диссертация (1169233), страница 7
Текст из файла (страница 7)
По сути, курсы «нового торизма» и «социального либерализма», порождённые политической элитой, выдвигали схожие инициативы с минимальными отличиями, обусловленными интересами социальных групп, которые онипредставляли. Стремясь закамуфлировать отсутствие идеологических расхождений в социальных курсах и поддерживая в народе иллюзию традиционногопротивостояния вигов и тори, консерваторы и либералы использовали политические технологии, тем самым отвлекая избирателей от истиной сути происходящего.3).
Социальные реформы, разработанные и проведённые английскимиправящими партиями в 70–90-х годах XIX века, далеко не всегда являлись эффективным решением социальных проблем (справедливости ради, консервато68Ввиду особенностей социально-экономического развития Англии во второй половине XIXстолетия, участия в политике все большего числа избирателей из народных масс и эволюцииобщественного мнения, развернувшегося от «laissez-faire» к социальному регулированию состороны государства.29ры и либералы не всегда стремились их решить, так как радикальные изменения в обществе несли риски для истеблишмента), но использовались для снижения социальной напряжённости, предотвращения революционных волнений,борьбы с «несистемной оппозицией» (марксизм, христианский и социалдемократический социализм) и опережения политических конкурентов.4). Несмотря на мотивы и цели, сподвигнувшие консерваторов и либералов во второй половине XIX века к проведению социальных реформы, половинчатый характер и противоречивость данных инициатив, указанные преобразования (не только благодаря, но и вопреки желанию идеологов «нового торизма» и «социального либерализма») оказали серьезное влияние на улучшениеусловий жизни представителей среднего и низших классов, запустили механизм демократизации общества, постепенного перехода к социальному государству (завершившегося уже в XX веке), повлияли на рост политического самосознания и социальных требований народных масс, а также показали жителям Великобритании и других стран, что бескровный процесс социального реформирования возможен и достижим.5).
Ключевую роль в проведении социальных реформ играло общественное мнение, вектор которого ко второй половине XIX века сместился от индивидуализма и классического либерального принципа «государство — ночнойсторож» в сторону «попечительского деспотизма государства» (paternal despotism of the State), направленного на социальные преобразования в интересах народных масс. Общественное мнение в данный исторический период при этомследует рассматривать в двух ракурсах: как объект влияния политических партий и как субъект влияния на политику в стране, благодаря которому консерваторы и либералы вынуждены были адоптировать свои программы под народные нужды и чаяния, развивавая социальную политику, модернизируя избирательную систему и партийную организацию.6).
Проведение в 70–90-х годах XIX века первого в Великобритании комплекса социальных реформ способствовало росту дифференциации социальныхусловий, интересов, течений общественной мысли, что, в свою очередь, привело к утере политическими партиями прежних рычагов влияния на обществен-30ное мнение и необходимости искать новые подходы и методы воздействия насвоих избирателей.Теоретическая и практическая значимость работы заключается в заполнении определённых пробелов в изучении социальной политики Великобритании во второй половине XIX века, диссертация позволяет рассмотреть социальные реформы в контексте межпартийной борьбы и проанализировать рольобщественного мнения при проведении преобразований в здравоохранении, образовании, жилищном строительстве и рабочем законодательстве.
Комплексное, многофактороне рассмотрение реформ позволило расширить область исследования, доказать, что общественная дискуссия вокруг социальных реформв 70–90 е гг. XIX века несёт в себе отпечаток идей, ценностей и социальногоустройства викторианской эпохи, классовых интересов и личных взглядов еёучастников. Материалы диссертации могут быть использованы для дальнейшихисследований по истории Великобритании, а также социально-экономическойистории.
Отдельные положения работы могут стать отправной точкой для разработки общих и специальных курсов по новой истории Великобритании, подготовке научных трудов, посвящённых изучению социальной политикии общественного мнения.Представляется также, что результаты проведённого в диссертации исследования могут быть использованы при разработке и анализе социальноэкономических реформ, проводимых государством и отдельными крупнымикомпаниями, развивающими корпоративную социальную политику.Степень достоверностиПоложения, выносимые автором на защиту, базируются на всестороннеманализе работ, ранее выполненных российскими и зарубежными историкамипопредметуисследования,примененииапробированногонаучно-методического аппарата, полноте и многогранности изученных материалов(прежде всего, первоисточников). Необходимо отметить при этом, что достоверность исследования обеспечивается не только обработкой большого тексто-31вого материала, проведённой автором, но и использованием методики комплексного, междисциплинарного исследования.
При этом, при подготовке диссертации, автор не стремился сводить предмет своего исследования к логическим схемам или заранее заданным классическим подходам, но критически итрезво рассматривая его, шаг за шагом реконструировал и анализировал исторические события, описанные в работе.Апробация результатовОтдельные положения и выводы диссертации были изложены в статьяхавтора диссертации, опубликованных в 2014-2015 гг. в научных журналах, входящих в перечень рецензируемых ВАК научных изданий.Диссертация обсуждалась на кафедре истории и политики стран Европыи Америки МГИМО МИД России.32Глава I.
