диссертация (1169242), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Хусейну химикаты двойного назначения, которые ониспользовал для создания химического оружия.В-третьих, ФРГ не раз критиковала Израиль за продолжение строительствапоселений в Восточном Иерусалиме, что в итоге привело к временномупохолоданию в отношениях между странами при канцлере А. Меркель. В 2009 и2017 гг.
правительства ФРГ и Израиля даже на некоторое время отложилимежправительственные консультации.Однако не стоит забывать о положительных тенденциях в отношенияхмежду странами. Так, необходимо сказать о том, что в 1990 г. ГДР призналаответственность всего немецкого народа перед Израилем за Холокост. Данныйшаг оказал положительное влияние на развитие связей между странами.Более того, важно отметить личностный фактор, чётко проявившийся послеприхода к власти в ФРГ Ангелы Меркель, которая выросла в ГДР, где напротяжении 40 лет власти не признавали свою ответственность за геноцидеврейского народа в годы Второй мировой войны. Именно поэтому А.
Меркельпостоянно говорит о негативном прошлом, существующем между странами, атакже о том, что Германия всегда будет оказывать помощь Израилю и отстаиватьего право на существование.В то же самое время стоит подчеркнуть, что германо-израильскиеотношения динамично развивались в таких сферах, как экономика, оборона,культурный и молодёжный обмены, туризм.Более того, приведённая ниже таблица помогает сделать вывод о том,изменилось ли отношение германского руководства к Израилю.126Коалиционный договорПозиция правительства ФРГ поотношению к ИзраилюБлок ХДС/ХСС и СвДП 1990--Блок ХДС/ХСС и СвДП 1995--19941998СДПГ и Союз 90/ «Зеленые»1998-2005«ПоотношениюкИзраилюсуществует особая ответственность состороны ФРГ. Германия и в будущембудетделатьвсёвозможноедляобеспечения безопасности Израиля».Блок ХДС/ХСС и СДПГ 2005-«Германиянесётособуюответственность перед Израилем, которая2009вытекает из истории.
Мы поддерживаемправо Израиля на существование и правогражданэтогогосударстважитьвбезопасных границах без страха, угрозытерроризма, насилия».Блок ХДС/ХСС и СвДП 2009-«Мыпризнаёмответственность2013ГерманииособуюпередИзраилем как еврейским государством».Блок ХДС/ХСС и СДПГ 20132017«МыпризнаёмответственностьособуюГерманиипоотношению к Израилю как еврейскому идемократическому государству и егобезопасности. Право на существование ибезопасностьобсуждаются».Израилядлянасне127Из таблицы следует, что в период с 1990 по 1998 гг. в коалиционныхдоговорах не сказано ни слова о германо-израильских отношениях, чтообусловлено тем, что Германия была занята процессом объединения и находиласьв поиске собственного места в постбиполярном мире.Однако в коалиционных договорах в период с 1998 по 2017 гг.
присутствуетформулировка об «особой ответственности Германии перед Израилем» игарантии права Израиля на существование и безопасность.Особое внимание следует уделить коалиционным договорам, подписаннымАнгелой Меркель. В них говорится об «Израиле как еврейском государстве».Такая формулировка позволяет говорить о некоторой эволюции позицииГермании по отношению к Израилю. Есть основания связывать этот процесс сименем канцлера Ангелы Меркель. Ведь впервые признание Израиля какеврейского государства произошло по инициативе Меркель в программепринципов ХДС от 2007 г.Это свидетельствует о том, что при Ангеле Меркель изменилось личноеотношение германского руководства к Тель-Авиву.
Будучи уроженкой ГДР, гдена протяжении долгого времени отрицалась вина за Холокост, Меркель сделалавсё возможное, чтобы поставить ответственность немецкого народа передеврейским на первое место во внешней политике своего государства.128Глава 3. Роль и место ФРГ в ближневосточном урегулировании3.1. Позиция ФРГ по палестино-израильскому конфликту в биполярноммиреПалестино-израильскоепротивостояние–одинизкризисов,урегулированию которого правительство ФРГ уделяет особое внимание.
