диссертация (1169218), страница 12
Текст из файла (страница 12)
президентом Российской Федерации сталВладимир Путин. Пытаясь вести в отношении Турции более гибкуюполитику, Москва старалась ослабить напряжение и преодолеть разногласияпо многим политическим вопросам. Встречи на высшем и высоком уровняхприняли более частый и конструктивный характер и касались почти всехсфер двустороннего сотрудничества. На 55 -й сессии Генассамблеи ООН вНью-Йорке 18 сентября 2000 г.
состоялась встреча министров иностранныхдел России и Турции, Игоря Иванова и Исмаила Джема. Эта встреча имелаважное значение для дальнейшего улучшения отношений. На встречеобсуждались региональные и международные вопросы.131Политическое решение о строительстве этого нефтепровода было принято на трёхсторонней встречепрезидентов Азербайджана, Грузии и Турции в Трабзоне в апреле 1998 г.
В конце октября 1998 г. в Анкарепрезиденты Азербайджана, Грузии, Турции, Казахстана и Узбекистана, а также министр энергетики СШАподписали декларацию о поддержке строительства трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан.55Улучшению двусторонних отношений ещё больше поспособствовалофициальный визит премьер-министра России Михаила Касьянова в Турциюв конце октября 2000 г. На встрече со своим коллегой Бюлетом Эджевитомонотметилважностьпереходароссийско-турецкихотношенийотсоперничества к сотрудничеству.
Добавив, что правительствам следуетисходить из того, что Россия и Турция являются партнёрами, а несоперниками. Также на встрече стороны договорились увеличить поставкироссийского газа в Турцию132.В июне 2001 г. И.С. Иванов посетил с официальным визитом Турцию.Он провел ряд встреч с президентом Турции Ахметом Сезером, а также спремьер-министром и министром иностранных дел.
По итогам встреч былопринято решение создать рабочую группу для выработки общей позиции вЕвразииотносительнонагогорно-карабахскогоконфликта,Проливов,энергетики и борьбы с терроризмом 133 . В дальнейшем на 56-й сессииГенассамблеи ООН в Нью-Йорке министры иностранных дел России иТурции подписали «План действий по развитию сотрудничества междуРоссийской Федерацией и Турецкой Республикой в Евразии».
Наряду срегиональным сотрудничеством, самым важным в этом документе было то,чтотамбылотмеченпереходроссийско-турецкихотношенийотдвустороннего сотрудничества к многоплановому партнерству134.Борьба с терроризмом продолжала оставаться важной темой дляобсуждений между Москвой и Анкарой и в начале 2000 -х.
После терактов 11сентября 2001 г. Россия и Турция выразили еще большую готовность вести132Kasyanov's Visit Highlights Barter, Trade Deficit 29.10.2000 г. // Hurriet Daily News. [Electronic resource]. –Modeofaccess:http://www.hurriyetdailynews.com/kasyanovs-visit-highlights-barter-tradedeficit.aspx?pageID=438&n=kasyanovs-visit-highlights-barter-trade-deficit-2000-10-29 (accessed: 02.02.2017).133Transcript of Russian Minister of Foreign Affairs Igor Ivanov's Remarks at Meeting with Media Representativeson Arrival in Ankara, June 7, 2001 // Embassy of the Russian Federation in Turkey [Electronic resource]. – Modeof access: http://www.turkey.mid.ru/hron/28.html (accessed: 02.02.2017).134Turkey´s Political Relations With Russian Federation.
// Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Turkey[Electronic resource]. – Mode of access: http://www.mfa.gov.tr/turkey_s-political-relations-with-russianfederation.en.mfa (accessed: 03.02.2017).56борьбу с международным терроризмом. 28 сентября 2001 г. во времятелефонного разговора В.В. Путина c А.Н. Сезером, обсуждая ситуацию,которая сложилась в Евразии после 11 сентября, президенты двух стран ещераз отметили важность солидарности международного сообщества в борьбе стерроризмом.Пятивековая история российско-турецких отношений показала, что,несмотря на геополитическую конкуренцию, Россия и Турция способнынайти точки соприкосновения в тех сферах, где их интересы совпадают. Восновном, это вопросы безопасности, а также торгово-экономические,энергетические и гуманитарные отношения.
Что касается конкуренции врегионах, где как Россия, так и Турция имеют исторически сложившиесяинтересы, то и здесь заметна эволюция двусторонних отношений. Если доначала XX в. всё сводилось к войнам и к присоединению определенныхтерриторий к империям, то впоследствии внутренние и внешние измененияпривели к совершенно другому этапу геополитических взаимоотношений, вчастности, к сотрудничеству в таких ранее проблемных регионах какБалканы и Кавказ. Однако с распадом Советского Союза у Турции появилисьновые региональные возможности для усиления своего влияния.
Чтобыосуществить эти цели Турция, наряду с традиционными методами,использовала и более современные, в частности, «мягкую силу» 135 . Это, всвою очередь, приводило к возобновлению геополитической конкуренции,однако в совершенно иной форме.1.2. Российско-турецкие отношения в договорах и соглашениях135Этот термин придумал американский политолог Джозеф Най в 1990 г. Подразумеваявнешнеполитической стратегию, которая в отличие от «жесткой силы», то есть принуждения, даётвозможность достичь желаемых результатов во внешней политике с помощью привлекательности своеймодели, культуры, языка, ценностей и добровольного участия.57На современном этапе российско-турецкие отношения опираются надостаточно широкую договорно-правовую базу.
