диссертация (1169242), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Германия впервые проголосовала за резолюциюГенеральнойАссамблеиООН,критикующуюстроительствоизраильскихпоселений на палестинских территориях. Во время председательства Берлина вЕС в 1999 г. ФРГ поддержала Я. Арафата в вопросе выполнения Израилемрезолюций ГА ООН. Более того, Германия призвала интернационализироватьИерусалим и превратить его в особую зону на основе резолюции № 181.Говоря о развитии отношений между Палестиной и ФРГ в 1990-е гг., можносказать, что Германия использовала так называемую дипломатию «чековойкнижки» и предоставляла огромные средства для развития палестинских236Kohl sagt Arafat in Jericho Unterstützung zu// Die Welt. URL: http://www.welt.de/print-welt/article659292/Kohl-sagtArafat-in-Jericho-Unterstuetzung-zu.html (date of access 10.04.2015).145территорий.
Ежегодно Германия выделяла 110 млн немецких марок на развитиеинфраструктуры в Иерихоне и секторе Газа237. Таким образом, Германияоказывалапомощьпалестинцамвразвитииинфраструктуры,созданиипромышленной базы, а также являлась тем самым крупным нетто-вкладчиком.Можно предположить, что при помощи дипломатии «чековой книжки»Германия пыталась загладить определённую вину перед палестинским народом,которого часто называют «жертвой жертвы». Однако правительство в Берлине всвоё оправдание настаивало на том, что помощь палестинцам является некимвкладом в будущее Израиля.В коалиционных договорах, заключённых в 1990 и 1995 гг., не было сказанони слова о роли Германии в урегулировании палестино-израильского конфликта.Лишь в 1998 г.
в аналогичном документе СДПГ и «зелёных» было написано, чтоГермания будет делать всё возможное для урегулирования конфликтов в мире.Приход к власти Г. Шрёдера привёл к активизации посреднических усилийФРГ на Ближнем Востоке. Ещё в марте 1998 г. в ходе предвыборной кампании Г.Шрёдер посетил Иерусалим. В ходе встречи с премьер-министром Израиля Б.Нетаньяху кандидат на пост канцлера от СДПГ не только подчеркнул «особуюисторическую ответственность Германии перед Израилем»238, но и подвергжёсткой критике непрекращающееся строительство израильских поселений напалестинских территориях. Таким образом, будущий канцлер продемонстрировал,что особые отношения с Израилем не являются препятствием для критики состороны Берлина в адрес Тель-Авива.Установив тесные отношения с палестинским лидером Я.
Арафатом, БерлинсмоготговоритьПалестинскуюнациональнуюадминистрациюотпровозглашения независимости 4 мая 1999 г. Ведь Германия не раз заявляла онеобходимости воздерживаться от односторонних шагов сторонами конфликта.237Abdallah Frangi, Leiter der Generaldelegation Palästina in Bonn, vor dem deutsch-arabischen Wirtschaftsforum inBerlin, in: Frankfurter Allgemeine Zeitung, 25. 06.
1999.238Baltissen G. Gerhard Schröder kritisiert Israels Siedlungspolitik// Tageszeitung, 25.03.1998. URL:http://www.taz.de/1/archiv/archiv-start/?ressort=au&dig=1998%2F03%2F25%2Fa0103&cHash=406c1dd990 (date ofaccess 10.05.215).146Во время председательства Германии в Совете ЕС в 1999 г. федеральноеправительство выступило с инициативой принятия декларации по ситуации наБлижнем Востоке. В Берлинской декларации впервые было открыто прописаноправо палестинцев на самоопределение вплоть до создания собственногогосударства.
Причиной подписания такого документа стала убежденность«красно-зелёной» коалиции в том, что наилучшим образом обеспечитьбезопасность Израиля и его право на существование можно путём создания двухгосударств в регионе: арабского и еврейского. Однако стоит отметить, что в то жесамое время лидеры европейских государств дали чётко понять, что ещё непришловремядлясозданияпалестинскогогосударства,чтовызвалоопределенное недовольство палестинского руководства.
Выбор города, где былапринята декларация, продемонстрировал стремление Федеративной Республикистать лидером в рамках Евросоюза в выдвижении инициатив по урегулированиюконфликта.В марте 2000 г. состоялся восьмой по счёту визит Я. Арафата в Берлин, входе которого глава ПНА получил заверение от канцлера Г. Шрёдера в том, чтоГермания и впредь будет поддерживать «право палестинцев на созданиесобственного государства»239.В сентябре 2000 г. канцлер Г.
Шрёдер начал своё турне по БлижнемуВостоку, которое проходило на фоне новой волны насилия в регионе. В сентябреначалась очередная интифада. В этой связи Г. Шрёдер призвал стороны вернутьсяк столу переговоров.Визит канцлера в ближневосточный регион вновь отчётливо показалнезначительную роль Германии в процессе ближневосточного урегулирования.Стало очевидно, что Германия не намерена действовать на Ближнем Востоке вкачестве самостоятельного актора и принимать непосредственное участие вурегулировании конфликта.
