Драмменсвейен 2, где теперь находится правовой департаментМИД)206.С началом холодной войны в МИД Норвегии были усилены мерыфизической защиты и безопасности министерства (опасаться начали восновном шпионажа).
В 1948 г. для сотрудников были введены пропуска сфотографиями, в служебных помещениях установлены сейфы и системасигнализации и оповещения (тревоги), расширена служба охраны. Входы на205Не забывало руководство МИД и о «человеческом факторе». В министерстве нередкими явлениями былислужебные романы и браки сотрудников. Если после этого оба супруга оставались на работе в системеМИД, это учитывалось как положительный фактор при направлении таких пар в загранкомандировки.Практиковались (и эта практика сохранилась до сих пор) вечера встреч сотрудников для знакомства ипразднования торжественных дат. Так, в 1955 г. в Осло в здании норвежской Ложи свободных каменщиков(масонов) торжественно отмечалось 50-летие создания МИД Норвегии.206После войны в штат административно-технического персонала министерства впервые вошли водителиперсональных автомобилей. До войны таких автомобилей в МИД не было. В ночь на 9 апреля 1940 г.министр Х.
Кут вынужден был воспользоваться машиной британского посла, чтобы добраться доминистерства. В 1945 г. МИД приобрел первый служебный автомобиль (подержанный). Потом былиприобретены еще один автомобиль и мотоцикл того же качества.129этажи были перекрыты за исключением пятого, на котором располагаласьпресс-служба МИД, офис Экспортного совета, отделы культуры и по деламнаследования норвежских граждан за рубежом. Со вступлением страны вНАТО в 1949 г. в министерстве появилось подразделение для обработкидокументов категории «особой важности» и «совершенно секретно»207.
С1953 г. все сотрудники, начинавшие работу в министерстве, должны былипроходить курс по линии службы безопасности. Секретные документыначали доставляться с курьерами208. В 1959 г. были введены карточки напропуск для посетителей. Сотрудник МИД, к которому приходили гости,должен был обязательно быть на рабочем месте.В1950-1970-егодыуровеньобеспечениябезопасностипоследовательно повышался и в диппредставительствах Норвегии зарубежом, особенно в государствах «социалистического лагеря».
Наряду смерами физической защиты учреждений в посольствах создавалисьпомещения, защищенные от прослушивания. По поручению МИД дипмиссиина регулярной основе посещал инспектор по вопросам безопасности209.В 1948 г. было введено ночное дежурство по министерству210, а в1950 г. – по отделу шифропереписки.Разрабатывались сценарии действий министерства в случае объявлениявойны (эвакуация сотрудников и документации), в посольствах в странах со207Другие категории секретности (по убывающей) – «секретно», «конфиденциально» и «ограниченногопользования».208Поначалу курьеры даже для доставки важных документов временами набирались из совершеннослучайных людей.209Инспектор действовал по поучению Межминистерской контрольной комиссии и был офицером военнойразведки.Архив Министерства иностранных дел, U.D. sak.
2.5/38, boks 55-56.210Дежурство оплачивалось по повышенной ставке, как работа в сверхурочное время. Продолжительностьрабочего дня и в настоящее время – весьма существенный вопрос для сотрудников МИД Норвегии. Они непонимают, что такое «ненормированный рабочий день», хотя в связи со служебной необходимостью иногдазадерживаются на работе по окончании рабочего дня (в 15.00 в весенне-летний период и в 16.00 – в осеннезимний).
Делается это, однако, при строгом учёте рабочего времени. При входе в здание МИД и выходе изнего сотрудники отмечают свои пропуска на электронном считывающем устройстве, которое отмечает ивремя, отработанное сверхурочно (оно довольно высоко оплачивается). Застать нужного сотрудника в МИДв субботу, воскресенье или в праздничные дни, если не договориться об этом заранее, практическиневозможно. В вечерние часы и в выходные дни документы, включая срочные, зарубежные посольствамогут лишь передать дежурному по министерству, а то и просто сотруднику охраны.130сложнойвнутриполитическойситуациейотдельнымсотрудникамразрешалось выдавать огнестрельное оружие.
Все поступавшие на работусотрудники должны были подписывать обязательство о неразглашениигосударственной тайны.СобщейактивизациейдипломатическойслужбыНорвегииактивизировалась и работа МИД с дипломатическим корпусом в Осло.В 1946 г. был опубликован первый список дипломатического составаиностранных дипломатических миссийв Осло.
В него вошли 32представительства, где работали 103 дипломата в большинстве своемпроживавшие в Норвегии с супругами. К 1960 г. в Осло работали 27 послов,3 посланника и 6 временных поверенных в делах. Самым большим по штатуна то время было посольство США, в нем работал 121 сотрудник. Общеечисло находившихся в диппредставительствах сотрудников превышалотысячу человек, включая дипломатов и членов их семей, а также техническийсостав.С ростом дипломатического корпуса в Осло росла и нагрузка напротокольный отдел МИД, занимавшийся не только содействием работеиностранных посольств (подбор зданий для миссий и квартир длядипсотрудников), но и рутинной работой, связанной с организацией визитовзарубежных делегаций различного уровня в Норвегию и поездкамигосударственного руководства в зарубежные страны.
Кроме того, протоколконтролировал расследования нарушений, допущенных дипломатами вповседневнойжизни211,например,ездавнетрезвомвиде,импортавтомобилей для диппредставительств, парковочные места для машин и211Ведущие биографы МИД Норвегии И.Б. Нейман и Х. Лейра признают наличие «двойных стандартов» вподходах к таким делам – представителям союзных государств, прежде всего США и Великобритании,делались послабления, к дипломатам же восточноевропейских государств принимались довольно жесткиемеры.Эта практика, похоже, не поменялась до сих пор.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