Предпосылки проведения социальных реформ вВеликобритании второй половины XIX века, роль общественного мненияВторая половина XIX века — это период исключительного могуществаВеликобритании. Интенсивное развитие Великобритании давало ощущениестабильности, стало предметом гордости для её подданных, глубокого интереса, изучения, а зачастую и подражания для представителей других народов иведущих мировых держав 69.
«Никакого иного места для Великобритании кроме первого я не признаю»70 — эти слова принадлежат Гербранду Артуру Расселу, одиннадцатому герцогу Бедфорду (1858-1940 гг.), одному из наиболее надменных патриотов викторианской и эдвардианской Англии. Приведём другоевысказывание, автором которого является английский политик и бизнесмен,основатель всемирно известной алмазной компании De Beers Сесиль ДжонРодс (1853-1902 гг.): «Помните, что вы родились англичанином, и таким образом, вы уже выиграли первый приз в лотерее жизни»71.69Неслучайно, именно во второй половине XIX века, в период царствования Александра II ипроведения обширных реформ в законодательной, судебной системах, реформе местного самоуправления, к опыту Великобритании обращаются авторы, исповедовавшие идеи эволюционных демократических преобразований и конституционной монархии.
Журналы «Русский вестник», «Вестник Европы», «Современник», «Русская мысль» способствовали распространению англомании в России.70Доминик Л. Аристократия в Европе : 1815–1914. СПб., 2000, С. 254.71Холланд Т. История нашего острова: что общего между Англией и Шотландией в политическом и нравственном плане // NewStatesman, 20 августа 2014. [Электронный ресурс] URL:http://www.newstatesman.com/politics/2014/07/tom-holland-our-island-story-what-england-andscotland-share-politically-and.33§1. Экономическое и социально-демографическое развитие Великобритании в середине и второй половине XIX века.К середине XIX века в Великобритании завершилась промышленнаяреволюция, превратившая страну в ведущую капиталистическую державу, производившую половину мировой промышленной продукции, чего не добивалосьи, вероятнее всего, не добьется, учитывая современные тенденции и обозримыедолгосрочные перспективы, ни одно государство мира.С середины столетия и вплоть до начала 1870-х годов Британия являласьнеоспоримым мировым экономическим лидером, её товары и продукция поступали на все мировые рынки, на долю Великобритании приходилось 30-40%всей международной торговли.
Страна занимала первое место по уровню развития и темпам роста промышленного производства, лидировала в морскомсудоходстве и финансовых операциях, обладала самой большой в мире колониальной империей.Британия превратилась в мирового банкира, а фунт стерлингов — в главную расчётную единицу международных торговых операций. Лондонская биржа являлась барометром мирового рынка, а английские банкиры инвестировалив проекты по всему миру (в первую очередь, в британских колониях), предоставляли кредиты другим странам в рамках торговых операций. К 1880-м годамза границей английским капиталом было размещено порядка 2 млрд фунтовстерлингов.
Мировое первенство существенно ускорило темпы накопления капитала и способствовало росту ВВП. Так, в указанные период был зафиксиро-34ван рост национального дохода на треть, что привело к реальному повышениюзаработной платы трудящихся и доходов населения в целом72.Темпы роста ВВП Великобритании с 1830 г. вплоть до 40-х годов XX века были стабильными, даже после 1870 г., в период, когда большинство историков отмечает замедление экономического и промышленного развития Англии73, объём её промышленного производства увеличился в 2,2 раза, Великобритания занимала первое место в мире по объему внешней торговли и финансового рынка, экспорту капитала и масштабам торгового флота.Бурное развитие экономики Великобритании во второй половине XIX века современники сравнивали с периодом расцвета Венецианской республики вовторой половине XV столетия и Голландии во второй половине XVII века74.«Мастерская мира», как называли в то время Соединенное Королевство, опираясь на грандиозные научные открытия и технические решения, большей частьюсобственного производства, трудами лишь нескольких поколений перешла отаграрного строя национальной экономики к индустриальному и даже в какой-томере к постиндустриальному, имея в виду высокую долю в валовом внутреннемпродукте продукции сферы услуг.Доля промышленности в структуре ВВП Великобритании в 1851 г.
составила 40,9 %, периодически увеличиваясь вплоть до 1911 г. за счет роста добывающей промышленности и строительной индустрии. Следует также отметитьопережающий рост сферы услуг, в основном, за счет развития транспорта. Еслив 1830 г. было добыто около 18 млн тонн угля в нефтяном эквиваленте, то в1860 г. — 50 млн тонн, а в 1890 г. — 115 млн тонн. Соответственно вырослопроизводство чугуна — более чем в 3 раза в период 1830–1847 гг. с выходом на3,5 млн тонн в 1865 и 10 млн тонн в 1890 г. Добыча каменного угля в стране составляла более половины мировой, выплавка чугуна — половину мирового72Всемирная история.