диссертация (1169242), страница 31
Текст из файла (страница 31)
правительство Г. Коля проводило «двойнуюстратегию» на Ближнем Востоке. С одной стороны, Бонн поддерживал линиюВашингтона в регионе относительно урегулирования палестино-израильскогоконфликта, не предпринимая каких-либо самостоятельных действий. С другойстороны, Федеративная Республика расширяла торгово-экономические связи сарабскими государствами, о чём свидетельствуют официальные визиты канцлерав Иорданию, Египет и Саудовскую Аравию.Состоявшаяся в 1987 г. интифада на палестинских территориях привела кростуавторитетапродемонстрировалиООП.Болеемировомутого,актысообществунеповиновенияпалестинцевнеобходимостьрешенияближневосточного конфликта не военными средствами, а путём мирныхпереговоров с участием палестинцев.
14 ноября 1988 г. в Алжире на сессииПалестинскогонациональногосоветаЯ.АрафатобъявилосозданииПалестинского государства. Более того, ООП впервые признала право Израиля насуществование. 14 государств, среди которых были Турция и Греция, призналиновое государственное образование. Оглядываясь на мнение США и Израиля вданном вопросе, ФРГ не спешила с официальными заявлениями относительновозможности признания Палестины, ссылаясь на то, что такой шаг являетсяпреждевременным.230Дудайти А.К.
ФРГ: ближневосточная политика (1949-1983). – Владикавказ, Северо-Осетинский институтгуманитарных и социальных исследований им. В. И. Абаева, 2009. – С. 130.231Frankfurter Allgemeine Zeitung, 22.08.1983.141В 1988 г. в Женеве с трибуны ООН Я. Арафат зачитал текст Палестинскойдекларации независимости. В этих условиях для стран-членов ЕЭС былонеобходимо согласовать позиции, что привело к принятию 27 июня 1989 г.декларации в Мадриде, в которой европейские страны потребовали «обеспечитьреализацию права на самоопределение палестинского народа»232.Новая тактика, избранная руководством Организации освобожденияПалестины, привела к возобновлению процесса мирного урегулирования арабоизраильского конфликта.
Мировое сообщество отреагировало на положительныеизменения в тактике палестинцев, заявив о возможности решения конфликта врамках международной конференции под эгидой ООН.Несмотря на произошедшие в регионе события, позиция главных субъектовмеждународных отношений, прежде всего Вашингтона, была пассивной. СШАбыли заняты избирательной кампанией, которая началась летом 1988 г.Возвращение в данной ситуации к такому сложному и противоречивому вопросу,какближневосточноеурегулированиепрезидентынеуместным.отношениипроцессовСоветскийнаБлижнемпредставлялосьдлякандидатоввсоюз демонстрировал инертность вВостоке.Европейскоесообществоограничилось принятием резолюции в Ганновере в июне 1988 г., в которойговорилось: «Европейский совет выразил беспокойство в связи с ростомнапряжённости на Ближнем Востоке. Статус-кво на оккупированных территорияхне может больше поддерживаться.
На основе разработанных позиций 12 странпродолжат свои усилия, направленные на созыв в ближайшее время под эгидойООН международной мирной конференции, являющейся подходящим местом длянеобходимыхпереговоровмеждунепосредственнозаинтересованнымисторонами и имеющей существенное значение для установления всеобщегосправедливого и длительного мира в регионе. 12 стран продолжат осуществлениевсех инициатив, выдвинутых с этой целью»233.232Schlussfolgerungen des Europäischen Rates von Madrid vom 27. Juni 1989// Die Forschungsinfrastruktur zureuropäischenIntegration.URL:http://www.cvce.eu/content/publication/2003/3/4/1f5fb0a0-6813-4573-ac29838acd4001b8/publishable_de.pdf (date of access 15.04.2017).233EuropeanCouncilMeetinginHannover//ArchiveofEuropeanIntegration.URL:http://aei.pitt.edu/1422/1/Hanover_june_1988.pdf (date of access 17.05.2018).142Заявление продемонстрировало, что западноевропейские страны соблюдалиосторожность в отношении палестино-израильского конфликта и не спешиливыступать с собственными инициативами в обход Вашингтона.
В декабре 1989 г.в Брюсселе страны ЕЭС приняли новое заявление, в котором высказались задиалог между ООП и США. Европа, в том числе и Западная Германия, упустилишанс внести вклад в урегулирование палестино-израильского конфликта, в товремя как США и СССР не проявляли интерес к региону, будучи занятымивнутренними проблемами.Подводя итог ближневосточному вектору внешней политики ФедеративнойРеспублики в 1980-х гг., следует сказать следующее. Как Бонн, так и другиестраны ЕЭС проявляли нерешительность и двойственность в отношенииурегулирования конфликта на Ближнем Востоке.