Между Россией и Турциейдействуют более 60 основополагающих документов, которые относятся кразличным сферам двухсторонних отношений. Наиболее важные из них, этоДоговор о принципах взаимоотношений от 25 мая 1992 г., и Совместнаядекларация об углублении дружбы и многопланового партнерства от 6декабря 2004 г. 136 . Часть документов были подписаны между СССР иТурцией. Ввиду того, что Россия является государством-правопреемникомСССР, эти соглашения действуют и сейчас (см. в таблице 1).Одним из основополагающих документов в советско-турецких, авпоследствии в российско-турецких отношениях, является БессрочныйДоговор о дружбе и братстве между РСФСР и Турцией, подписанный 16марта 1921 г. в Москве. Отсюда другое название этого договора –Московский договор.
Московский договор состоял из 16-и статей и 3-хприложений. В первых двух статьях говорилось о том, что Турция в этомдокументепризнаетсявграницахвключенныхвТурецкийПакт«Национальный обет», принятый оттоманским парламентом в январе 1920 г.и об установлении новой северо-восточной границы Турции. К последнейотходили Карская область и южная часть бывшей Батумской области,которые были в составе Российской империи с 1878 г., а также бывшийСурмалинский уезд Эриванской губернии, входивший в состав Российскойимперии с 1828 г. При этом северная часть бывшей Батумской области сгородом Батуми передавалась Грузинской ССР, с условием предоставления136Иванова И.И.
Российско-турецкие политические отношения в начале XXI века // Российско-турецкиеотношения на Ближнем Востоке 2002-2012 годов. Материалы Круглого стола, г. Москва, 4 апреля 2013 г. Т.25. Под ред. В.А. Аваткова, С.Б. Дружиловского, А.В. Федорченко Москва, МГИМО-Университет, 2013.
–C. 47.58Турции особых привилегий в Батумском порту, а местному населениюширокой автономии137.В III статье стороны соглашались с образованием на территориибывшего Нахичеванского уезда Эриванской губернии автономии, в составеАзербайджана, при условии что последняя не передаст эту автономиютретьей стороне. Согласно IV статье Московского договора все соглашениязаключенные между странами до этого признавались недействительными ине имеющими силы. В V статье говорилось о том, что международный статусЧёрного моря и Черноморских проливов должен быть определён в будущемна конференции из представителей причерноморских государств, при этомпринятое решение не должно быть в ущерб суверенитету и безопасностиТурции138.Бессрочный Договор о дружбе и братстве между РСФСР и Турциейявляетсяосновополагающимдокументомдляроссийско-турецкихотношений.
Этот договор создал прочную основу для советско-турецкихотношений. Однако, договор был на грани денонсации во время резкогоухудшения советско-турецких отношений после Второй мировой войны. Внаше время с инициативой аннулирования этого договора к В.В. Путину и кС.В.
Лаврову в начале 2016 г. обратились депутаты Госдумы РоссийскойФедерации, на фоне ухудшения российско-турецких отношений послеинцидента с российским фронтовым бомбардировщиком Су-24.Другим важным документом для советско-турецких отношенийявлялся Договор о дружбе и нейтралитете между СССР и Турцией,подписанный 17 декабря 1925 г. Этот договор стал результатом продолжениятесных советско-турецких отношений того периода. Подписание этогосоглашения137представлялоособуюценностьдляТурции,учитываяБессрочный Договор о дружбе и братстве между РСФСР и Турцией от 16 марта 1921.
Документывнешней политики СССР. М., 1959, Т. III. Государственное издательство политической литературы. – С.597-604.138Там же.59обострение конфликта с Великобританией из-за Мосула139. Основныеположения договора были записаны в первых двух статьях.В I статье договора говорилось об обязательстве сторон сохранятьнейтралитет в случае военного нападения на одну из сторон третьимистранами или страной. Согласно II статье стороны обязались воздерживатьсяот агрессивных действий в отношении друг-друга и не вступать в союзы,политические соглашения или в другие коалиции с одной или несколькимидержавами друг против друга.
В протоколе II договора также даетсяразъяснение, что стороны не должны вступать и в экономические ифинансовые союзы, направленные против другой стороны140.Изначально Договор о дружбе и нейтралитете между СССР и Турциейбыл подписан на три года, однако в дальнейшем он несколько разпродлевался Анкарскими протоколами вплоть до 1945 г. В марте 1945 г. вответ на прогерманскую политику Турции во время Великой Отечественнойвойны Советское правительство денонсировало этот договор вместе со всемипротоколами. Несмотря на аннулирование, этот договор сыграл своюположительную роль для укрепления тесных и добрососедских отношениймежду двумя странами.Правовую базу отношений между Турецкой Республикой и РоссийскойФедерацией устанавливал Договор об основах отношений, подписанный 25мая 1992 г.
и вступивший в силу 19 апреля 1994 г. Договор состоит из 21статей,внёмподчеркиваетсяважностьисторическисложившихсяотношений дружбы, добрососедства и сотрудничества между двумя странамидля основы будущих связей. В I статье говорится о том, что Россия и Турциявоспринимают друг-друга как дружественные страны и строят свои139Мосульский конфликт (1918—1926) — территориальный спор о принадлежности нефтеносного районаМосул между Турцией и Великобританией. Последная добивалась включения данной территории в составподмандатной ей Ирака. До Первой мировой войны Мосул вместе с районами Эрбиль, Киркук иСулеймания входил в Мосульский вилайет Османской империи.140Договоры о нейтралитете, ненападении и о согласительной «процедуре», НКИД.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
