диссертация (1169218), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Дляизменения роли Турции в мире, укрепления её международной позициипредлагается вести новую более активную региональную политику во всехсферах. А. Давутоглу считает, что роль Турции в качестве пассивного«моста» между Европой и Азией навязана ей извне. По его мнению, Турция,имея несколько идентичностей и являясь одновременно европейской,азиатской,балканской,кавказской,каспийской,ближневосточной,среднеазиатской, средиземноморской и черноморской державой, можетиграть ключевую роль во всех перечисленных регионах одновременно157.Вместе с этим проводится разделение этих регионов на три группы.Сам А.
Давутоглу называет их «бассейнами». К первой группе под названием«соседний сухопутный бассейн» он относит Ближний Восток, Балканы иКавказ. То есть в основном – это те территории, которые когда-то входили всостав Османской империи. Учитывая историческое прошлое, автор придаетэтой группе особое значение для сохранения целостности и безопасностиТурции, а также для укрепления её позиций в мире. Тем самым в своейработе А. Давутоглу предлагает усилить политическое, экономическое икультурное влияние на этот бассейн, считая его зоной геополитическоговлияния Турции. Вторая группа – «соседний морской бассейн» включает в156157a u o lu A.
Stratejik Derinlik: Türkiye’nin Uluslararası Konumu. Istanbul, 2001. S. 34-46.Стародубцев И.И. Трансформирующаяся Турция // М., 2011. – С. 165.71себя Черноморский, Каспийский регионы, Восточное Средиземноморье иПерсидский залив. В третью группу с названием «соседние континентальныебассейны» входят Центральная и Восточная Азия, Южная Азия, Европа иСеверная Африка. Согласно автору, усиление влияния Турции в первом«бассейне» будет способствовать главенствующему положению Турции и вовтором. А для достижения этой цели Турция должна выработать достаточносложную морскую стратегию, чтобы своевременно реагировать на действиясоперников и предотвращать их удары158.В целом, учитывая данную классификацию, А. Давутоглу предлагаетзначительнодиверсифицироватьвнешнююполитикуТурции,анеориентироваться преимущественно на Запад.
То есть она должна успешносотрудничатьсовсемимеждународнымиакторами,аневестиодностороннюю политику. При этом автор пишет о необходимостирасширения сфер влияния Турции по разным направлениям и почти во всехобластях. Например, говорится о необходимости выхода Турции на новыерынки в странах Азии, Африки и Латинской Америки159.В монографии А. Давутоглу «Стратегическая глубина: международноеположение Турции» наряду с предложением вести многовекторнуювнешнюю политику, основное место занимает идея о необходимости веденияновой активной региональной политики на тех территориях, которыевходили в состав Османской империи.
Необходимость этого, объясняетсяналичием большого количества угроз как для Турции, так и для региона вцелом и чувством ответственности со стороны Турции, как преемникаОсманской империи, которая являлась покровителем всего исламского мира.Реализовывать новую региональную политику в работе предлагается наоснове158общегокультурно-историческогопрошлого,спомощьюAhmet a u o lu'nun Stratejik Derinlik hari ası. 23.08.2014. // Son dakika haberleri [Electronic resource]. –Mode of access: http://www.ensonhaber.com/ahmet-davutoglunun-stratejik-derinlik-haritasi-2014-08-23.html(accessed: 05.02.2017).159a u o lu A. Stratejik Derinlik: Türkiye’nin Uluslararası Konumu.
Istanbul - 2001. S. 182.72политических, экономических, демографических ресурсов, а также «мягкойсилы». В результате успешной реализации данной политики, как отмечено вработе, Турция имеет все шансы превратиться не только в региональную, нои в сильную мировую державу160.Осенью 2002 г., спустя год после публикации работы А. Давутоглу, квласти в Турции пришла умеренно исламистская Партия справедливости иразвития (ПСР) во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом. В новомправительстве А. Давутоглу было предложено занять пост советникапремьер-министра Абдуллах Гюля по внешнеполитическим вопросам.
Такимобразом, находясь в исполнительной власти, А. Давутоглу смог начатьреализацию на практике идей, изложенных в его работе относительновнешней политики Турции. В начале 2003 г. указом турецкого президентаА.Н. Сереза и премьер-министра А. Гюля А. Давутоглу был присвоен рангчрезвычайного и полномочного посла.Благоприятную обстановку для изменений во внешней политикеТурции создала интервенция США и стран-союзниц в Ирак в 2003 г., этотфакт определил и географическую направленность действий.
На фонеантиамериканских настроений на Ближнем Востоке и отсутствия серьёзногосдерживающего фактора (на Кавказе этим фактором является Россия, а наБалканах – ЕС), на этом направлении появилась благоприятная обстановкадля внешнеполитической активности Турции161. Турция сделала несколькопопыток решить этот конфликт дипломатическим путем, с помощью встреч ифорумов представителей соседних с Ираком стран на высшем уровне.