Роль Германии в регионе сводится к усилиям по239Arafat Besuch in Berlin// Tagesschau. URL: https://tsarchive.wordpress.com/2000/03/27/meldung291744/ (date ofaccess 10.04.2015).147согласованию совместной позиции стран-членов ЕС, а также к поддержке всехмирных инициатив, которые выдвигает руководство США.Министр иностранных дел ФРГ Й. Фишер – редкий пример германскогополитика, который сделал попытку внести вклад в урегулирование конфликта наБлижнем Востоке, выступив с собственной инициативой.
В апреле 2002 г. онпредложил «план из семи пунктов»240, предусматривавший урегулирование арабоизраильского конфликта на основе формулы (взаимного признания) «двухгосударств» в течение двух лет. Стоит отметить, что выдвинутая министроминостранных дел Германии инициатива могла привести к увеличению ролиЕвропы в процессе ближневосточного урегулирования. Европа в лице ФРГвпервыевыступилаконфликтамеждусконкретнымипалестинцамиипредложениямиизраильтянами.поурегулированиюМирнаяинициатива,выдвинутая Берлином, пришлась на предвыборную гонку в стране и моглапомочь правящей партии укрепить свои позиции. Однако война в Ираке иэскалацияситуациивокругсектораГазавоспрепятствовалиреализацииинициативы Берлина.В начале 2000-х гг. правительство ФРГ начало активно выступать запризнание движения ХАМАС террористической организацией.
В итоге в 2001 г.военноекрылоэтойгруппировкипоявилосьвевропейскомспискетеррористических организаций, а в 2003 г. в этот список вошло также иполитическое крыло организации. Счета и собственность её членов былизаморожены в ЕС. Германия настаивала на том, что ХАМАС угрожаетбезопасности Израиля и препятствует достижению мира на Ближнем Востоке.Можно сказать, что жёсткая бескомпромиссная позиция правительства ФРГ поотношению к данной палестинской организации сохраняется и сегодня.В сентябре 2005 г. в Германии состоялись досрочные парламентскиевыборы, результатом которых стало создание «большой коалиции», в которуювошли блок ХДС/ХСС и СДПГ.
Представляется важным, уделить особоевнимание коалиционному договору, подписанному 11 ноября 2005 г. В нём было240Perthes V. Deutsche Nahostpolitik: Interessen und Optionen. – Berlin: Wochenschau Verlag, 2001. – S. 220-221.148прописано следующее: «Европейская политика и атлантическое партнёрстводолжны действовать сообща. Мы будем использовать внешнюю политику ФРГдля согласования совместных европейских и трансатлантических позиций. Такойподход мы будем использовать в процессе ближневосточного урегулирования».Таким образом, стало очевидно, что Германия в период канцлерства А.
Меркельне будет стремиться к увеличению собственной роли в процессе мирногоурегулирования на Ближнем Востоке. Более того, роль Берлина в регионе будетсводиться к усилиям по согласованию совместной позиции стран-членов ЕС, атакже к поддержке всех мирных инициатив, которые будет выдвигатьруководство США.В 2005 г. в Палестине прошли выборы, в результате которых победуодержал М. Аббас, сменивший скончавшегося в ноябре 2004 г. лидера ФАТХ Я.Арафата.
Германия приветствовала результаты выборов.В феврале 2006 г. в Палестинской национальной администрации прошливыборы в законодательный совет, в результате которых движение ХАМАСполучило 73 из 133 мест. После прихода к власти в секторе Газа группировкиХАМАС Германия, как и многие другие европейские государства, сталапроводить политику по изоляции организации. В частности, это заключалось встремлении убедить палестинское население в том, что М. Аббас, выступающийза проведение мирных переговоров с Израилем, является лучшим выбором посравнению с ХАМАС. Для этого Берлин оказывал властям на западном берегуреки Иордан финансовую, дипломатическую помощь, а также помощь в сферебезопасности. Более того, ФРГ поддерживала полицейскую миссию ЕС напалестинских территориях, которая имела своей целью оказать помощьправительству в стабилизации обстановки путём формирования дееспособныхорганов охраны правопорядка.
Однако стоит сказать, что изоляция ХАМАС всекторе Газа привела к резкому ухудшению гуманитарной ситуации, вина закоторое частично лежит на Германии.В то же самое время не оправдаласьнадежда Германии на то, что оказание помощи правительству на западном берегуреки Иордан приведёт к прогрессу в мирных переговорах. Стремление149изолировать ХАМАС способствовало лишь появлению на палестинскихтерриториях двух совершенно разных систем, что не могло не создать новыетрудности в процессе ближневосточного урегулирования.В 2006 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
