диссертация (1169218), страница 19
Текст из файла (страница 19)
// World TradeCenter Moscow. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://wtcmoscow.ru/services/internationalpartnership/analitycs/vektory-razvitiya-rossiyskogo-nesyrevogo-eksporta-atomnaya-energetika_/ (дата обращения:17.02.2017).90атакжеконтролируетДарданеллы197стратегическиважныепроливыБосфори. Огромный ресурсный потенциал России и особоегеографическое положение Турции создают условия для естественногоразвития торгово-экономических и энергетических отношений между ними.Энергетика является перспективной и стратегически важной сферой дляроссийско-турецкого межгосударственного сотрудничества. В то же время вэтойобластиразворачиваетсясоперничествозаконтрольнадэнергопотоками, что часто приводит к столкновению интересов как надвустороннем, так и на региональном уровнях.Российско-турецкие отношения в нефтегазовой сфереРоссийско-турецкие отношения в сфере энергетики начали развиватьсяв 60 -е гг.
XX в. Тогда Советский Союз принимал участие в строительстверяда объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в Турции. Всентябре 1984 г. с подписанием Соглашения между ПравительствомТурецкойреспубликииПравительствомСоюзаСоветскихСоциалистических Республик о поставках природного газа из СССР вТурецкую Республику отношения в сфере энергетики перешли на новыйуровень. Согласно условиям этого соглашения, подписанного на 25 лет,Турция должна была оплатить половину стоимости поставляемого газа засчёт своих экспортных товаров, ещё 25% стоимости газа – услугамитурецких строительных компаний198.Первые поставки природного газа из СССР в Турцию начались в июне1987 г.
До 2003 г. российский газ поступал транзитом через Украину,197Стародубцев И.И. Российско-турецкое многоплановое энергетическое сотрудничество. 13.02.2009. //Институт Ближнего Востока. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iimes.ru/?p=8134 (датаобращения: 17.02.2017).198Соглашение между Правительством Турецкой республики и Правительством союза СоветскихСоциологических Республик о поставках природного газа из СССР в Турецкую республику // Россия –Турция [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://allturkey.narod.ru/rusturkgaz1984.htm (дата обращения:17.02.2017).91Молдавию, Румынию, Болгарию. В 2003 г., в соответствии с контрактом от15 декабря 1997 г., заключенным между «Газэкспортом» и компанией«BOTAŞ Petroleum Pipeline Corporation» на основе Межправительственногосоглашения о поставках российского газа в Турцию через акваторию Черногоморя, начался экспорт газа по газопроводу «Голубой поток»199.Строительство морского участка «Голубого потока», длина которогосоставляет 396 км, а стоимость 3,2 млрд.
долл. было начато в сентябре 2001 г.30 декабря 2002 г. газопровод «Голубой поток» был сдан в эксплуатацию.Промышленные поставки газа по газопроводу начались в феврале 2003 г.200.Газопровод «Голубой поток» дополняет газотранспортный коридор изРоссии в Турцию, идущий через территорию Украины, Молдавии, Румыниии Болгарии, и существенно повышает надёжность поставок газа в Турцию,внося значительный вклад в развитие газового рынка страны201.Стоит отметить, что сразу после строительства этого трубопроводавозникли некоторые сложности.
По условиям контракта от 15 декабря1997 г., заключенного между «Газэкспортом» и турецкой «BOTAŞ», Россияобязывалась в период с 2000 по 2025 гг. поставлять в Турцию 364,5 млрд куб.м газа, а с 2007 г. ежегодный объём поставок должен был составить 16 млрдкуб. м. При этом контракт был основан на известном принципе « ake or pay –бери или плати», который вступал в силу с 1 июля 2003 г.
Согласно этомупринципу, покупатель обязан платить за тот объём газа, который оговорён всоглашении, даже если не смог потребить его весь. Однако, в 2002 г. Турцииудалось снизить цену на российский газ на 9% , а также сократить объем199Турция.//ПАО«Газпром»[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.gazpromexport.ru/partners/turkey/ (дата обращения: 17.02.2017).200«Голубой поток». // ПАО «Газпром» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.gazprom.ru/about/production/projects/pipelines/blue-stream/ (дата обращения: 17.02.2017).201Ульченко Н.Ю.
Роль поставок российского газа в Турцию в развитии двусторонних отношений //Российско-турецкие отношения: история, современное состояние и перспективы. Москва, 2003. – С. 169–184.92поставок на 2003 г. с 4 млрд куб. м до 2, оправдывая это сложнойэкономической ситуацией в стране202.Несмотря на уступки с российской стороны, почти сразу после началапоставок газа по трубопроводу «Голубой поток» Турция приостановила егозакупку, а возобновление напрямую связывала с очередным снижением ценна российский газ, поставляемый в Турцию по всем действующимконтрактам.
Переговоры «Газпрома» и «BOTAŞ», а также обращениероссийской компании с иском в международный арбитраж не смоглиизменить данную ситуацию. Однако, в июле 2003 г. турецкая сторонасогласилась пойти на уступки и возобновить закупку газа с 1 августа 2003 г.В ноябре 2003 г. были подписаны документы, урегулировавшие вопросыцены на российский газ и условия льготного налогообложения дляучастников проекта на турецкой территории.