Вкоалиционном договоре блока ХДС/ХСС и СДПГ от марта 2013 г. в очереднойраз была зафиксирована заинтересованность Германии в установлении мира иподдержании стабильности на Ближнем Востоке путём создания двух государств– палестинского и еврейского206.Независимо от того, какое правительство находится у власти в ФРГ,Ближний Восток и урегулирование конфликта между Палестиной и Израилемнеизменно остаётся в фокусе его внимания. Чем же объясняется повышенноевнимание Берлина к разрешению кризиса в регионе?ПовышенноевниманиеБерлинакпроисходящимтампроцессамсвидетельствует о значимости региона с политической, экономической иимиджевой точек зрения.
Ведь существующие в регионе конфликты являютсяуникальной возможностью для Федеративной Республики заявить о себе вкачестве международного посредника и участвовать в мирных процессах наравнес мировыми державами, что в свою очередь может способствовать улучшениюимиджа Берлина на международной арене. С экономической точки зрения дляФедеративной Республики Ближний Восток является источником бесперебойногоснабжения нефтью, ёмким рынком сбыта немецких товаров. Германия стремитсядиверсифицировать поставщиков энергоресурсов, не допустить роста цен наэнергоносители.АктивнаяпосредническаярольБерлинавпалестино-израильском конфликте и оказание финансовой помощи палестинскому народуспособствуют улучшению двусторонних связей с арабскими странами, что имеет206Koalitionsvertrag zwischen CDU, CSU und SPD vom 16.12.2013.
Deutschlands Zukunft gestalten// Bundesregierung.URL: https://www.bundesregierung.de/Content/DE/_Anlagen/2013/2013-12-17koalitionsvertrag.pdf?__blob=publicationFile (date of access 19.03.2018).129большое значение с точки зрения обеспечения бесперебойных поставок нефти игаза. Интерес к региону определяется его относительной географическойблизостью и исходящими из него угрозами, такими как неконтролируемаямиграция,распространениеоружиямассовогоуничтоженияиракетныхтехнологий, рост межэтнической и религиозной напряжённости, региональныеконфликты. Более того, Германия несёт особую историческую ответственностьперед Израилем, которая заключается в стремлении обеспечить право Израиля насуществование и безопасность. Историческая ответственность по отношению кеврейскому народу вытекает из зверств, совершённых третьим рейхом в годыВторой мировой войны.
По мнению немецкого правительства, достижениебезопасности Израиля возможно только путём создания демократического ижизнеспособного государства для палестинского народа. Наконец, участиеГермании от имени ЕС в «квартете ближневосточных посредников» наряду стакими державами, как США и РФ имеет своей целью расширение политическоговлияния на международной арене.
Являясь «локомотивом» европейскойинтеграции, Германия играет важную роль в выработке Европейским союзомсогласованной позиции по конфликту на Ближнем Востоке. Таким образом,попытки снизить уровень насилия на Ближнем Востоке Берлин предпринимаеткак в рамках ЕС, так и на уровне двусторонних отношений со сторонамиконфликта.ПалестинскийРеспубликиввопросначалезападногерманскихпоявился1970-хполитиковгг.,вфокусечтобылозависимостивниманияФедеративнойобусловленоихстраныотосознаниемпоставокэнергоносителей из арабских стран, а также экономической привлекательности ихрынков для немецкого капитала и товаров. Помимо экономических интересов врегионе,Берлинпреследуетполитическиецели,участвуянаравнесСоединёнными Штатами Америки, Российской Федерацией, ООН и ЕС винициативах, направлённых на поиск мирного решения палестино-израильскогоконфликта.
