диссертация (1169242), страница 30
Текст из файла (страница 30)
391.219Al Ahram, 14.04.1975.220Jaeger K. Der „Staat Palästina“: Herausforderung deutscher Außenpolitik// Bundeszentrale für politische Bildung. URL:http://www.bpb.de/apuz/25312/der-staat-palaestina-herausforderung-deutscher-aussenpolitik?p=0(dateofaccess15.04.2018).218136Что касается позиции ГДР по урегулированию конфликта на БлижнемВостоке, то можно сказать, что руководство ГДР было более активным на данномвнешнеполитическом направлении. Это было связано с непризнанием вины иособой «ответственности» перед Израилем за Холокост. Так, в марте 1968 г.
ГДРпотребовала «возвращения законных прав арабско-палестинского народа»221. В1969 г. министр иностранных дел ГДР О. Винцер высказался за «реализацию всехправарабскогонародаПалестины,включаязаконногоправанасамоопределение»222.Контакты между ГДР и ООП были установлены ещё в 1964 г. ГДР считалазаконной вооруженную борьбу палестинцев против израильтян, ссылаясь нарезолюцию Генеральной Ассамблеи ООН № 2625 (ХХV) от 24 октября 1970 г.,где было сказано следующее: «Каждое государство обязано воздерживаться откаких-либо насильственных действий, лишающих народы в изложении их правана самоопределение, свободу и независимость. В своих мерах против такихнасильственных действий и в оказании им сопротивления эти народы, в порядкеосуществления своего права на самоопределение, вправе добиваться поддержки иполучать её в соответствии с целями и принципами Устава»223. В феврале 1973 г.во время визита Я. Арафата в Берлин был принят первый документ, гдеупоминалась ООП.
Стоит отметить, что глава ООП был принят в Берлине совсеми почестями и провёл переговоры с ответственным за внешнеполитическиевопросы членом политбюро ЦК СЕПГ Г. Аксеном.Уже в марте 1973 г. Я. Арафат участвовал в переговорах с генеральнымсекретарем ЦК СЕПГ Э. Хонеккером, которые впоследствии привели кофициальному дипломатическому признанию организации в ГДР. В 1974 г. вБерлине было открыто представительство ООП, которое в 1982 г. получилостатус221дипломатическоймиссии224.ТакаявнешняяполитикаГДРнаTimm A.
Hammer, Zirkel, Davidstern. Das gestörte Verhältnis der DDR zu Zionismus und Staat Israel. – Bonn: BouvierVerlag, 1997. – S. 273.222Ibidem.223Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 2625 (ХХV) от 24 октября 1970 года// Сайт ООН. URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles.shtml (дата обращения 05.04.2018).224Timm A. Op. cit. – S. 279.137ближневосточном направлении говорила о стремлении восточногерманскогоруководства занять лидирующие позиции в регионе и опередить ФРГ. Более того,в отличие от ФРГ ГДР обладала большими возможностями для манёвра намеждународной политической арене, что объяснялось отсутствием особыхотношений с Израилем.В начале 1976 г.
ООП открыла свои первые представительства в Париже иВене. Хотя организация не признала право Израиля на существование,западногерманское правительство приняло решение открыть информационноеагентство ООП в Бонне, которое расположилось в здании миссии ЛАГ.Таким образом, если к началу 1970-х гг. политика ФРГ на Ближнем Востокеносила непоследовательный и противоречивый характер, строилась с постояннойоглядкой на мнение Вашингтона и Тель-Авива (а ведь такая политика вела кразногласиям с европейскими партнёрами и появлению серьёзных проблем вотношениях с арабскими странами), то уже в 1970-х гг. стал наблюдаться отходБонна от преобладающей ранее точки зрения, заключавшейся в том, что БлижнийВосток является исключительной компетенцией Вашингтона.
Появился рядразличий между двумя государствами в подходе к процессам, происходившим врегионе. Отныне Бонн старался проводить в отношении государств этого регионаосторожныйвнешнеполитическийкурс,чтобыулучшитьсобственныйполитический имидж и восстановить утраченные позиции.
ФРГ полагала, что еёудастся решить поставленную задачу при помощи постоянных заверений встремлении содействовать решению палестино-израильского конфликта.Особая роль в достижении данной цели отводилась ЕЭС, к аппаратукоторого Бонн активно прибегал в 1970-х гг. Ведь путём привлечения механизмаЕвропейского сообщества можно было добиться успехов, не нанося серьёзныйущерб западногермано-израильским отношениям.В 1979 г. разразился очередной энергетический кризис, приведший ксокращению добычи нефти, росту цен на энергоносители, а также ставшийкатализатором для активизации деятельности Федеративной Республики на138Ближнем Востоке.