ОтказТурции принимать участие во вторжении коалиционных сил в Ирак,активное участие в урегулировании конфликта, тесные отношения Турции,налаженные с послевоенным Ираком, а также желание установить160Там же: С. 210.l en . üneş e bir Yer eya nbeş akikalık Şöhre . Türkiye’nin Yeni ış Poli ikasını Anlamak. // CarnegieEndowmentforInternationalPeace.[Electronicresource].–Modeofaccess:http://carnegieendowment.org/files/turkey_foreign_policy_turkish.pdf (accessed: 09.02.2017).16173отношения с Иракским Курдистаном, привели к повышению доверия иавторитета Турции и тем самым к усилению её регионального влияния. Тотфакт, что Турция начала вести независимую внешнюю политику на БлижнемВостоке, поступая так, как диктуют ей обстоятельства и приоритетынациональнойполитики,геополитическимисчитаясь,интересамиввпервуюрегионе,очередь,привёлксосвоимивозникновениюразногласий с США и другими союзниками по НАТО.
Ближневосточныегосударства поддерживали самостоятельную политику Турции в регионе, чтоещё больше усиливало её позиции. Помимо этого, в результате войны вИраке усилилась угроза терроризма в регионе, а курдский сепаратизмполучил дополнительный импульс для реализации своей основной цели –создания государства.
Видя во всем этом угрозу, Турция, Сирия и Иранначали более активно сотрудничать в сфере безопасности, что послужилоосновой для активного взаимодействия и в других сферах162.ИсторическиотношениясСирией носилисложныйхарактер.Основными причинами напряженных отношений в конце 90 -х гг. XX в.были обвинения Турцией Дамаска в поддержке турецких курдскихсепаратистов, тот факт, что Сирия не признавала область Хатай в составеТурции, а также споры из-за водных ресурсов 163 . Предпосылками дляналаживания двусторонних отношений стали высылка лидера Рабочейпартии Курдистана (РПК) А. Оджалана из Сирии в 1998 г., а такжезаключениесирийско-турецкогоАданскогосоглашенияповопросамбезопасности в 1999 г.
С 2004 г. началась серия взаимных визитов на высшемуровне. В частности, Сирию посетил премьер-министр Турции Р.Т. Эрдоган,а визит Б. Асада в 2004 г. стал первым визитом сирийского президента вТурцию. Особенно эффективным оказалось сотрудничество в экономической162Свистунова И.А. Ближний Восток во внешней политике Турции в XXI в.: региональная стратегия. //Международная политика.
Проблемы национальной стратегии. - 2012. - № 4 (13) – С. 39-55.163Турция построила несколько плотин на Тигре и Евфрате, а также осуществляла водозабор из реки Оронт,тем самым поступление воды в приграничные сирийские районы значительно сократилось.74сфере, в 2007 г. было заключено сирийско-турецкое соглашение о созданиизоны свободной торговли164.На фоне активизации отношений с Ираном значительно увеличилсяэкспорт энергоносителей из этой страны в Турцию.
Ещё в 2001 г. был сдан вэксплуатацию газопровод Тебриз-Анкара, а в настоящее время четвертьпотребляемого в Турции газа импортируется из Ирана. Помимо этогоуглубление сотрудничества в сфере энергетики привело к возникновениюидей создания ирано-турецких проектов по транспортировке иранского газа вЕвропу через турецкую территорию. Для Турции сотрудничество в сфереэнергетики с Ираном имеет стратегическое значение для диверсификациипоставок газа и, соответственно, уменьшения энергетической зависимости отРоссии. В связи с этим Анкара неохотно обсуждала введение санкций вотношении Тегерана из-за иранской ядерной программы.Кроме Ирака, Сирии и Ирана, Турция также предприняла попыткиулучшить отношения с Грецией и Арменией.
Наряду с улучшениемдвустороннихотношений,посредническуюрольвАнкара такжеурегулированиипиталась играть активнуюконфликтныхситуацийпопериметру турецкой границы. В частности, Турция участвовала в качествепосредника на переговорах о статусе Голанских высот между Сирией иИзраилем, выступила с инициативой для урегулирования конфликта вокругИранской ядерной программы, попыталась участвовать в работе квартета поближневосточному урегулированию (объединение ЕС, России, США и ООН,дляконсолидацииусилийпоурегулированиюАрабо-израильскогоконфликта).
Однако эти попытки Турции не увенчались успехом.Реакция России на изменение внешней политики Турции в этомрегионе на начальном этапе была пассивной. Москва была больше озабоченаусиливающимся164влияниемТурциинапостсоветскомпространстве.Morris C. The New Turkey: The Quiet Revolution on the Edge of Europe // Granta Books. London, 2006 – Pp.2-10.75Фактически, с 90 -х годов XX в. СССР, а потом и Россия пересталиучаствовать в борьбе за влияние на Ближнем Востоке, этим и можнообъяснить отсутствие каких-либо шагов во время первой войны вПерсидском Заливе в 1990 - 1991 гг.