Германия является активным посредником в ближневосточномпроцессе.130Палестинский вопрос появился во внешней политике Бонна в 1969 г., когдак власти пришло новое коалиционное правительство, состоящее из СДПГ и СвДП.Лояльность арабских стран, которой можно было добиться путём отказа ототкрытой поддержки Израиля, могла способствовать продвижению интересовФРГ в регионе. Именно поэтому правящая в Бонне коалиция начала постепенныйотход от безоговорочной поддержки Израиля к более сбалансированной позициипо конфликту между израильтянами и палестинцами.
Несмотря на это позицияГерманиипопалестино-израильскомуконфликтуотличаласьнепоследовательностью и противоречивостью, что было связано с несколькимиобстоятельствами.Во-первых, ввиду особого характера отношений с Тель-Авивом Бонн не моготкрыто занимать проарабскую или объективную позицию в конфликте. Именнопоэтому ФРГ не желала оказаться непосредственно втянутой в урегулированиепалестино-израильского конфликта и не раз заявляла о соблюдении принципа«строгого нейтралитета».
Во-вторых, большое влияние на политику ФРГ врегионе оказывали США, где существовало сильное израильское лобби.Зависимость западногерманской экономики от бесперебойных поставок арабскойнефтиинежеланиеотказатьсяотподдержкиближневосточныхакцийВашингтона вынудили ФРГ прибегать к использованию аппарата ЕЭС вотношении ближневосточного конфликта.Именносочетаниевышеперечисленныхфакторовзаставлялозападногерманское руководство прибегать к обманным маневрам в отношениипалестинского вопроса, давать фальшивые заверения и обещания арабскимстранам, что вело к непоследовательности в ближневосточной политике страны.В октябре 1969 г. МИД ФРГ опубликовал официальное заявление поосновополагающим принципам политики ФРГ на Ближнем Востоке, в которомподчеркивалось, что резолюция Совета Безопасности ООН № 242 являетсяединственной правовой основой урегулирования ближневосточного конфликта и131установления прочного мира в регионе207.
В документе говорилось о правепалестинского народа на самоопределение и выражалась решимость новогокабинета впредь придерживаться в арабо-израильском конфликте принципа«строго нейтралитета»208. Документ вызвал недовольство и критику в Израиле,что вынудило западногерманское руководство впоследствии отмежеваться отнего.Западногерманский министр иностранных дел В. Шеель, объясняя значение«сбалансированной» политики охарактеризовал её следующими образом: «они[отношения с Израилем] должны быть абсолютно прозрачными и идентичнымиотношениям с арабскими странами. Отношения с Израилем не будут болеерассматриваться правительством ФРГ как приоритетные, ибо это наносит прямойущерб западногерманским интересам на Ближнем Востоке.
Приоритетныйхарактер взаимоотношений ФРГ с Израилем следует заменить нормальнымсотрудничеством между ними»209.Октябрьская война в 1973 г. на Ближнем Востоке и нефтяной кризисзаставили как Германию, так и другие европейские страны изменить своюпозицию по палестино-израильскому конфликту для гарантии в будущембесперебойных поставок нефти из арабских стран. С этой целью в ноябре 1973 г.ЕЭС приняло резолюцию, в которой содержались следующие принципы:1.Неприемлемость приобретения территорий силой;2.Необходимость покончить с оккупацией территорий Израилем,продолжающейся со времени конфликта 1967 г.;3.Уважениесуверенитета,территориальнойцелостностиинезависимости каждого государства в регионе и его права жить в мире ибезопасных границах;207В резолюции Совета Безопасности ООН содержался призыв к выводу израильских вооруженных сил соккупированных во время конфликта территорий, к немедленному прекращению всех агрессивных деклараций ивсякого состояния войны, к признанию суверенитета, территориальной целостности и политическойнезависимости всех государств региона, к признанию права каждого из этих государств жить в мире, имеябезопасные и признанные границы, не подвергаясь угрозам и насилию.208Bulletin des Presse- und Informationsamtes der Bundesregierung.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