Это привело к тому, что вотсутствие инициативы со стороны Вашингтона и Москвы они не стали тойсилой, которая была способна внести существенный вклад в решение палестиноизраильского кризиса. Политика ФРГ в рамках ЕЭС на протяжении всегодесятилетия характеризовалась поддержкой инициатив США. В то же самоевремя Бонн делал всё возможное, чтобы после принятия Венецианскойдекларациистраны-членыЕвропейскогоэкономическогосообществанепредприняли какие-либо действия, способные нанести ущерб интересамВашингтона и Тель-Авива в регионе. В этих условиях не представляетсявозможным говорить о нейтральности ближневосточной политики ФедеративнойРеспублики.
Более того, Бонн так и не признал Организацию освобожденияПалестины, не шёл на официальные контакты с её лидерами. Этого, однако,нельзя сказать о других европейских государствах, например, о Франции,Бельгии, Италии. Описанное выше поведение западногерманских руководителейдемонстрирует причины критики Бонна со стороны арабских государств.3.2. ФРГ и палестино-израильский конфликт в постбиполярном миреСостоявшееся в 1990 г. объединение Германии привело к активизации ееближневосточной политики. Более того, процессы европейской интеграции143изменили геополитическую ситуацию в регионе. Ставшие единым организмомевропейские государства стали непосредственно граничить с ближневосточнымрегионом, что предопределило необходимость их активной вовлечённости впроблемы региона.
Будучи «локомотивом» европейской интеграции, Берлин немог оставаться в стороне.Объединение Германии в 1990 г. привело к тому, что ООП потеряла своегосоюзника в Европе в лице ГДР. Организации освобождения Палестины пришлосьзакрыть своё представительство в Берлине. Однако заключённые в Осло234соглашения между Израилем и Организацией освобождения Палестины изменилиотношение политического руководства ФРГ к этой организации. С самого началареализациимерпоформированиюпалестинскойадминистрацииФРГподдерживала преобразования, считая их первыми сдвигами по созданиюдемократического палестинского государства.
Министр иностранных дел ФРГпозднее завил о своей готовности встретиться с Я. Арафатом в Брюсселе, а такжео намерении вести диалог с ООП.В декабре 1993 г. в ФРГ прибыл Я. Арафат. Это был первый визит Я.Арафата в ФРГ. Согласно протоколу, Я. Арафата принимали не как президентагосударства Палестины, а как председателя ООП. Тем не менее, его визит сталдипломатическим и политическим прорывом для Палестины, ведь её лидерараньше в ФРГ считали «террористом», «лидером освободительной организации»,«персоной нон грата». Таким образом, это событие ознаменовало собой началонового этапа в отношениях между ФРГ и Палестиной.В 1994 г. ФРГ стала первой европейской страной, которая открыла своёпредставительство в Иерихоне235.
Более того, на сегодняшний день Германияимеет свои представительства в Рамалле, секторе Газа, Иерусалиме.234В ходе двусторонних секретных переговоров под эгидой Норвегии Израиль и ООП подписали Декларациюпринципов о временных мерах по самоуправлению. Документ предусматривал взаимное признание друг другаИзраилем и ООП. Израиль обязался вывести свои войска с территории западного берега реки Иордан и сектораГаза, где на пятилетний срок будет учреждено «палестинское переходное самоуправляемое правительство», чтодолжно будет привести к постоянному соглашению, основанному на резолюциях СБ ООН №242 и №338.Соглашение выполнено частично.235Dachs G. Palästina: Als erstes Land hat die Bundesrepublik in Jericho eine Vertretung eingerichtet// Zeit Online.
–21.10.1994. URL: http://www.zeit.de/1994/43/augenzwinkernd-im-neuland (date of access 10.04.2017).144В 1995 г. канцлер Коль посетил Египет, Иорданию и Израиль, где сказал онамерениипринятьактивноеучастиевпроцессеурегулированияближневосточного конфликта. Этот шаг ознаменовал начало не тольковербальной, но и практической вовлеченности ФРГ в процесс ближневосточногомирного урегулирования, что привело к осложнению отношений с Израилем.Смена позиции Берлина была связана главным образом с экономическимиинтересами в регионе.В июне 1995 г.
состоялся ответный визит канцлера Г. Коля в Иерихон, чтосвидетельствовалоосерьёзныхизмененияхвгермано-палестинскихдвусторонних отношениях. Канцлер охарактеризовал свой визит как ««попыткупродемонстрировать поддержку мирному процессу в регионе». Более того, Г.Коль призвал стороны конфликта к соблюдению всех достигнутых ранеедоговоренностей. В то же самое время ФРГ пообещала оказать ПНА финансовуюпомощь в размере 10 млн марок для развития структур управления236.Состоявшиеся 20 января 1996 г. в Палестине выборы привели кофициальномупризнаниюООПвкачествезаконногопредставителяпалестинского народа в Берлине. Более того, статус расположенного в Берлинеинформационного агентства Палестины был повышен до уровня генеральнойделегации.В ноябре 1997 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