В 2004 г. по трубопроводу«Голубой поток» в Турцию было поставлено более 3,2 млрд. куб. м 203 . Свводом в эксплуатацию этого газопровода Турция вышла на второе местопосле Германии по импорту российского газа.В 2007 г. российская газовая компания ОАО «Газпром» и итальянскаякорпорация ENI создали проект газопровода «Южный поток». Этотгазопровод, подводную часть которого предполагалось проложить по днуЧёрного моря через исключительную экономическую зону Турции, долженбыл связать Россию со странами Южной и Центральной Европы исущественно снизить зависимость оттранзита газа через Украину.Соглашение между Россией и Турцией о строительстве «Южного потока»через территорию исключительной экономической зоны Турции былиподписано в августе 2009 г. Уже в октябре Турция дала разрешение на202Волков В., Бушуева Ю.
Турция пошла на уступку // Газета «Ведомости» № 933 от 30.07.2003[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2003/07/30/turciyaposhla-na-ustupku (дата обращения: 17.02.2017).203Гурьев А.А. «Голубой поток» и некоторые вопросы газовой стратегии РФ. 24.12.2005. Информационноеагенство iran.ru [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.iran.ru/news/analytics/35530Goluboy_potok_i_nekotorye_voprosy_gazovoy_strategii_RF (дата обращения: 17.02.2017).93проведение геолого-разведочных работ для реализации этого проекта.Согласно договорённостям,Россия, в свою очередь,должна былаучаствовать в реализации проекта строительства нефтепровода «Самсун –Джейхан» (Трансанатолийский нефтепровод), имеющего стратегическиважное значение для Турции204.
Окончательное разрешение на строительство«Южного потока» Турция дала в декабре 2011 г. В 2012 г. в Ростовскойобласти началось строительство наземного участка проекта. Однако, летом2014 г. Болгария, по настоянию Еврокомиссии, заявила о приостановке работпо реализации этого проекта205.1 декабря 2014 г. В.В. Путин посетил с рабочим визитом Турцию, гдепрошло пятое заседание Совета сотрудничества высшего уровня 206 . Насовместной пресс-конференции с президентом Турции Р.Т. Эрдоганом В.В.Путин заявил, что Россия отказывается от строительства «Южного потока»из-за неконструктивной позиции Евросоюза по газопроводу. Однако приэтом добавил, что, учитывая растущие потребности Турции, российскаясторона готова не только расширить «Голубой поток», но и построить ещёоднутрубопроводнуюсистемупо турецкойтерриториидо границыс Грецией и дополнительный газовый хаб для потребителей в ЮжнойЕвропе 207 .
В тот же день ОАО «Газпром» (с 17 июля 2015 г. – ПАО«Газпром»)итурецкая«BOTAŞ»подписалимеморандумовзаимопонимании по вопросу о строительстве газопровода через Чёрноеморе в направлении Турции. Новый проект получил название «Турецкийпоток».204Планируемый нефтепровод, который должен соединить черноморское побережье Турции с берегомСредиземного моря, с целью обеспечить транспортировку российской и казахстанской нефти в обходЧерноморских проливов.205«Южный поток»: зачем России этот межгосударственный проект.
// Телекомпания НТВ [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.ntv.ru/cards/1681/ (дата обращения: 18.02.2017).206Предыдущее, четвертое, заседание ССВУ состоялось 22 ноября 2013 года в Санкт-Петербурге.207Совместная пресс-конференция с Президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом 01.12.2014ОфициальныйсайтПрезидентаРФ[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://kremlin.ru/events/president/news/47126 (дата обращения: 18.02.2017).9410 октября 2016 г. по итогам переговоров между В.В. Путиным и Р.Т.Эрдоганом в Турции было подписано межправительственное соглашение построительству газопровода «Турецкий поток» (см.
в приложении 2). Глава«Газпрома» Алексей Миллер отметил, что соглашение предусматриваетстроительство двух ниток магистрального трубопровода по дну Черногоморя к декабрю 2019 г208. Стоит отметить, что изначально предполагалосьстроительство четырёх ниток нового газопровода общей мощностью 63 млрдкуб. м.
Из которых 14 млрд куб. м планировалось поставлять турецкимпотребителям (сейчас этот объём идет по балканскому коридору) и около 50млрд куб. м – на границу Турции и Греции, где будет организованатранзитная точка. В настоящее время идёт строительство одной ниткимощностью 15,75 млрд куб. м., для внутреннего потребления Турции.Россия для Турции является основным партнером по поставкеуглеводородов.
На долю России приходится более 50% импортируемого вТурцию природного газа (после начала поставок газа в Турцию потрубопроводу «Голубой поток» эта цифра составляла 70%). По оценкамспециалистов,Турциявынужденаимпортировать97%отвсегопотребляемого газа и 93% – нефти209. В 2015 г. Турция импортировала 39млн тонн нефти и нефтепродуктов из которых 11.4 млн тонн в Турциюэкспортировал Ирак, более 7 млн тонн – Россия, 5.6 млн тонн – Иран.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