Новое обострение стало следствием исламской революции вИране, где резко сократились объёмы добычи нефти.Я. Арафат в интервью западногерманскому телевидению заявил, что«Западная Европа нуждается в рынке арабов, она нуждается в арабской нефти. Еёзависимость - наше оружие... Я имею право заявить, что арабский рынок иарабская нефть будут применяться как оружие против всех, кто не поддерживаетнашего стремления жить свободно на своей исторической родине»225.Вопрос признания ООП, который появился на повестке ещё в 1970-х гг.,продолжал оставаться актуальным и в 1980-е гг. Бонн занял жёсткую позицию вотношении данного вопроса, заявляя, что признание данной организациивозможно только после того, как она признает право Израиля на существование.В марте 1980 г. в Бонн прибыла палестинская делегация во главе с членомИсполкома ООП Х.
аль-Хасаном. Стоит отметить, что к моменту визитапалестинской делегации в Бонн, официальные встречи представителей этойорганизации с лидерами других западноевропейских стран уже состоялись. Входе встречи депутаты бундестага В. Рот, Л. Ботмер (СДПГ) и Ю. Мёллеман(СвДП) заявили, что вопрос признания ООП правительством ФРГ будет решён вближайшее время.Встречи в Бонне с известными деятелями ООП имели две цели.
Во-первых,онидолжныбылипродемонстрироватьарабскимстранамстремлениеФедеративной Республики внести вклад в решение палестино-израильскогоконфликта. Во-вторых, они стали следствием тех действий, которые ужепредприняли западноевропейские страны в отношении ООП, например, Франция,Бельгия и т.д. Нежелание Бонна идти на контакт в данной ситуации моглопривести к его изоляции.13 июня 1980 г. по инициативе министра иностранных дел ФРГ Г.-Д.Геншера страны-члены ЕЭС в рамках механизма ЕПС в Венеции принялизаявление,225вкоторомпризналиправопалестинскогонароданаNeustadt A. Die deutsch-israelischen Beziehungen im Schatten der EG-Nahostpolitik. – Frankfurt-am-Main, 1983. –S.380.139самоопределение226. В то же самое время в документе было сказано, что всестраны региона имеют право существовать в мире и в безопасных границах.
Болеетого, стоит отметить, что впервые страны-члены ЕЭС официально призналинеобходимость участия ООП в переговорном процессе. Принятое в Венециизаявление вызвало жёсткую критику не только Тель-Авива, но и Вашингтона.Израильский премьер-министр Б. Бегин сравнил документ с «мюнхенскимсговором» 1938 г.227Говоря о значении принятой в Венеции декларации ЕЭС, можно сказатьследующее. Во-первых, принятый по инициативе Германии документ в очереднойраз свидетельствовал о стремлении Берлина не на двусторонней основе, а спомощью ЕЭС смягчить свою позицию по палестино-израильскому конфликту.Во-вторых, новая инициатива стран ЕЭС говорила об их намерении повыситьсвою роль в регионе, что вызвало недовольство в Вашингтоне.
В то же самоевремя из декларации видно, что ЕЭС не предлагало ничего нового в вопросеурегулирования ближневосточного конфликта. В своем интервью газете «NeueZüricher Zeitung» Я. Арафат сказал, что «Венецианская декларация нагляднодемонстрирует политический оппортунизм ЕЭС в вопросе ближневосточногоурегулирования»228.Сформированная в 1982 г. коалиция ХДС/ХСС и СвДП во главе с Г. Колемделала всё возможное для того, чтобы партнёры по ЕЭС не выступали ссобственными предложениями по урегулированию ближневосточного конфликта,не согласованными с США. Это проявилось в поддержке Бонном т.н.«ближневосточной инициативы»229 Р.
Рейгана, которую западногерманскийминистр иностранных дел Г.-Д. Геншер назвал «конкретным путём к достижению226Schmidt S. Handbuch zur deutschen Außenpolitik. – Wiesbaden: Verlag für Sozialwissenschaften, 2007. – S. 494.Europa-Archiv,1980. – S. 599.228Neue Züricher Zeitung.
17.06.1980.229«План ближневосточного урегулирования Рейгана» предполагал самоуправление палестинцев в полосе Газа всоюзе с Иорданией, предоставление полной автономии Газа, Самарии и Иудее при установлении связи сИорданией, передача полной власти палестинцам в течение пяти лет, приостановление строительства израильскихпоселений на Западном берегу. Рейган также призвал к прямым арабо-израильским переговорам, не признаватьизраильского суверенитета над западным берегом и изменить израильское гражданство по аналогии с западнойпрактикой. Согласно плану Рейгана, палестинские жители Иерусалима должны иметь право избрать автономныеинституты самоуправления.227140мира в регионе»230.
Впоследствии газета «Frankfurter Allgemeine Zeitung»написала, что «Европейское сообщество в период президентства в нём ФРГ учлопредложения Рейгана и отказалось от новой инициативы в отношении БлижнегоВостока»231.Стоит отметить, что в 1980-х гг. процесс мирного урегулирования наБлижнем Востоке во внешней политике ФРГ отошёл на второй план и появилсявновь на повестке дня лишь в 1987 г. после начала интифады. Можнопредположить, что это было связано с необходимостью сосредоточиться нарешении внутренних проблем.В середине 1980-х гг.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
