диссертация (1169251), страница 30
Текст из файла (страница 30)
К1978 г. в электронный формат были переведены документы бухгалтерииМИД по заработной плате сотрудников. В 1994 г. в электронную базу данныхбыла заложена информация архива. В 1990-е годы ведомство отказывается отуслуг машинисток и начало переводить «парк» печатных машинок наперсональные компьютеры. Этот процесс продолжался около десяти лет.Сказывалось влияние традиций – дипломаты старшего поколения, которымпо рангу первым полагалась установка компьютерного оборудования вкабинетах, продолжали писать бумаги вручную, часто передавая новую инепривычную для них технику более молодым коллегам или аспирантам.Растущий объем документооборота требовал новых форм егообработки.
В конце 1990-х годов всё большее применение получаетиспользование защищенных паролями страниц МИД в Интернете, а в 2000 г.все подразделения МИД были подключены к системе электронной почты иИнтернету. Кроме того, была создана внутренняя общеминистерскаяэлектронная сеть двух уровней – для закрытых и открытых материалов. В2001 г. с началом действия Шенгенского законодательства число документов,передаваемых и получаемых МИД резко возросло, что ещё большестимулировало применение современных информационных технологий.145С начала своей деятельности в 1905 г. министерство собирало своюбиблиотеку, фонды которой к 1990 г.
насчитывали около ста тысяч томов.Открытые публикации были доступны для использования и иностраннымидипломатами, работавшими в Осло. В течение 1990-х годов была созданаэлектронная база данных библиотеки, но в 2004 г. она была закрыта.В1980-1990-егодысовершенствовалисьдругиенаправлениятехнического обслуживания деятельности МИД. По рекомендации службыбезопасности министерства был прекращен найм на работу техническихсотрудников из числа лиц, не имеющих норвежского гражданства.Увеличился автомобильный парк министерства. Своего первого шофёраМИД получил в 1945 г., а в 1989 г.
водителей имели министр, статссекретарь, курьерская служба и управление протокола.В 1970 г. суббота стала в Норвегии нерабочим днем, а в 1976 г. встране была введена новая система оплаты работы государственныхслужащих. Вводился также довольно жесткий контроль рабочего временисотрудников. В 1985 г. по согласованию с коллективом в МИД был введенгибкий график рабочего дня. Его рамки были одинаковы для всех – с 08.45 до15.45 в осенне-зимний период и с 08.45 до 15.00 – в весенне-летний.Сотрудники были обязаны присутствовать на рабочих местах в период с09.00 до 14.30.
Остальное рабочее время они могли находиться на работе впериод или с 07.00 до 08.45 или с 15.45 до 18.00. Для учета рабочего времении переработок для всех сотрудников МИД действовала усовершенствованнаяэлектронная система регистрации прихода на работу и ухода с рабочегоместа.Введение гибкого графика рабочего дня позволило довольно чёткоопределять время, сверхурочно проведенное сотрудниками МИД на рабочихместах, поскольку принятый в 1977 г. Закон об условиях труда232 определял232В настоящее время закон действует в редакции 2005 г.146максимально возможные рамки для переработок за день и за рабочуюнеделю, которая должна была длиться 37,5 часов. Специфика работыминистерства требовала исполнения поставленных поручений, невзирая нанормативы трудового законодательства, и формально рабочий день многихсотрудников был ненормированным.
Со вступлением указанного закона всилу администрация была обязана учитывать время переработки иоплачиватьегоилипредоставлятьсотрудникамотгулы.Взагранпредставительствах, где рабочая неделя длилась в основном около 30часов, рабочее время в соответствии с законом, напротив, пришлосьувеличивать.С 1978 г. началось заключение сотрудниками МИД, работавшими зарубежом тарифных соглашений, определявших правила и условия труда,размер оплаты дополнительных расходов (например, на проживание)дипломатических сотрудников и членов их семей. Выплаты увязывались сзанимаемой должностью, семейным положением и условиями работы встране пребывания.Интересной особенностью норвежского МИД является то, что с 1992 г.в здании министерства начал действовать детский сад для детей сотрудников.Иностранные дипломаты, прибывающие на встречи в МИД на ВикториаТеррасе, и сегодня с некоторым удивлением могут наблюдать группымалышей, неспешно следующих со своими воспитателями мимо постаохраны.В конце XX – начале XXI века была серьезно укреплена системафизической охраны МИД Норвегии.
Сначала для посетителей, которыхпросили предъявлять удостоверения личности, был установлен «шлюз» привходе в центральное задание. Затем был поставлен укрепленный пунктохраны с системой видеонаблюдения за посетителями. После теракта в СШАArbeidsmiljøloven [Elektronisk resurs] / Regjeringen. – Oslo. – 05.05.2014. – Adgangsregime:http://www.regjeringen.no/nb/dokumenter/arbeidsmiljoloven/id441854. (Henvendelsens dato: 10.05.2014; нанорвежском языке).14711 сентября 2001 г. задание МИД по периметру территории было обнесеногранитными столбами, а на въезде был установлен дополнительный пунктохраны.Одной из важных форм взаимодействия центрального аппаратанорвежского МИД с загранучреждениями и поддержания «обратной связи»стало упомянутое ежегодное проведение в министерстве с начала 1970-хгодов совещаний послов и постоянных представителей при международныхорганизациях.Обычно совещания продолжительностью до пяти рабочих днейорганизовываются в последнюю неделю августа.
В мероприятии раз в дватри года принимает участие премьер-министр страны, открывает его обычноминистр иностранных дел. В совещании также участвуют несколькоключевыхминистровправительства.Послекаждоговыступленияпредоставляется возможность задать министрам вопросы. Во встречеучаствуют практически все послы и представители.Программа совещания доступна в электронном виде в интранет(внутренняя информационная сеть документооборота министерства) для всехпосольств и представительств с июня каждого года. В электронном виде посети собираются предложения послов к программе.Совещание носит открытый характер. Его закрытая часть непредусмотрена, что вызывает критику некоторых участников, практическивсе мероприятия доступны для сопровождающих лиц и супруг.Тематика выступлений в первый день на общем совещании носитширокий характер и варьируется год от года233.
В последующие дни послымогут выбирать интересующие их темы (некоторые заседания проводятся233Так, в выступлении на совещании 2013 г. министра иностранных дел Э.Б. Эйде были рассмотренывопросы продвижения интересов норвежского бизнеса за рубежом, проблематика подъема северныхрегионов, отношений с Россией, контактов по линии Европейского экономического пространства,взаимодействия в рамках НАТО, процессов регионализации в Азии, страновые сюжеты (Мали, Египет,Сирия).Redegjørelse på stasjonssjefsmøte, Oslo, 19.
august 2013 [Elektronisk resurs] / Regjeringen. – Oslo. – 05.05.2014. –Adgangsregime: http://www. regjeringen.no/utenriksdepartementet/aktuelt/taler og artikler/utenriksministerens talerog artikler. (Henvendelsens dato: 10.05.2014; на норвежском языке).148параллельно), заранее записываясь на них. Эти встречи проводятся в формерабочих завтраков. Один день выделяется для общения с бизнесом(мероприятие организуется Норвежским союзом предпринимателей). Крометого, как правило, организуется коллективное посещение офиса одной изкрупных норвежских фирм.Отдельно в программе выделяется время для групповых консультаций сфункциональными и территориальными департаментами, посещения особоважных с точки зрения посольств организаций (например, НОРАД) и компаний.На ряд встреч приглашаются руководители исследовательских институтов(Норвежский атлантический комитет, Норвежский внешнеполитическийинститут, Институт оборонных исследований министерства обороны идругие), общественных объединений (например, Союз судовладельцев),представители крупнейших НПО (в том числе Норвежский хельсинскийкомитет, Международная амнистия), которые информируют послов попроблематике своей работы.В мероприятиях участвуют представители профсоюзов - Федерацияпрофсоюзов служащих с высшим образованием («Академики»), Профсоюзгосударственных служащих в составе Центрального объединения профсоюзовНорвегии (крупнейшее объединение с почти миллионным числом членов принаселении страны около пяти миллионов) и Организация наемных работниковPARAT (как правило, административно-технический персонал)234.Административные и технические вопросы на совещании такжеобсуждаются, вместе с тем они не занимают существенного места, так какоперативнорешаютсявпрямомконтактемеждупосольствамиисоответствующими подразделениями МИД235.234Подавляющее большинство сотрудников МИД Норвегии в настоящее время входят в профсоюзы.Ежегодный взнос с члена – около 6 тыс.
крон (около 1 тыс. долл.), из них около 3 тыс. крон возвращаютсяпри налоговом расчете. Профсоюзы весьма влиятельны, их представители следят за заключением трудовыхдоговоров, активно общаются с руководством МИД и со СМИ.235Хотя бывают исключения. Так, в 2012 г., требуя повышения заработной платы на 5 процентов, впервыевоспользовались правом на забастовку многие сотрудники МИД – члены упомянутых профсоюзов.
Взабастовке по законодательству не смогли принять участие дипломаты, должности которых утверждались в149По итогам совещаний специальные документы, инструкции или порученияне готовятся, поскольку считается, что основная цель таких собраний –неформальноесоциальноеипрофессиональноеобщение,авсепроизводственные вопросы должны решаться в оперативном порядке. Всевыступления и ответы на вопросы фиксируются на видео и выкладываются вовнутренней сети министерства. Впоследствии в ряд посольств рассылаетсяопросная анкета с просьбой заполнить ее на предмет впечатлений послов опроведенном совещании.Активизация процессов глобализации уже в 1970-х годах привела как кувеличениюобъемадеятельностиМИД,такиукрупнениюштатаминистерства.В 1967 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
